ਕੌਸ਼ਿਕ ਬਾਸੂ ਦੀ ਚੇਤਾਵਨੀ: ਅਨੁਭਵ ਦੀ ਥਾਂ 'ਤੇ ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਨਾਲ ਨੀਤੀਆਂ ਬਣਾਈਆਂ ਤਾਂ ਹੋ ਸਕਦਾ ਵੱਡਾ ਨੁਕਸਾਨ!

ਪੂਰਬੀ ਮੁੱਖ ਆਰਥਿਕ ਸਲਾਹਕਾਰ (Former Chief Economic Advisor) ਕੌਸ਼ਿਕ ਬਾਸੂ ਨੇ ਆਰਥਿਕ ਨੀਤੀਆਂ ਬਣਾਉਣ ਵੇਲੇ ਸਿਰਫ ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਜਾਂ 'ਦਿਲ ਦੀ ਆਵਾਜ਼' 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਨਾ ਹੋਣ ਦੀ ਸਲਾਹ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਵਰਲਡ ਬੈਂਕ (World Bank) ਦੇ ਸਾਬਕਾ ਚੀਫ ਇਕਨਾਮਿਸਟ ਵਜੋਂ ਆਪਣੇ ਤਜ਼ਰਬੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਬਾਸੂ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਕੁੱਝ ਆਰਥਿਕ ਸਿਧਾਂਤ ਆਮ ਸਮਝ ਵਰਗੇ ਲੱਗ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਸ਼ਾਸਨ ਲਈ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੇ ਬਰਾਬਰ, ਸਖ਼ਤ, ਸਬੂਤ-ਆਧਾਰਿਤ ਤਕਨੀਕੀ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।

2016 ਦੀ ਨੋਟਬੰਦੀ ਤੋਂ ਸਬਕ

ਬਾਸੂ ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ 2016 ਦੇ ਨੋਟਬੰਦੀ (Demonetization) ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨੂੰ ਨੀਤੀ ਨਿਰਧਾਰਨ ਵਿੱਚ ਗਲਤੀ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਮਿਸਾਲ ਦੱਸਿਆ। ਕਾਲੇ ਧਨ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠਣ ਦੇ ਇਰਾਦੇ ਨਾਲ ਚਲਣ ਵਿੱਚੋਂ 86% ਨਕਦੀ ਨੂੰ ਅਚਾਨਕ ਹਟਾਉਣ ਨਾਲ ਆਰਥਿਕ ਵਿਵਸਥਾ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਰੁਕਾਵਟ ਆਈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਸ ਕਦਮ ਕਾਰਨ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ (Economic Growth) ਵਿੱਚ ਕਈ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਗਿਰਾਵਟ ਆਈ ਅਤੇ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਦੀ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ (Youth Unemployment) ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ, ਜੋ 26% ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ। ਇਹ ਘਟਨਾ ਨੀਤੀ-ਘਾੜਿਆਂ ਲਈ ਅਰਥਚਾਰੇ ਵਿੱਚ ਅਚਾਨਕ, ਡਾਟਾ-ਆਧਾਰਿਤ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਦੇ ਜੋਖਮਾਂ ਬਾਰੇ ਇੱਕ ਚੇਤਾਵਨੀ ਹੈ।

ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ

ਘਰੇਲੂ ਨੀਤੀ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ, ਬਾਸੂ ਨੇ ਅਸੰਗਤ ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਰਣਨੀਤੀਆਂ (Global Trade Strategies) ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ 'ਤੇ ਵੀ ਚਰਚਾ ਕੀਤੀ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਅਣਪੂਰਵ ਅਨੁਮਾਨਤ ਟੈਰਿਫ (Tariffs) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਮੁੱਖ ਸੌਦੇਬਾਜ਼ੀ ਸਾਧਨ ਵਜੋਂ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ, ਇਹ ਨੋਟ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਅਜਿਹੀ ਅਸਥਿਰਤਾ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਨਿਸ਼ਚਤਤਾ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਵਪਾਰਕ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਕਾਰਨ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਨਹੀਂ ਲਗਾ ਸਕਦੀਆਂ, ਤਾਂ ਉਹ ਸਰਹੱਦ-ਪਾਰ ਵਪਾਰ ਜਾਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਤੋਂ ਝਿਜਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਸੀ ਕਿ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਇਹ ਕਮੀ ਅਤੇ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ (Supply Chains) ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ, ਘਰੇਲੂ ਮਹਿੰਗਾਈ (Domestic Inflation) ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਤਕਨੀਕੀ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ

ਬਾਸੂ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਲਈ ਪੇਸ਼ੇਵਰ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਿਲਾਮੀ (Auctions) ਅਤੇ ਟੈਕਸ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ (Tax Administration) ਵਰਗੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ 2010 ਦੀ 3G ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ ਨਿਲਾਮੀ (3G spectrum auction) ਨੂੰ ਯਾਦ ਕੀਤਾ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਮਦਦ ਕੀਤੀ ਸੀ। ਰਵਾਇਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਵੰਡ ਦੀ ਬਜਾਏ ਪੇਸ਼ੇਵਰ ਨਿਲਾਮੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਲਗਭਗ $15 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਮਾਲੀਆ ਇਕੱਠਾ ਕੀਤਾ। ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਤਕਨੀਕੀ ਆਰਥਿਕ ਮਹਾਰਤ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜਨਤਕ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਰਾਖੀ ਕਿਵੇਂ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਤਾਈਵਾਨ ਦੀ ਯੂਨੀਫਾਰਮ ਇਨਵਾਇਸ ਲਾਟਰੀ (Uniform Invoice Lottery) ਵਰਗੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਸਫਲ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਾਡਲਾਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ। ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਟ੍ਰਾਂਜੈਕਸ਼ਨ ਰਸੀਦਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਨ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਕੇ, ਸਿਸਟਮ ਨੇ ਟੈਕਸ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ (Tax Transparency) ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤਾ। ਇਸ ਪਹੁੰਚ ਨੇ ਇੱਕ ਸਾਲ ਦੇ ਅੰਦਰ ਟੈਕਸ ਮਾਲੀਆ ਨੂੰ 75% ਵਧਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕੀਤੀ। ਇਹ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਇਸ ਦਲੀਲ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਸਮਾਜਿਕ-ਆਰਥਿਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਅਨੁਭਵੀ ਜਾਂ ਕੇਵਲ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰਚਨਾਤਮਕ, ਖੋਜ-ਆਧਾਰਿਤ ਹੱਲਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਨੀਤੀ ਦੇਖਣ ਵਾਲੇ ਅਜਿਹੇ ਆਰਥਿਕ ਢਾਂਚਿਆਂ ਦੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ (Fiscal Stability) ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਸਰੋਤ ਪ੍ਰਬੰਧਨ 'ਤੇ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਇਸ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਸਕਦੇ ਹਨ।