ਸੰਸਦ ਨੇ ਖਣਨ ਅਤੇ ਖਣਿਜ (ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਨਿਯਮ) ਸੋਧ ਬਿੱਲ, 2026 ਪਾਸ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਕੇਂਦਰੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਖਣਨ ਅਧਿਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਵੱਖਰੇ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਤੋਂ ਰੋਕੇਗਾ, ਜਿਸ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਵਿੱਤੀ ਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਹੁਣ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਨਜ਼ਰ ਵਿੱਤੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਖਣਨ-ਸਮ੍ਰਿੱਧ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਭਾਵੀ ਖਿੱਚੋਤਾਣ 'ਤੇ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦੀ ਸੰਸਦ ਨੇ 13 ਅਗਸਤ ਨੂੰ ਖਣਨ ਅਤੇ ਖਣਿਜ (ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਨਿਯਮ) ਸੋਧ ਬਿੱਲ, 2026 ਪਾਸ ਕਰਕੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਖਣਨ ਵਿੱਤੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਦਲਾਅ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਮੁੱਖ ਹਿੱਸਾ ਧਾਰਾ 9D ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਖਣਨ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਖਣਿਜ-ਧਾਰਕ ਜ਼ਮੀਨਾਂ 'ਤੇ ਨਵੇਂ ਟੈਕਸ, ਸੈਸ ਜਾਂ ਡਿਊਟੀ ਲਗਾਉਣ ਤੋਂ ਰੋਕਦਾ ਹੈ।
ਇਹ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਦਮ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਟੈਕਸ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦੇ ਦੌਰ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਇਆ ਹੈ। ਜੁਲਾਈ 2024 ਵਿੱਚ, ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਇਆ ਸੀ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਖਣਨ ਅਧਿਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਕੁਝ ਟੈਕਸ ਇਕੱਠੇ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੇ ਖਣਨ ਅਪਰੇਟਰਾਂ ਵਿੱਚ ਰਾਜ-ਪੱਧਰੀ ਟੈਕਸਾਂ ਦੀਆਂ ਵੱਖਰੀਆਂ ਅਤੇ ਅਣਪੂਰਵ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਮੰਗਾਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀ ਸੀ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਲੇਵੀ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਕੇ, 2026 ਦਾ ਸੋਧ ਇੱਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਗਾਰਡਰੇਲ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਖਣਨ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ ਅਤੇ ਸਮਰੱਥਾ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀ ਵਿੱਤੀ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨ ਦਿੱਤਾ ਜਾ ਸਕੇਗਾ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਪ੍ਰਭਾਵ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਨੂੰ ਇੱਕਸਾਰ ਕਰਨ ਦਾ ਯਤਨ ਹੈ। ਖਣਨ ਕਾਰੋਬਾਰ ਪੂੰਜੀ-ਸघन ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਟੈਕਸ ਦੇ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਅਚਾਨਕ ਬਦਲਾਅ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਇੱਕਮੁੱਠ ਢਾਂਚਾ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰੇ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਖਣਿਜਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਲਿਥੀਅਮ, ਕੋਬਾਲਟ, ਨਿਕਲ ਅਤੇ ਰੇਅਰ ਅਰਥ ਐਲੀਮੈਂਟਸ (rare earth elements) ਲਈ। ਇਹ ਸਮੱਗਰੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਧ ਰਹੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਵਾਹਨ, ਸੈਮੀਕੰਡਕਟਰ ਅਤੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ, ਜਿੱਥੇ ਦੇਸ਼ ਦਰਾਮਦ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਕਦਮ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਤੋਂ ਰਹਿਤ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਓਡੀਸ਼ਾ, ਝਾਰਖੰਡ ਅਤੇ ਛੱਤੀਸਗੜ੍ਹ ਵਰਗੇ ਖਣਨ-ਸਮ੍ਰਿੱਧ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਖਿੱਚੋਤਾਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਇਹ ਰਾਜ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਥਾਨਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਖਣਨ-ਆਧਾਰਿਤ ਮਾਲੀਆ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਲੇਵੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਦੇ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਵਿੱਤੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ 'ਤੇ ਇੱਕ ਉਲੰਘਣਾ ਵਜੋਂ ਦੇਖ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਕੇਂਦਰ ਨੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਖਣਨ ਮਾਲੀਆ ਦਾ ਮੌਜੂਦਾ ਹਿੱਸਾ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਹੈ, ਪਰ ਕੁਦਰਤੀ ਸਰੋਤਾਂ 'ਤੇ ਰਾਜ ਅਤੇ ਸੰਘੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਵਿਚਕਾਰ ਤਣਾਅ ਇੱਕ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਮੁੱਦਾ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਅਗਲੀਆਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਘਟਨਾਵਾਂ ਧਾਰਾ 9D ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਅਧਿਕਾਰਤ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਇਸ ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿਰੁੱਧ ਲਿਆਂਦੇ ਜਾ ਸਕਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸੰਭਾਵੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੀਆਂ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਮਾਈਨਿੰਗ ਕੰਪਨੀਆਂ ਤੋਂ ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਦੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਖਰਚਿਆਂ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪਾਈਪਲਾਈਨਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਟਿੱਪਣੀ 'ਤੇ ਵੀ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।