ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਖਣਿਜਾਂ 'ਤੇ ਟੈਕਸ ਨੂੰ ਇੱਕਸਾਰ (Standardize) ਕਰਨ ਲਈ ਖਾਣਾਂ ਅਤੇ ਖਣਿਜ (ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਨਿਯਮ) ਸੋਧ ਐਕਟ, 2026 ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨੋਟੀਫਾਈ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਸੂਬਿਆਂ ਵੱਲੋਂ ਲਗਾਏ ਜਾਂਦੇ ਟੈਕਸਾਂ 'ਤੇ ਲਗਾਮ ਕਸੀ ਜਾਵੇਗੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੇਂਦਰ ਦਾ ਟੀਚਾ ਸਟੀਲ ਅਤੇ ਪਾਵਰ ਵਰਗੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਲਈ ਲਾਗਤਾਂ ਘਟਾਉਣਾ ਹੈ, ਪਰ ਕਰਨਾਟਕ, ਕੇਰਲਾ ਅਤੇ ਤੇਲੰਗਾਨਾ ਵਰਗੀਆਂ ਸੂਬਾ ਸਰਕਾਰਾਂ ਇਸ ਐਕਟ ਨੂੰ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ MMDR ਸੋਧ ਐਕਟ, 2026 ਕੀਤਾ ਨੋਟੀਫਾਈ
ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਨੇ 22 ਅਗਸਤ, 2026 ਨੂੰ ਖਾਣਾਂ ਅਤੇ ਖਣਿਜ (ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਨਿਯਮ) ਸੋਧ ਐਕਟ, 2026 ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨੋਟੀਫਾਈ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਖਣਿਜ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਖਣਿਜ-ਧਾਰਕ ਜ਼ਮੀਨਾਂ 'ਤੇ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਲਿਆ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਐਕਟ ਸੂਬਾ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੇ ਆਪਣੇ ਟੈਕਸ, ਸੈਸ (cesses) ਅਤੇ ਲੇਵੀ (levies) ਲਗਾਉਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਮਕਸਦ ਇੱਕ ਖ਼ਿੰਡਿਆ-ਪੁੰਡਿਆ ਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਇਕਸਾਰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਢਾਂਚੇ ਨਾਲ ਬਦਲਣਾ ਹੈ।
ਉਦਯੋਗਿਕ ਲਾਗਤਾਂ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਸਟੀਲ, ਸੀਮਿੰਟ, ਪਾਵਰ ਅਤੇ ਮਾਈਨਿੰਗ ਵਰਗੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਇਸ ਨੀਤੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਕਈ ਸੂਬਾਈ-ਪੱਧਰੀ ਟੈਕਸਾਂ ਦੇ ਕੈਸਕੇਡਿੰਗ ਪ੍ਰਭਾਵ (cascading effect) ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਾ ਹੈ। ਪਹਿਲਾਂ, ਮਾਈਨਿੰਗ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਲਗਭਗ 14 ਵੱਖ-ਵੱਖ ਕਿਸਮਾਂ ਦੀਆਂ ਸੂਬਾਈ ਲੇਵੀਜ਼ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਸੀ, ਜੋ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਲਾਗਤਾਂ (operating costs) ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਸਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਮਾਨਤ ਟੈਕਸ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾ ਕੇ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇ ਮਾਹੌਲ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ, ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਖਣਿਜਾਂ ਦੇ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਅਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਡੇ ਨਿਰਮਾਣ ਉਦਯੋਗਾਂ ਲਈ ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ।
ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਸੰਘੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਇਸ ਐਕਟ ਦਾ ਲਾਗੂ ਹੋਣਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਖਿੱਚੋਤਾਣ ਦੇ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ 2024 ਦੇ ਇੱਕ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਸੂਬਿਆਂ ਨੂੰ ਖਣਿਜ ਅਧਿਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਵਿਧਾਨਕ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੱਤੀ ਸੀ। ਉਸ ਫੈਸਲੇ ਦੇ ਵਿਹਾਰਕ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪਾਸੇ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਕੇਂਦਰ ਨੇ ਕਈ ਸੂਬਿਆਂ ਤੋਂ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਕਰਨਾਟਕ, ਕੇਰਲਾ ਅਤੇ ਤੇਲੰਗਾਨਾ ਦੀਆਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੇ ਨਵੇਂ ਐਕਟ ਦੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਵੈਧਤਾ ਨੂੰ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਦੇ ਆਪਣੇ ਇਰਾਦੇ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਧਿਆਨ ਦੇਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਬਾਜ਼ਾਰ ਲਈ ਤੁਰੰਤ ਚਿੰਤਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (regulatory uncertainty) ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਇਹ ਵਿਵਾਦ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਦੇਰੀ ਜਾਂ ਵਿਰੋਧਾਭਾਸੀ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ ਜੋ ਨਵੇਂ ਟੈਕਸ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅੰਤਰਿਮ ਕੋਰਟ ਆਰਡਰ (interim court orders) ਜਾਂ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਦਿੱਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾਵਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਜੋ ਇਹ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਸੂਬਾਈ ਬਕਾਇਆ (state dues) ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਭਾਲਿਆ ਜਾਵੇਗਾ।
ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਹ ਨੀਤੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਨੇੜਲੇ-ਮਿਆਦ ਦੇ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ ਮਾਲੀਆ ਅਧਿਕਾਰਾਂ (revenue rights) ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਸੂਬਿਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਤਣਾਅ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਉਦਯੋਗਿਕ ਲਾਭ ਮਾਰਜਿਨ (industrial profit margins) ਨੂੰ ਅਸਲ ਲਾਭ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗਾ ਕਿ ਇਹ ਇਕਸਾਰ ਢਾਂਚਾ ਕਿੰਨੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਅਤੇ ਕਿੰਨੀ ਜਲਦੀ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਲੰਬਿਤ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਦੁਆਰਾ ਰੁਕਾਵਟ ਦੇ।