ਹਵਾਈ ਅੱਡਾ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਏਅਰਲਾਈਨਾਂ ਖਰੀਦਣ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਵੱਡਾ ਖੁਲਾਸਾ!

ਸਿਵਲ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Civil Aviation) ਨੇ ਰਾਜ ਸਭਾ (Rajya Sabha) ਵਿੱਚ ਸੋਮਵਾਰ ਨੂੰ ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਦਿੱਤਾ। ਇਸ ਨਾਲ ਹਵਾਈ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਕਰਾਸ-ਓਨਰਸ਼ਿਪ (cross-ownership) ਦੇ ਸਵਾਲਾਂ 'ਤੇ ਗੱਲਬਾਤ ਹੋਈ।

ਕੀ ਹੈ ਅਸਲੀ ਪੇਚੀਦਗੀ?

ਭਾਵੇਂ ਕੌਮੀ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਰੋਕ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਪਰ ਅਸਲ ਸਮੱਸਿਆ ਕਈ ਹਵਾਈ ਅੱਡਾ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (legal agreements) ਵਿੱਚ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਹਵਾਈ ਅੱਡੇ ਪਬਲਿਕ-ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ (PPP) ਰਾਹੀਂ ਚਲਾਏ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਅਜਿਹੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ (clauses) ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਹਵਾਈ ਅੱਡਾ ਆਪਰੇਟਰਾਂ, ਉਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਗਰੁੱਪ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜਾਂ ਸਹਿਯੋਗੀਆਂ ਨੂੰ ਏਅਰਲਾਈਨਾਂ ਖਰੀਦਣ ਜਾਂ ਕੰਟਰੋਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਦਾ ਮਕਸਦ ਹਿੱਤਾਂ ਦੇ ਟਕਰਾਅ (conflict of interest) ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ ਹੈ।

AAI ਤੋਂ ਮੰਗੀ ਗਈ ਛੋਟ

ਜੇ ਕੋਈ ਹਵਾਈ ਅੱਡਾ ਆਪਰੇਟਰ ਏਅਰਲਾਈਨ ਕਾਰੋਬਾਰ ਵਿੱਚ ਆਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਸ ਲਈ ਕੌਮੀ ਕਾਨੂੰਨ ਬਦਲਣ ਦੀ ਲੋੜ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਮੌਜੂਦਾ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ ਦੀਆਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਏਅਰਪੋਰਟਸ ਅਥਾਰਟੀ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (AAI) ਨੇ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਹੈ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਇਹਨਾਂ ਖਾਸ ਕੰਟਰੈਕਚੁਅਲ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਨੂੰ ਛੱਡਣ (waive) ਲਈ ਇੱਕ ਬੇਨਤੀ ਮਿਲੀ ਹੈ। ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇਸ ਬੇਨਤੀ 'ਤੇ ਅਜੇ ਤੱਕ ਕੋਈ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰਾ ਜਾਂ ਫੈਸਲਾ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਹੈ।

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵ

ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਉਹਨਾਂ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (investors) ਲਈ ਕਾਫੀ ਅਹਿਮ ਹੈ ਜੋ ਵੱਡੇ ਹਵਾਈ ਅੱਡਾ ਪੋਰਟਫੋਲੀਓ (airport portfolios) ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਡਾਨੀ ਗਰੁੱਪ (Adani Group)। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੋਈ ਵੀ ਏਅਰਲਾਈਨ ਖਰੀਦਣ ਜਾਂ ਚਲਾਉਣ ਲਈ AAI ਵੱਲੋਂ ਦਿੱਤੀ ਜਾਣ ਵਾਲੀ ਛੋਟ (waiver) 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਪਵੇਗੀ।

ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ

ਇਸ ਮਾਮਲੇ ਨਾਲ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ (fair competition) ਬਾਰੇ ਵੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜੁੜੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਕਈ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਜੋ ਕੰਪਨੀ ਹਵਾਈ ਅੱਡੇ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (infrastructure) ਅਤੇ ਏਅਰਲਾਈਨ ਦੋਵੇਂ ਨੂੰ ਕੰਟਰੋਲ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਉਸਨੂੰ ਸਲਾਟ ਅਲਾਟਮੈਂਟ (slot allocation) ਜਾਂ ਗਰਾਊਂਡ ਹੈਂਡਲਿੰਗ (ground handling) ਵਰਗੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਗੈਰ-ਵਾਜਬ ਫਾਇਦਾ ਮਿਲ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਲਈ, ਕਿਸੇ ਵੀ ਛੋਟ 'ਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰਾਂ (regulators) ਵੱਲੋਂ ਸਖ਼ਤ ਜਾਂਚ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਸਾਰੇ ਏਅਰਲਾਈਨਾਂ ਨੂੰ ਬਰਾਬਰ ਮੌਕੇ ਮਿਲਣ।