ਭਾਰਤ ਦਾ ਵਾਈਬਰੈਂਟ ਵਿਲੇਜ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ (VVP) ਇਸ ਵੇਲੇ ਸਵਾਲਾਂ ਦੇ ਘੇਰੇ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਜੁਲਾਈ 2026 ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ, ਪਹਿਲੇ ਫੇਜ਼ ਦੇ ਮਨਜ਼ੂਰ ਹੋਏ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ **25%** ਹੀ ਮੁਕੰਮਲ ਹੋਏ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ₹6,839 ਕਰੋੜ ਦੇ ਬਜਟ ਨਾਲ VVP-II ਵੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਪਰ ਅਰੁਣਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਵਰਗੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਬੀਮਾਰ ਸੁਰੱਖਿਆ (Border Security) ਅਤੇ ਦੂਰ-ਦੁਰਾਡੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (Infrastructure) ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਆ ਰਹੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਸਾਹਮਣੇ ਆਈਆਂ ਹਨ।
VVP ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦਾ ਕੀ ਹੈ ਹਾਲ?
ਵਾਈਬਰੈਂਟ ਵਿਲੇਜ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ (VVP) ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰੀ ਪਹਿਲ ਹੈ ਜਿਸਦਾ ਮਕਸਦ ਸਰਹੱਦੀ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਮੌਕਿਆਂ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ। ਅਰੁਣਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਦੇ ਦੂਰ-ਦੁਰਾਡੇ ਪਿੰਡ ਟੈਕਸਿੰਗ (Taksing) ਵਰਗੀਆਂ ਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਆਈਆਂ ਹਾਲੀਆ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ ਵੱਲ ਧਿਆਨ ਖਿੱਚ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਸਰਹੱਦੀ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ। ਜਿਹੜੇ ਲੋਕ ਭਾਰਤ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਲਈ ਇਹ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਮੁਸ਼ਕਲ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦੇ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਜਟਿਲਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਮਝਣ ਦਾ ਮੌਕਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਪਹਿਲੇ ਫੇਜ਼ (VVP-I) ਵਿੱਚ ਕਿੰਨੀ ਪ੍ਰਗਤੀ?
ਜੁਲਾਈ 2026 ਤੱਕ ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਅਨੁਸਾਰ, ਫਰਵਰੀ 2023 ਵਿੱਚ ₹4,800 ਕਰੋੜ ਦੇ ਖਰਚੇ ਨਾਲ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ ਗਏ VVP-I ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਕਮੀ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲ ਰਹੀ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰਤ ਰਿਕਾਰਡਾਂ ਅਨੁਸਾਰ, 1,248 ਮਨਜ਼ੂਰਸ਼ੁਦਾ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ 316 ਹੀ ਪੂਰੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਇਹ ਲਗਭਗ 25% ਦੀ ਸੰਪੂਰਨਤਾ ਦਰ ਕਈ ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਤਾਲਮੇਲ (Coordination) ਵਿਕਾਸ ਦੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਦੂਰ-ਦਰਾਜ਼ ਬੰਦੋਬਸਤਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਵਿੱਚ ਆਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਲੌਜਿਸਟੀਕਲ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Home Affairs) ਨੇ ਵੀ ਮੰਨਿਆ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਰਹੱਦੀ ਪਿੰਡਾਂ ਵਿੱਚ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਨਗੀ (Service Delivery) ਅਤੇ ਆਬਾਦੀ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ 'ਤੇ ਇਸ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਅਸਲ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਮਾਪਣ ਲਈ ਅਜੇ ਤੱਕ ਕੋਈ ਵਿਆਪਕ ਤੀਜੀ-ਧਿਰ ਮੁਲਾਂਕਣ (Third-party evaluation) ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਹੈ।
VVP-II ਦਾ ਵੱਡਾ ਵਿਸਤਾਰ
ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਆ ਰਹੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ VVP-II ਦੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇੱਕ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਢਾਂਚਾ (Expanded Framework) ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਅਪ੍ਰੈਲ 2025 ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਅਤੇ ਫਰਵਰੀ 2026 ਵਿੱਚ ਲਾਂਚ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਇਹ ਦੂਜਾ ਪੜਾਅ ₹6,839 ਕਰੋੜ ਦੇ ਫੰਡ ਨਾਲ ਇਸ ਪਹਿਲ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਟੀਚਾ 15 ਰਾਜਾਂ ਅਤੇ ਦੋ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ 1,954 ਪਿੰਡਾਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਧਿਆਨ ਸੜਕ ਸੰਪਰਕ, ਡਿਜੀਟਲ ਪਹੁੰਚ, ਬਿਜਲੀ ਅਤੇ ਸਿਹਤ ਸਹੂਲਤਾਂ ਸਮੇਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਰਹੇਗਾ। ਪਹਿਲੇ ਪੜਾਅ ਦੇ ਉਲਟ, VVP-II ਵਿੱਚ ਸੁਰੱਖਿਆ-ਸਬੰਧਤ ਉਦੇਸ਼ਾਂ (Security-related objectives) ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸਰਹੱਦ ਪਾਰ ਦੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਰਹੱਦੀ ਆਬਾਦੀ ਦੀ ਮੌਜੂਦਗੀ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਉਣਾ ਹੈ।
ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਇਸ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਧੱਕੇਸ਼ਾਹੀ ਲਈ ਮੁੱਖ ਜੋਖਮ ਇਸਦੇ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਸ਼ਨ ਮਾਡਲ ਵਿੱਚ ਹਨ। VVP ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਕੇਂਦਰੀ ਅਤੇ ਰਾਜ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਦੇ ਸਮਰਥਨ (Convergence of schemes) 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਅੰਤਰ-ਵਿਭਾਗੀ ਨਿਰਭਰਤਾ (Inter-departmental dependency) ਇੱਕ ਜਟਿਲ ਤਾਲਮੇਲ ਦਾ ਕੰਮ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਅਕਸਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਦੀਆਂ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਰਹੱਦੀ ਖੇਤਰਾਂ ਦੀ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਸਾਈਟਾਂ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਣਾਅ (Geopolitical friction) ਦਾ ਸ਼ਿਕਾਰ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਨਿਰਮਾਣ ਸਮਾਂ-ਸਾਰਣੀ ਨੂੰ ਵਿਘਨ ਪਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਲਾਗਤਾਂ ਵਧਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਟੈਂਡਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਠੇਕੇਦਾਰਾਂ (Contractors), ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ (Logistics providers) ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਫਰਮਾਂ (Infrastructure firms) ਲਈ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿਲੱਖਣ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਜੋਖਮਾਂ (Operational risks) ਨੂੰ ਨੈਵੀਗੇਟ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦੂਰ-ਦਰਾਜ਼, ਪਹਾੜੀ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਤਕਨੀਕੀ ਸਮਰੱਥਾ ਜਿੰਨੀ ਹੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ।
ਅੱਗੇ ਦਾ ਰਾਹ
ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕੁਝ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਉੱਚ-ਸ਼ਕਤੀ ਕਮੇਟੀ (High-Powered Committee) ਸਥਾਪਤ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਕਮੇਟੀ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਤੇਜ਼ੀ ਲਿਆਉਣ ਲਈ ਯੋਜਨਾ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ (Scheme guidelines) ਵਿੱਚ ਢਿੱਲ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਕੰਮ ਕਰੇਗੀ। ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ, ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ (Analysts) ਅਤੇ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ (Participants) ਲਈ ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗ (Monitorable) VVP-II ਦੇ ਤਹਿਤ ਮਨਜ਼ੂਰਸ਼ੁਦਾ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਅਪਡੇਟ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸੰਪੂਰਨਤਾ ਅੰਕੜੇ ਹੋਣਗੇ ਅਤੇ ਇਹ ਕਿ ਕੀ ਨਵੀਂ ਸੁਚਾਰੂ (Streamlined) ਕਮੇਟੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਅਤੇ ਭੌਤਿਕ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਪੁਰਦਗੀ (Physical ground delivery) ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਦੇ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।