ਭਾਰਤੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ (RBI) ਨੇ ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਵਰਚੁਅਲ ਡਿਜੀਟਲ ਐਸੇਟਸ (VDAs) ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮੁਦਰਾ ਵਜੋਂ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣ ਦੇ ਵਿਰੋਧ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਕੇਂਦਰੀ ਬੈਂਕ ਨੇ ਮਨੀ ਲਾਂਡਰਿੰਗ ਅਤੇ ਅੱਤਵਾਦੀ ਫੰਡਿੰਗ ਦੇ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਭਵਿੱਖ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਭਾਰਤੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ (RBI) ਨੇ ਵਿੱਤ ਬਾਰੇ ਸੰਸਦੀ ਸਟੈਂਡਿੰਗ ਕਮੇਟੀ ਨਾਲ ਵਰਚੁਅਲ ਡਿਜੀਟਲ ਐਸੇਟਸ (VDAs) ਬਾਰੇ ਆਪਣੇ ਸਾਵਧਾਨੀ ਵਾਲੇ ਵਿਚਾਰ ਸਾਂਝੇ ਕੀਤੇ ਹਨ। ਹਾਲ ਹੀ ਦੀਆਂ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰੇ ਦੌਰਾਨ, ਕੇਂਦਰੀ ਬੈਂਕ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਮੁਦਰਾ ਦਾ ਰੂਪ ਮੰਨਣ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ। RBI ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਫਿਲਹਾਲ ਕੋਈ ਰਸਮੀ ਨੀਤੀ ਨਾ ਰੱਖਣਾ ਇੱਕ ਸੋਚੀ-ਸਮਝੀ ਰਣਨੀਤੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਉਦੋਂ ਹੋਇਆ ਹੈ ਜਦੋਂ ਸੰਸਦੀ ਪੈਨਲ "A Study on Virtual Digital Assets (VDAs) and Way Forward" ਸਿਰਲੇਖ ਵਾਲਾ ਇੱਕ ਰਸਮੀ ਅਧਿਐਨ ਤਿਆਰ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਆਗਾਮੀ ਮਾਨਸੂਨ ਸੈਸ਼ਨ ਦੌਰਾਨ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।
ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਫੰਡਿੰਗ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਕੇਂਦਰੀ ਬੈਂਕ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਕੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਮੁੱਖ ਝਿਜਕ VDAs ਦੀ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵਰਤੋਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਕਾਰਨ ਹੈ। RBI ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਪਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਟਰੇਸੇਬਿਲਟੀ (traceability) ਦੀ ਘਾਟ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ ਪ੍ਰਗਟਾਉਂਦਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਨਸ਼ੀਲੇ ਪਦਾਰਥਾਂ ਦੀ ਤਸਕਰੀ, ਮਨੀ ਲਾਂਡਰਿੰਗ ਅਤੇ ਅੱਤਵਾਦੀ ਫੰਡਿੰਗ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਸਾਵਧਾਨ ਰੁਖ ਭਾਰਤੀ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਅਖੰਡਤਾ ਨੂੰ ਬਚਾਉਣ ਅਤੇ ਮੁਦਰਾ ਨੀਤੀ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਕੰਟਰੋਲ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਯਤਨਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇਸ ਦੇ ਮੈਂਡੇਟ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਥੰਮ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਵਰਗੀਕਰਨ ਦਾ ਮੁੱਦਾ
ਕਮੇਟੀ ਸੈਸ਼ਨ ਦੌਰਾਨ, ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪੁੱਛਿਆ ਕਿ ਕੀ VDAs ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਤਹਿਤ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਵਜੋਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। RBI ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਕੋਈ ਠੋਸ ਜਵਾਬ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ, ਬਲਕਿ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਟਾਲਣ ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਦੀ ਮਿਤੀ 'ਤੇ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਲਿਖਤੀ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਸਾਂਝਾ ਕਰਨ ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਕੀਤਾ। ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦੀ ਇਹ ਕਮੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪਾੜਾ ਛੱਡ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦਾ ਵਰਗੀਕਰਨ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਹੜੀ ਸਰਕਾਰੀ ਬਾਡੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰੇਗੀ ਅਤੇ ਰਿਟੇਲ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੁਆਰਾ ਉਨ੍ਹਾਂ 'ਤੇ ਕਿਵੇਂ ਟੈਕਸ ਲਗਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ ਜਾਂ ਵਪਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।
ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਭਿੰਨਤਾ ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਸੰਦਰਭ
ਜਦੋਂ ਕਿ ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਵਿਕਲਪਾਂ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਹੋਰ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰਾਂ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਢਾਂਚੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਪੈਨਲ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਮਾਰਕੀਟਸ ਇਨ ਕ੍ਰਿਪਟੋ-ਐਸੇਟਸ (MiCA) ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ ਬਨਾਮ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਅਮਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਖੰਡਿਤ ਪਹੁੰਚ ਵਰਗੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਾਡਲਾਂ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇੰਸਟੀਚਿਊਟ ਆਫ਼ ਚਾਰਟਰਡ ਅਕਾਊਂਟੈਂਟਸ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ (ICAI) ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਾਂ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ 'ਤੇ ਫੋਰੈਂਸਿਕ ਆਡਿਟ ਕਰਨਾ ਤਕਨੀਕੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੰਭਵ ਹੈ, ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਬਿੰਦੂ ਜੋ ਪੈਨਲ ਦੀਆਂ ਅੰਤਿਮ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਅੱਗੇ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਹੈ?
ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗ ਅੰਤਿਮ ਰਿਪੋਰਟ ਹੈ ਜੋ ਸੰਸਦ ਨੂੰ ਸੌਂਪੀ ਜਾਣੀ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਆਪਣੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ ਲਈ 15 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਵਿੱਤ ਵਿਭਾਗ ਨਾਲ ਹੋਰ ਚਰਚਾਵਾਂ ਤਹਿ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਬਾਰੇ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਵਿਧਾਨਿਕ ਢਾਂਚਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਕਰੇਗੀ, ਇਹ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਐਕਸਚੇਂਜਾਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ 'ਤੇ ਕਿਸ ਪੱਧਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਰੱਖੀ ਜਾਵੇਗੀ।