ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ MSME (ਸੂਖਮ, ਲਘੂ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਉਦਯੋਗ) ਲਈ ਸਰਕਾਰੀ ਠੇਕਿਆਂ 'ਤੇ ਪਰਫਾਰਮੈਂਸ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀ (PBG) ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ MSME ਖੇਤਰ ਲਈ ਵਰਕਿੰਗ ਕੈਪੀਟਲ (Working Capital) ਮੁਹੱਈਆ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਹ ਕਦਮ ਛੋਟੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸਹਾਰਾ ਦੇਵੇਗਾ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026 ਤੱਕ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ 50% ਖਰੀਦ (Procurement) ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਸੀ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਨੀਤੀ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ MSME ਲਈ ਤਰਲਤਾ (Liquidity) ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਠੇਕਿਆਂ ਦੇ ਨਿਬੰਧਨਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਸੰਭਾਵੀ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ।
MSME ਨੂੰ ਮਿਲੇਗੀ ਵੱਡੀ ਰਾਹਤ?
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਨੀਤੀਗਤ ਬਦਲਾਅ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਤਹਿਤ ਸਰਕਾਰੀ ਠੇਕਿਆਂ ਲਈ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਵਾਲੇ ਸੂਖਮ, ਲਘੂ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਉਦਯੋਗਾਂ (MSME) ਲਈ ਪਰਫਾਰਮੈਂਸ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀ (PBG) ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। MSME ਮੰਤਰਾਲੇ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਅੰਤਰ-ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਵਿਭਾਗ (DPIIT) ਵਿਚਾਲੇ ਚੱਲ ਰਹੀ ਇਸ ਤਜਵੀਜ਼ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਛੋਟੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ 'ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਘਟਾਉਣਾ ਅਤੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਵਰਕਿੰਗ ਕੈਪੀਟਲ ਨੂੰ ਖੁੱਲ੍ਹਾ ਕਰਨਾ ਹੈ।
ਕੀ ਹੈ ਪਰਫਾਰਮੈਂਸ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀ (PBG)?
ਇਸ ਸਮੇਂ, MSME ਜਦੋਂ ਕਿਸੇ ਸਰਕਾਰੀ ਠੇਕੇ ਨੂੰ ਜਿੱਤਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੀ ਕੀਮਤ ਦੇ 3% ਤੋਂ 10% ਤੱਕ PBG ਜਮ੍ਹਾਂ ਕਰਵਾਉਣੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਰਕਮ ਕਈ ਛੋਟੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਾਫ਼ੀ ਪੈਸਾ ਬੰਨ੍ਹ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਹ ਆਪਣੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਜਾਂ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਰਵਾਇਤੀ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀਆਂ ਦੀ ਥਾਂ 'ਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਗਾਰੰਟੀ ਸਕੀਮਾਂ (Credit Guarantee Schemes) ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰ ਖੁਦ ਕਰਜ਼ਾ ਦੇਣ ਵਾਲਿਆਂ (Lenders) ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੇਗੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਜੋਖਮ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Risk Management) ਦਾ ਢਾਂਚਾ ਬਦਲ ਜਾਵੇਗਾ।
MSME ਦੀ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਭੂਮਿਕਾ
ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਵਿੱਚ MSME ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026 ਵਿੱਚ, MSME ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਕੁੱਲ ₹2.30 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੀ ਖਰੀਦ ਦਾ 50% ਹਿੱਸਾ ਹਾਸਲ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਇਹ ਇਸ ਗੱਲ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਜਨਤਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਵਿੱਚ ਕਿੰਨੀ ਅਹਿਮ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਅੜਿੱਕੇ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਛੋਟੇ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਬਿਵਸਥਾ (Entry Barrier) ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀ ਅਤੇ ਇਸ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਫੀਸਾਂ ਦਾ ਖਰਚਾ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਅਗਲੇ ਕਦਮ
ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਨਾਲ MSME ਖੇਤਰ ਦੀ ਤਰਲਤਾ (Liquidity) ਵਧ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਨੀਤੀਗਤ ਬਦਲਾਅ ਨਾਲ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਲਈ ਨਵੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਖੜ੍ਹੀਆਂ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਠੇਕਿਆਂ ਦੇ ਪੂਰੇ ਨਾ ਹੋਣ (Contract Defaults) ਦੇ ਵਧੇ ਹੋਏ ਜੋਖਮ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਸਕੇਗੀ। ਪਰਫਾਰਮੈਂਸ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀ ਪਰੰਪਰਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਜਾਂ ਅਸਫਲਤਾ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦੀ ਰਹੀ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਸੁਰੱਖਿਆ ਹਟਾ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਠੇਕਿਆਂ ਦੀ ਪੂਰਤੀ ਨਾ ਹੋਣ ਦੇ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਗਾਰੰਟੀ ਸਕੀਮਾਂ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ।
ਇਹ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਹੋਏ 'ਸੂਖਮ, ਲਘੂ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਉਦਯੋਗ ਵਿਕਾਸ (ਸੋਧ) ਬਿੱਲ, 2026' (Micro, Small and Medium Enterprises Development (Amendment) Bill, 2026) ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਈ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਸ ਖੇਤਰ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣਾ ਸੀ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਨਿਰੀਖਕਾਂ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਵੇਰਵਿਆਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਇਹ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨਵੇਂ ਗਾਰੰਟੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਤਹਿਤ MSME ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਿਵੇਂ ਕਰੇਗੀ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਜਨਤਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਅਤੇ ਬਜਟ ਦੇ ਅੰਦਰ ਪੂਰੇ ਹੋਣ। ਅਗਲਾ ਵੱਡਾ ਵਿਕਾਸ ਇਹ ਦੇਖਣਾ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਛੋਟਾਂ ਲਈ ਕਿਹੜੇ ਠੇਕੇ ਯੋਗ ਹੋਣਗੇ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਕਿਵੇਂ ਅੱਗੇ ਵਧਦੀ ਹੈ।