ਸੰਸਦ ਨੇ ਮਾਈਨਜ਼ ਐਂਡ ਮਿਨਰਲਜ਼ (ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਐਂਡ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ) ਸੋਧ ਬਿੱਲ, 2026 ਪਾਸ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਖਣਨ 'ਤੇ ਆਪਣੇ ਆਪ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਤੋਂ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਮਕਸਦ ਪੂਰੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਟੈਕਸ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕਸਾਰ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਮਾਈਨਿੰਗ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਲਾਗਤ ਦਾ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨ ਵਧੇਗਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਟੈਕਸ ਅਧਿਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਕਾਰਨ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਮਾਈਨਜ਼ ਐਂਡ ਮਿਨਰਲਜ਼ (ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਐਂਡ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ) ਸੋਧ ਬਿੱਲ, 2026 ਪਾਸ ਕਰਕੇ ਮਾਈਨਿੰਗ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਟੈਕਸ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਲਿਆਂਦਾ ਹੈ। ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਖਣਨ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਖਣਨ-ਯੁਕਤ ਜ਼ਮੀਨਾਂ 'ਤੇ ਸੈਸ, ਟੈਕਸ ਜਾਂ ਵਾਧੂ ਲੇਵੀ ਲਗਾਉਣ ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਰੋਕਦਾ ਹੈ। ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਮਾਈਨਿੰਗ ਕਾਰਜਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਮਾਨ ਵਿੱਤੀ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ।
ਇਹ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਪਿਛਲੇ ਇੱਕ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਮਾਲੀਆ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ਦੇ ਬਦਲਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਇਆ ਹੈ। ਸਰਕਾਰੀ ਅੰਕੜਿਆਂ ਅਨੁਸਾਰ, ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2014-15 ਵਿੱਚ ਕੁੱਲ ਖਣਨ ਅਤੇ ਕੋਲੇ ਦੇ ਮਾਲੀਏ ਵਿੱਚ ਰਾਜਾਂ ਦਾ ਹਿੱਸਾ 65% ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ 2024-25 ਤੱਕ 88% ਹੋ ਗਿਆ ਸੀ। ਪੈਸਿਆਂ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਸੀ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਨੇ ₹71,035 ਕਰੋੜ ਇਕੱਠੇ ਕੀਤੇ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਸਿਰਫ 12% ਜਾਂ ₹8,932 ਕਰੋੜ ਰਹਿ ਗਿਆ। ਮਾਲੀਆ ਇਕੱਠਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਇਸ ਅੰਤਰ ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਇੱਕ ਹੋਰ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਟੈਕਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਦਖਲ ਦੇਣ ਲਈ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਕੀਤਾ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਮਾਈਨਿੰਗ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ, ਮੁੱਖ ਲਾਭ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਵਿੱਚ ਕਮੀ ਹੈ। ਅਤੀਤ ਵਿੱਚ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਰਾਜਾਂ ਦੁਆਰਾ ਨਵੇਂ ਟੈਕਸਾਂ ਨੂੰ ਸੁਤੰਤਰ ਰੂਪ ਨਾਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਜਾਂ ਸੈਸ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਦੇ ਜੋਖਮ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਸੀ, ਜੋ ਅਚਾਨਕ ਉਤਪਾਦਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਸੀ ਅਤੇ ਮੁਨਾਫੇ ਦੇ ਮਾਰਜਿਨ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਇੱਕ ਸਮਾਨ ਖਣਨ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਟੈਕਸ ਮੰਗਾਂ ਦੇ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿਰਾਸਤੀ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਵੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਲਿਆਉਂਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਐਕਟ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਦੇ ਅਣ-ਭੁਗਤਾਨ ਜਾਂ ਅਣ-ਵਸੂਲ ਕੀਤੇ ਲੇਵੀ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਹ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਭੁਗਤਾਨ ਕੀਤੇ ਗਏ ਟੈਕਸਾਂ ਲਈ ਕੋਈ ਰਿਫੰਡ ਪ੍ਰਦਾਨ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਕਦਮ ਜੋਖਮਾਂ ਤੋਂ ਮੁਕਤ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ 2024 ਦੇ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨੂੰ ਓਵਰਰਾਈਡ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਸਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਅਜਿਹੇ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਸੀ। ਇਸ ਨਾਲ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਈ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਖਣਨ-ਸਮ੍ਰਿੱਧ ਰਾਜ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਮਾਲੀਆ ਵਧਾਉਣ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਜੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵਾਦ ਉੱਠਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਹ ਨਵੇਂ ਟੈਕਸ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ ਅਸਥਾਈ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਰਾਜ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ 'ਤੇ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਕੀ ਕੋਈ ਅਦਾਲਤੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਉੱਠਦੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਨਵੇਂ ਟੈਕਸ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸਥਿਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਖੇਤਰ 'ਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗਾ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖਣਨ ਮੁੱਲ ਨਿਰਧਾਰਨ ਦੇ ਆਪਣੇ ਉਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਖਣਨ-ਉਤਪਾਦਕ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਵਿੱਤੀ ਲੋੜਾਂ ਨਾਲ ਕਿੰਨੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।