SEBI ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ
SEBI, ਭਾਰਤੀ ਸ਼ੇਅਰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਗਾਤਾਰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ 'ਤੇ ਕੰਮ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਸੇ ਲੜੀ ਤਹਿਤ, SEBI ਨੇ Portfolio Managers Regulations, 2020 ਨੂੰ ਮੁੜ ਤੋਂ ਦੇਖਣ (review) ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਗਭਗ ਛੇ ਸਾਲ ਪਹਿਲਾਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਹੁਣ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀਆਂ ਬਦਲਦੀਆਂ ਹਾਲਾਤਾਂ ਮੁਤਾਬਕ ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। SEBI ਦੇ ਚੇਅਰਮੈਨ ਨੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਕੂਲ (adaptable) ਅਤੇ ਤਰਕਪੂਰਨ (rationalized) ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ। ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚ ਇਸ ਸਬੰਧੀ ਇੱਕ ਜਨਤਕ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰਾ ਪੇਪਰ (consultation paper) ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ 2026 ਦੇ ਮੱਧ ਤੱਕ ਨਵੇਂ ਨਿਯਮ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ PMS ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ (providers) ਲਈ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਲਿਆਉਣਗੇ ਅਤੇ ਸੰਪਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਅਧੀਨ (AUM) ਵਿੱਚ ਵੀ ਵਾਧਾ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ₹5.7 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ।
ਗ੍ਰੇਅ ਮਾਰਕੀਟ 'ਤੇ ਲਗਾਮ: 'When Listed' ਸ਼ੇਅਰ ਟ੍ਰੇਡਿੰਗ
PMS ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ, SEBI ਇੱਕ ਹੋਰ ਵੱਡੀ ਪਹਿਲਕਦਮੀ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ: 'when listed' ਸ਼ੇਅਰ ਟ੍ਰੇਡਿੰਗ ਪ੍ਰਣਾਲੀ। ਇਹ ਉਹੀ ਕੰਮ ਕਰੇਗੀ ਜੋ ਸਰਕਾਰੀ ਬਾਂਡਾਂ ਦੇ 'when issued' ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਂ (securities) ਅਧਿਕਾਰਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜਾਰੀ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਟ੍ਰੇਡ ਕੀਤੀਆਂ ਜਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਜਿਹੜੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ IPO ਲਿਆਉਣ ਦੀ ਤਿਆਰੀ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸ਼ੇਅਰ IPO ਬੋਲੀਆਂ (bidding) ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਖਰੀਦੇ-ਵੇਚੇ ਜਾ ਸਕਣਗੇ। ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਅਣ-ਰੈਗੂਲੇਟਿਡ ਅਤੇ ਅਕਸਰ ਅਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਗ੍ਰੇਅ ਮਾਰਕੀਟ (grey market) ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਗਤੀਵਿਧੀ ਨੂੰ ਇੱਕ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਅਤੇ ਨਿਯੰਤਰਿਤ (controlled) ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ IPO ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਸ਼ੇਅਰਾਂ ਦੀ ਕੀਮਤ ਦਾ ਬਿਹਤਰ ਪਤਾ ਲੱਗ ਸਕੇਗਾ, ਪਰ ਨਾਲ ਹੀ ਸੱਟੇਬਾਜ਼ੀ (speculative activity) ਵਧਣ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਹੇਰਾਫੇਰੀ (manipulation) ਵਰਗੇ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ।
ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਖਤਰੇ
SEBI ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਅਖੰਡਤਾ (integrity) ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਬਦਲਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਜੋਖਮ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। PMS ਉਦਯੋਗ ਲਈ, ਵਧੇਰੇ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮਾਂ ਕਾਰਨ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਖਰਚੇ (operational costs) ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਦੇ ਬੋਝ (compliance burdens) ਵੱਧ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਛੋਟੇ ਫੰਡ ਪ੍ਰਬੰਧਕਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਨਿਯਮ ਨਿਵੇਸ਼ ਰਣਨੀਤੀਆਂ (investment strategies) ਵਿੱਚ ਨਵੀਨਤਾ (innovation) ਨੂੰ ਵੀ ਰੋਕ ਸਕਦੇ ਹਨ। 'When listed' ਸ਼ੇਅਰ ਟ੍ਰੇਡਿੰਗ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੁਝ ਵੱਡੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰ (market participants) IPO ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦੇ ਫਾਇਦੇ (informational advantages) ਜਾਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹੇਰਾਫੇਰੀ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਚੁੱਕ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਭਾਵੇਂ ਗ੍ਰੇਅ ਮਾਰਕੀਟ ਅਨ-ਰੈਗੂਲੇਟਿਡ ਹੈ, ਇਹ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਮੰਗ-ਆਪੂਰਤੀ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ (demand-supply dynamic) ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ; ਇਸ ਗਤੀਵਿਧੀ ਨੂੰ ਇੱਕ ਰਸਮੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣ ਨਾਲ, ਜੇਕਰ ਸਖ਼ਤ ਨਿਗਰਾਨੀ ਨਾ ਹੋਵੇ ਤਾਂ ਇਹ ਅਨੁਮਾਨਿਤ (speculative) ਵਪਾਰ ਨੂੰ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। SEBI ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਨਵੇਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕੀਤਾ ਹੈ।
ਭਵਿੱਖ ਦੀ ਦਿਸ਼ਾ
ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚ ਜਨਤਕ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰਾ ਪੇਪਰ (consultation paper) ਜਾਰੀ ਕਰਨਾ SEBI ਦੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦਾ ਅਗਲਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਹੈ। PMS ਨਿਯਮਾਂ ਲਈ 2026 ਦਾ ਅਨੁਮਾਨਤ ਸਮਾਂ ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇੱਕ ਪੂਰੀ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਵਾਲੀ ਪਹੁੰਚ ਅਪਣਾਈ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ 'when listed' ਟ੍ਰੇਡਿੰਗ ਵਿਧੀ ਦੇ ਵੇਰਵਿਆਂ 'ਤੇ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਇਸਦੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖ ਖੇਡ (fair play) ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ (safeguards) 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ। ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਅਮਲੀ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ SEBI ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ। ਇਹ ਕਦਮ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਸੂਝਵਾਨ (sophisticated) ਵਿੱਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (financial market infrastructure) ਵੱਲ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਰੁਝਾਨ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਵਧੇਰੇ ਸੰਗਠਿਤ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇ ਮੌਕੇ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਕੇ ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ।