ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਨੂੰ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਖਰੀਦ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਕੀਮਤ ਵਾਧੇ (Price Escalation) ਲਈ ਹੋਲਸੇਲ ਪ੍ਰਾਈਸ ਇੰਡੈਕਸ (WPI) ਦੀ ਥਾਂ ਪ੍ਰੋਡਿਊਸਰ ਪ੍ਰਾਈਸ ਇੰਡੈਕਸ (PPI) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇ। ਸੁਚਾਰੂ ਪਰਿਵਰਤਨ (Smooth Transition) ਲਈ, ਦੋਵੇਂ ਇੰਡੈਕਸ **2022-23** ਬੇਸ ਈਅਰ ਤੋਂ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਤੱਕ ਸਮਾਨਾਂਤਰ (Parallel) ਚੱਲਣਗੇ।
ਕੀਮਤ ਵਾਧੇ ਲਈ ਨਵਾਂ ਮਾਪਦੰਡ
ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੇ ਖਰਚ ਵਿਭਾਗ (Department of Expenditure) ਨੇ ਸਾਰੇ ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿਭਾਗਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਮੁਤਾਬਕ, ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ (Procurement Contracts) ਵਿੱਚ ਰੇਟ ਵਾਧੇ ਦੀ ਗਣਨਾ ਲਈ ਹੋਲਸੇਲ ਪ੍ਰਾਈਸ ਇੰਡੈਕਸ (WPI) ਦੀ ਥਾਂ ਪ੍ਰੋਡਿਊਸਰ ਪ੍ਰਾਈਸ ਇੰਡੈਕਸ (PPI) ਨੂੰ ਅਪਣਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਹ ਕਦਮ ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਪੈਮਾਨਿਆਂ ਨੂੰ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (International Standards) ਨਾਲ ਜੋੜਨ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਮੋਨੇਟਰੀ ਫੰਡ (IMF) ਦੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੈ।
ਪੰਜ ਸਾਲਾ ਸਮਾਂਤਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ
ਇਸ ਅਚਾਨਕ ਬਦਲਾਅ ਨਾਲ ਮੌਜੂਦਾ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਿੱਚ ਆਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਸਮਾਂਤਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ (Parallel Run) ਦਾ ਦੌਰ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ, WPI ਦਾ ਸੋਧਿਆ ਹੋਇਆ ਸੰਸਕਰਨ (Revised WPI) ਅਤੇ ਨਵਾਂ PPI ਸੀਰੀਜ਼ ਦੋਵੇਂ ਹੀ ਜਾਰੀ ਰਹਿਣਗੇ। ਇਹ ਵਿਭਾਗਾਂ ਅਤੇ ਠੇਕੇਦਾਰਾਂ (Contractors) ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਕੰਟਰੈਕਟ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਅਨੁਕੂਲ (Adjust) ਕਰਨ ਦਾ ਮੌਕਾ ਦੇਵੇਗਾ। ਇਹ ਕੰਟਰੈਕਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ, ਬਾਲਣ ਅਤੇ ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਵਰਗੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਣ ਲਈ ਵਰਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਖੁਸ਼ਖਬਰੀ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਦੋਵੇਂ ਇੰਡੈਕਸਾਂ ਦਾ ਬੇਸ ਈਅਰ (Base Year) 2022-23 ਸਾਂਝਾ ਹੈ, ਜੋ ਪਰਿਵਰਤਨ ਲਈ ਇੱਕ ਸਥਿਰ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਬਿੰਦੂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।
PPI ਅਪਣਾਉਣ ਦੇ ਕਾਰਨ
PPI ਨੂੰ ਰਵਾਇਤੀ WPI ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਉਤਪਾਦਕ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਮਹਿੰਗਾਈ (Inflation) ਦਾ ਵਧੇਰੇ ਸਟੀਕ ਮਾਪ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ WPI ਵਿੱਚ ਹੋਲਸੇਲ ਮਾਰਜਿਨ ਅਤੇ ਅਸਿੱਧੇ ਟੈਕਸ (Indirect Taxes) ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਉਤਪਾਦਕਾਂ ਦੁਆਰਾ ਅਨੁਭਵ ਕੀਤੇ ਗਏ ਅਸਲ ਕੀਮਤ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਵਿਗਾੜ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਤੱਤਾਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖ ਕੇ, PPI ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਨਪੁਟ ਲਾਗਤਾਂ (Input Costs) ਦੀਆਂ ਹਰਕਤਾਂ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤਸਵੀਰ ਪੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਤਾਲਮੇਲ (Price Adjustments) ਲਈ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਸੰਤੁਲਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਬਣਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਾਧੇ ਦੇ ਦਾਅਵਿਆਂ (Escalation Claims) ਸਬੰਧੀ ਵਿਵਾਦ ਘੱਟ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਨਵੇਂ ਇੰਡੈਕਸ ਦਾ ਦਾਇਰਾ
PPI ਫਰੇਮਵਰਕ ਵਿਆਪਕ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਵਿੱਚ ਵਸਤਾਂ (Goods) ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ (Services) ਦੋਵੇਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਆਉਟਪੁੱਟ PPI (Output PPI) ਅਤੇ ਇੱਕ ਟ੍ਰਾਇਲ ਇਨਪੁੱਟ PPI (Trial Input PPI) ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜੋ ਉਤਪਾਦਨ ਚੱਕਰ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪੜਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਕੀਮਤਾਂ ਦੀਆਂ ਹਰਕਤਾਂ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਰਵਿਸ PPI (Service PPI) ਸੱਤ ਮੁੱਖ ਸੈਕਟਰਾਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਬੈਂਕਿੰਗ, ਬੀਮਾ ਅਤੇ ਦੂਰਸੰਚਾਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਹ ਰਵਾਇਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਿਰਫ਼ ਭੌਤਿਕ ਵਸਤਾਂ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਰਹਿਣ ਤੋਂ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਸਥਾਰ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਅੱਗੇ ਵਧੇਗੀ, ਸਰਕਾਰ ਨਾਲ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਜਾਂ ਉਸਾਰੀ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ (Construction Contracts) ਦੇ ਮਹਿੰਗਾਈ ਸੂਚਕਾਂਕ (Indexed for Inflation) ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਬਦਲਾਅ ਲਈ ਤਿਆਰ ਰਹਿਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਕਦਮ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਵਿਭਾਗ ਕਿੰਨੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨਾਲ ਨਵੇਂ ਇੰਡੈਕਸ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਂਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਮਿਆਦ ਦੌਰਾਨ ਐਡਜਸਟਮੈਂਟ ਕਲਾਜ਼ਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਦੇ ਹਨ।