ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪੰਜ ਰਾਜਾਂ ਵੱਲੋਂ ਨੈਸ਼ਨਲ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਿਸਟਮ (NPS) ਵਿੱਚੋਂ ₹1.45 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਵਾਪਸ ਲੈ ਕੇ ਪੁਰਾਣੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਕੀਮ (OPS) ਵਿੱਚ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਮੰਗ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਤਬਾਦਲੇ ਦੀ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵਸਥਾ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ OPS ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕਰਨ ਨਾਲ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ ਜੁੜੇ ਹੋਏ ਹਨ।
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਨੈਸ਼ਨਲ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਿਸਟਮ (NPS) ਅਧੀਨ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਲਗਭਗ ₹1.45 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੀ ਜਾਇਦਾਦ ਵਾਪਸ ਲੈਣ ਲਈ ਪੰਜ ਭਾਰਤੀ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਬੇਨਤੀਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਠੁਕਰਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਰਾਜਸਥਾਨ, ਪੰਜਾਬ, ਛੱਤੀਸਗੜ੍ਹ, ਝਾਰਖੰਡ ਅਤੇ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਨੇ ਇਹ ਇਕੱਠੀ ਕੀਤੀ ਹੋਈ ਰਕਮ ਪੁਰਾਣੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਕੀਮ (OPS) ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲ ਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਸੀ।
ਵਿੱਤ ਰਾਜ ਮੰਤਰੀ, ਪੰਕਜ ਚੌਧਰੀ, ਨੇ ਲੋਕ ਸਭਾ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਪੈਨਸ਼ਨ ਫੰਡ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਅਥਾਰਟੀ (PFRDA) ਐਕਟ, 2013 ਦੇ ਤਹਿਤ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਪੈਨਸ਼ਨ ਕੋਰਪਸ ਵਾਪਸ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵਸਥਾ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਸ ਇਕੱਠੀ ਹੋਈ ਫੰਡ ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੋਵਾਂ ਦੇ ਯੋਗਦਾਨ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਾਲ ਕਮਾਏ ਗਏ ਵਿਆਜ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।
ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਕਾਨੂੰਨੀ ਪਾਬੰਦੀ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪੁਰਾਣੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਕੀਮ (OPS) ਪ੍ਰਤੀ ਆਪਣੇ ਵਿਰੋਧ ਨੂੰ ਦੁਹਰਾਇਆ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ OPS ਇੱਕ ਅਨਫੰਡਡ (unfunded), ਡਿਫਾਈਂਡ-ਬੇਨੀਫਿਟ (defined-benefit) ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਹੈ ਜੋ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਖਜ਼ਾਨੇ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਅਤੇ ਅਸਥਿਰ ਬੋਝ ਪਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਬੇਨਤੀ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਕੇ, ਕੇਂਦਰ ਨੇ NPS ਪ੍ਰਤੀ ਆਪਣੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਡਿਫਾਈਂਡ-ਕੰਟਰੀਬਿਊਸ਼ਨ (defined-contribution) ਮਾਡਲ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਦੇਣਦਾਰੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਯੋਗਦਾਨ ਤੱਕ ਸੀਮਿਤ ਹੈ।
ਭਾਰਤੀ ਅਰਥਚਾਰੇ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਲਈ, ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਪੈਨਸ਼ਨ ਨੀਤੀ 'ਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੀ ਹੈ। NPS ਕੋਰਪਸ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਵਿੱਤੀ ਸਾਧਨਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਪੂੰਜੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਤਰਲਤਾ (capital market liquidity) ਨੂੰ ਸਮਰਥਨ ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇੰਨੀ ਵੱਡੀ ਰਕਮ ਦੀ ਸੰਭਾਵਿਤ ਵਾਪਸੀ ਲਈ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਦੇ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਵਿਕਰੀ (liquidation) ਦੀ ਲੋੜ ਪੈ ਸਕਦੀ ਸੀ, ਜੋ ਕਿ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ, ਇਸਦੇ ਨਾਲ, ਵਿਆਪਕ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਵਿਘਨ ਪਾ ਸਕਦੀ ਸੀ।
ਬੇਨਤੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਵੇਰਵਾ
ਇਸ ਵਾਪਸੀ ਬੇਨਤੀ ਦਾ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਕਾਫੀ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਰਾਜਸਥਾਨ ਨੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਰਕਮ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਸੀ। ਬੇਨਤੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪੈਨਸ਼ਨ ਕੋਰਪਸ ਦਾ ਰਾਜ-ਵਾਰ ਵੇਰਵਾ ਇਸ ਪ੍ਰਕਾਰ ਹੈ: ਰਾਜਸਥਾਨ (₹53,403.89 ਕਰੋੜ), ਪੰਜਾਬ (₹40,673.08 ਕਰੋੜ), ਛੱਤੀਸਗੜ੍ਹ (₹24,030.04 ਕਰੋੜ), ਝਾਰਖੰਡ (₹14,420.90 ਕਰੋੜ), ਅਤੇ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ (₹12,525.96 ਕਰੋੜ)।
ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਸਟੈਂਡ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਪੁਰਾਣੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਕੀਮ ਦੀ ਬਹਾਲੀ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਰਾਜਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪੁਰਾਣੇ ਸਿਸਟਮ 'ਤੇ ਵਾਪਸ ਜਾਣ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਕੁਝ ਵੀ ਹੋਣ। ਇਹ ਫੈਸਲਾ NPS ਆਰਕੀਟੈਕਚਰ ਦੀ ਅਖੰਡਤਾ (integrity) ਦੀ ਰਾਖੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀਆਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀਆਂ ਵਿੱਤੀ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਪ੍ਰਬੰਧਨਯੋਗ ਸੀਮਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਹੁਣ ਇਹ ਦੇਖਣਗੇ ਕਿ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਰਾਜ ਇਹਨਾਂ ਇਕੱਠੇ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸੰਪਤੀਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਆਪਣੇ ਵਿੱਤੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਿਵੇਂ ਕਰਦੇ ਹਨ।