ਕਪਾਹ 'ਤੇ ਡਿਊਟੀ ਕਟੌਤੀ: ਭਾਰਤ ਦਾ ਨਵਾਂ ਚਾਲ, ਵਧਣਗੇ ਟੈਕਸਟਾਈਲ ਨਿਰਯਾਤ?

ਮਾਰਜਿਨ 'ਤੇ ਦਬਾਅ ਦਾ ਕਾਰਨ

ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ 11% ਇੰਪੋਰਟ ਡਿਊਟੀ ਮੁਆਫ਼ ਕਰਨ ਦਾ ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਘਰੇਲੂ ਕਪਾਹ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਵਿੱਚ ਆਈ ਕਮੀ ਦੇ ਜਵਾਬ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਇਸ ਕਮੀ ਕਾਰਨ, ਪਿਛਲੇ ਲਗਭਗ 30 ਦਿਨਾਂ ਵਿੱਚ ਕਪਾਹ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ 15% ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮੁੱਖ ਗੱਲ ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀਆਂ ਵਧੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਹਨ, ਪਰ ਅਸਲ ਮੁੱਦਾ ਸਪਿਨਿੰਗ ਮਿੱਲਾਂ ਦੇ ਆਪਰੇਟਿੰਗ ਮਾਰਜਿਨ (Operating Margins) ਦਾ ਘਟਣਾ ਹੈ। ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਵਧੀਆਂ ਐਨਰਜੀ ਕੀਮਤਾਂ (Energy Costs) ਅਤੇ ਮਹਿੰਗਾਈ ਦੇ ਦੌਰਾਨ, ਟੈਕਸਟਾਈਲ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਦੋਹਰੀ ਚੁਣੌਤੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ - ਇਨਪੁਟ ਲਾਗਤਾਂ (Input Costs) ਦਾ ਵਧਣਾ ਅਤੇ ਐਕਸਪੋਰਟ ਪ੍ਰਾਈਸਿੰਗ (Export Pricing) ਦਾ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਦੇ ਕਾਰਨ ਸੀਮਤ ਰਹਿਣਾ।

ਢਾਂਚਾਗਤ ਸਥਿਰਤਾ ਬਨਾਮ ਗਲੋਬਲ ਬਦਲਾਅ

ਭਾਰਤੀ ਟੈਕਸਟਾਈਲ ਸੈਕਟਰ ਇਸ ਸਮੇਂ ਬੰਗਲਾਦੇਸ਼ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾ ਰਹੀ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ (Manufacturing) ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਉਠਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਪਰ, ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਢਾਂਚਾ ਲਗਾਤਾਰ ਘੱਟ ਝਾੜ (Yield Issues) ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਦੂਜੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਆਧੁਨਿਕ ਸਿੰਚਾਈ (Irrigation) ਅਤੇ ਉੱਚ-ਝਾੜ ਵਾਲੇ ਬੀਜਾਂ (High-yield seed adoption) ਰਾਹੀਂ ਆਪਣੀ ਸਮਰੱਥਾ ਵਧਾਈ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਕਪਾਹ ਦਾ ਖੇਤੀ ਉਤਪਾਦਨ (Agricultural output) ਇੱਕੋ ਜਿਹਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਸ ਢਾਂਚਾਗਤ ਅਕਸ਼ਮਤਾ (Structural inefficiency) ਕਾਰਨ, ਯਾਰਨ (Yarn) ਦੀਆਂ ਲਗਭਗ ਇੱਕ-ਪੰਜਵਾਂ (1/5th) ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਲਈ ਵੀ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਮੌਜੂਦਾ ਡਿਊਟੀ ਢਾਂਚਾ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਐਕਸਪੋਰਟ ਅਭਿਲਾਸ਼ਾਵਾਂ (Export ambitions) 'ਤੇ ਇੱਕ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦਾ ਸਵੈ-ਲਗਾਇਆ ਟੈਕਸ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਨੀਤੀਗਤ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ (Policy intervention) ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਭਾਰਤੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਕੀਮਤ-ਆਰਬਿਟਰੇਜ (Price-arbitrage) ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਗੁਆ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਇਸ ਸਮੇਂ ਯੂਰਪੀਅਨ ਨਿਵੇਸ਼ ਪੂੰਜੀ (European investment capital) ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਜੋਖਮ ਦਾ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ (Risk Analysis)

ਜੋਖਮ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Risk-management) ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਤੋਂ, ਡਿਊਟੀ ਮੁਆਫ਼ੀ ਇੱਕ ਅਸਥਾਈ ਹੱਲ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦਾ। ਮੌਜੂਦਾ ਸੀਜ਼ਨ ਲਈ ਲਗਭਗ 45 ਲੱਖ ਬੇਲ (Lakh bales) ਦੇ ਸਪਲਾਈ ਗੈਪ (Supply gap) ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਇਹ ਸੰਭਵ ਹੈ ਕਿ ਜ਼ੀਰੋ-ਡਿਊਟੀ ਆਯਾਤ (Zero-duty imports) ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਮਿੱਲਾਂ ਲਈ ਖਰੀਦ ਲਾਗਤਾਂ (Procurement costs) ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕੀਮਤਾਂ (International benchmarks) ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਰਹਿਣਗੀਆਂ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਵਾਤਾਵਰਣ (Regulatory environment) ਨਾਜ਼ੁਕ ਹੈ। ਅਤੀਤ ਵਿੱਚ ਹੋਈਆਂ ਸੱਟੇਬਾਜ਼ੀ ਵਾਲੀਆਂ ਹੋਰਡਿੰਗ (Speculative hoarding) ਦੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਦਰਸਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਵਪਾਰਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਨਾਲ ਸਿਰਫ ਥੋੜ੍ਹੀ ਦੇਰ ਲਈ ਰਾਹਤ ਮਿਲ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕਿ ਘਰੇਲੂ ਵਪਾਰੀ ਸਸਤੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਪਲਾਈ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ ਕੀਮਤਾਂ ਨੂੰ ਅਡਜਸਟ (Adjust pricing) ਕਰਨ। ਇੱਕ ਹੋਰ ਖ਼ਤਰਾ ਇਹ ਵੀ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਘਰੇਲੂ ਕਿਸਾਨ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਕਪਾਹ ਦੇ ਆਉਣ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੀ ਨੀਤੀ ਬਦਲ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਡਾਊਨਸਟ੍ਰੀਮ ਅਪੈਰਲ ਉਤਪਾਦਕਾਂ (Apparel producers) ਲਈ ਅਸਥਿਰ ਕੀਮਤਾਂ ਦਾ ਮਾਹੌਲ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਸਥਿਰ ਖਰੀਦ ਸਥਿਰਤਾ (Procurement stability) ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।

ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੀ ਮੰਗ

ਅੱਗੇ ਵੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਟੈਕਸਟਾਈਲ ਉਦਯੋਗ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ ਮੁਕਤ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ (Free Trade Agreement) ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕਿ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ ਅਮਰੀਕਾ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਵਿੱਚ ਸਮਾਨ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ (Market access) ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਡਿਊਟੀ ਕਟੌਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੁਰੰਤ ਤਰਲਤਾ (Liquidity) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਵਿੱਚ ਤਕਨੀਕੀ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ (Technological modernization) ਦੀ ਘਾਟ ਦੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨੂੰ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ। ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਸਰਕਾਰੀ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਝਾੜ ਸੁਧਾਰ (Yield improvement) ਵੱਲ ਨਹੀਂ ਜਾਂਦੀ, ਇਹ ਸੈਕਟਰ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਯਾਤ ਨਿਰਭਰਤਾ (Import dependence) ਅਤੇ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀ ਨਿਰਭਰਤਾ (Trade policy dependency) ਦੇ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਫਸਿਆ ਰਹੇਗਾ।