ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਨਵਾਂ ਕਦਮ: 'ਰਿਫਾਰਮ ਉਤਸਵ' ਨਾਲ ਸੁਣੀਆਂ ਜਾਣਗੀਆਂ ਲੋਕਾਂ ਦੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ, ਬਣਨਗੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ!

ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ 'ਰਿਫਾਰਮ ਉਤਸਵ' ਨਾਮ ਦੀ ਇੱਕ ਦੇਸ਼ ਵਿਆਪੀ ਸ਼ਾਸਨ ਪਹਿਲ (Governance Initiative) ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜੋ ਨੀਤੀ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿੱਚ ਜਨਤਾ ਦੇ ਫੀਡਬੈਕ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਦਲਾਅ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਲੋਕਾਂ ਦੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਵੱਖਰੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਵਜੋਂ ਦੇਖਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਡਾਟਾ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ (Systemic) ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਪਛਾਣਨ ਅਤੇ ਨੀਤੀਗਤ ਬਦਲਾਅ ਲਿਆਉਣ ਲਈ ਕਰੇਗੀ। ਇਹ ਪਹਿਲ ਸਰਕਾਰੀ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਦੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਵਿੱਚ ਅੰਤ-ਉਪਭੋਗਤਾ (End-user) ਦੇ ਤਜ਼ਰਬੇ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜੋੜਨ ਦਾ ਇੱਕ ਠੋਸ ਯਤਨ ਹੈ।

ਇਸ ਨਵੇਂ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਤਹਿਤ, ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਅਤੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕਰਨ ਦਾ ਕੰਮ ਸੌਂਪਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਹਰੇਕ ਵਿਭਾਗ ਨੂੰ ਪੰਜ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਆਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਜਾਂ ਸੁਝਾਵਾਂ ਦੀ ਚੋਣ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜੋ ਮੌਜੂਦਾ ਨਿਯਮਾਂ, ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਜਾਂ ਯੋਜਨਾ ਦੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਖਾਮੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਇੱਕ ਅੰਤਰ-ਮੰਤਰੀ ਸਮੂਹ (Inter-ministerial group) ਇਹਨਾਂ ਚੁਣੇ ਹੋਏ ਇਨਪੁਟਸ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰੇਗਾ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਕੀ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ ਨੀਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਰਸਮੀ ਬਦਲਾਅ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਨ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆਸ਼ੀਲ ਮਾਡਲ (Reactive Model) ਤੋਂ ਇੱਕ ਸਰਗਰਮ, ਸੁਧਾਰ-ਅਧਾਰਿਤ ਪਹੁੰਚ (Proactive, reform-oriented approach) ਵੱਲ ਵਧ ਕੇ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਅੰਤਿਮ-ਮੀਲ ਡਿਲਿਵਰੀ (Last-mile delivery) ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਪਹਿਲ ਦਾ ਦਾਇਰਾ ਵਿਆਪਕ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਬੈਂਕਿੰਗ, ਨਿਰਮਾਣ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਖਪਤਕਾਰ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਰਗੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਖੇਤਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਹ ਵਿਆਪਕ ਵਪਾਰਕ ਮਾਹੌਲ ਲਈ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਢੁਕਵਾਂ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ-ਲਿੰਕਡ ਇੰਸੈਂਟਿਵ (PLI) ਸਕੀਮਾਂ ਜਾਂ ਵੰਡ ਨੈੱਟਵਰਕਾਂ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਦੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਸੁਧਾਰ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸੈਂਟਰਲਾਈਜ਼ਡ ਪਬਲਿਕ ਗ੍ਰੀਵੈਂਸ ਰੈਡਰੈਸ ਐਂਡ ਮਾਨੀਟਰਿੰਗ ਸਿਸਟਮ (CPGRAMS) ਅਤੇ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕੰਜ਼ਿਊਮਰ ਹੈਲਪਲਾਈਨ ਵਰਗੇ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ ਤੋਂ ਫੀਡਬੈਕ ਇਕੱਠਾ ਕਰਕੇ, ਨੀਤੀ ਘਾੜੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਅਕਸਰ ਜਨਤਕ ਸੇਵਾਵਾਂ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਵਾਤਾਵਰਣ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਕੰਮਕਾਜ ਵਿੱਚ ਅੜਿੱਕਾ ਪਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ।

ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ, ਇਹ ਕਦਮ 'ਜਨ ਭਾਗੀਦਾਰੀ' ਜਾਂ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਸ਼ਾਸਨ (Participatory governance) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਟੀਚੇ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਇੱਕ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਬਜਾਏ ਇੱਕ ਨੀਤੀਗਤ ਪਹਿਲ ਹੈ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਅਤੇ ਹੱਲ ਵਿੱਚ ਇਸਦੀ ਸੰਭਾਵੀ ਸਫਲਤਾ ਦਾ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਆਸਾਨੀ (Ease of doing business) 'ਤੇ ਅਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਸਫਲਤਾਪੂਰਵਕ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਪੁਰਾਣੇ ਜਾਂ ਅਸਪਸ਼ਟ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਤੋਂ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਕਿਸੇ ਵੀ ਵੱਡੇ ਸ਼ਾਸਨ ਸੁਧਾਰ (Governance overhaul) ਵਾਂਗ, ਮੁੱਖ ਲਾਗੂਕਰਨ ਜੋਖਮਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਤਾਲਮੇਲ ਅਤੇ ਫੀਡਬੈਕ ਦੀ ਵੱਡੀ ਮਾਤਰਾ ਨੂੰ ਮਾਪਣਯੋਗ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਲਈ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਭਾਗੀਦਾਰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪਛਾਣੀਆਂ ਗਈਆਂ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਅਸਲ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਜਾਂ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਅਪਡੇਟਾਂ ਵਿੱਚ ਕਿਵੇਂ ਬਦਲਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰੈਗੂਲੇਟਿਡ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ (Operational efficiencies) ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।