ਮਰਜਰ ਦੀ ਮੁੱਖ ਚੁਣੌਤੀ: ਸਰਕਾਰੀ ਮਲਕੀਅਤ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣਾ
Power Finance Corporation (PFC) ਅਤੇ REC ਦੇ ਮਰਜਰ ਦਾ ਅਸਲ ਮਕਸਦ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਪਾਵਰ ਫਾਈਨਾਂਸਿੰਗ ਕੰਪਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਦੇ ਰਾਹ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਰੁਕਾਵਟ ਆ ਖੜੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਬਹੁਮਤ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਨੂੰ 51% ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਲਗਭਗ ₹25,000 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ₹35,000 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਦੀ ਪੂੰਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ (Capital Injection) ਕਰਨੀ ਪੈ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਪੈਸੇ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਰੁਪਏ ਅਤੇ ਉੱਚ ਮਹਿੰਗਾਈ ਵਰਗੀਆਂ ਆਰਥਿਕ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਮਾਹਰਾਂ ਦੀ ਨਜ਼ਰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਖਰਚੇ ਨੂੰ ਪਹਿਲ ਦੇ ਪਾਵੇਗੀ ਜਾਂ ਇਸ ਨੂੰ ਚੁੱਕ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਮਰਜਰ ਦੀ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ-ਰੇਖਾ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰਾ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਦਿਨ 1 ਅਪ੍ਰੈਲ, 2027 ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ।
ਸ਼ੇਅਰਧਾਰੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਦਾ ਸੰਕਟ
ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਮਸਲਾ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਮਲਕੀਅਤ ਦਾ ਹੈ। ਫਿਲਹਾਲ, ਸਰਕਾਰ PFC ਵਿੱਚ 55.99% ਅਤੇ REC ਵਿੱਚ 52.63% ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸ਼ੇਅਰਾਂ ਦੀ ਅਦਲਾ-ਬਦਲੀ (Share Swap) ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਇਹ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਘੱਟ ਕੇ ਲਗਭਗ 42-43% ਰਹਿ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਕੰਪਨੀ ਐਕਟ (Companies Act) ਦੇ ਤਹਿਤ 'ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਪਨੀ' ਕਹਾਉਣ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ 51% ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ। ਇਸ ਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰਨ ਲਈ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਪ੍ਰੈਫਰੈਂਸ ਸ਼ੇਅਰ ਜਾਰੀ ਕਰਨੇ ਪੈ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਹੋਰ ਇਕੁਇਟੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਦੀ ਲਾਗਤ ₹25,000 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ₹35,000 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਆ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਆਰਥਿਕ ਦਬਾਅ ਅਤੇ ਫੰਡਿੰਗ ਦੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਇਹ ਪੂੰਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਆਸਾਨ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਹਾਲਤ ਕਾਫੀ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਹੈ। ਰੁਪਿਆ ਅਮਰੀਕੀ ਡਾਲਰ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਲਗਭਗ ₹96 'ਤੇ ਚੱਲ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਕਾਰਨ ਉੱਚ ਗਲੋਬਲ ਤੇਲ ਕੀਮਤਾਂ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਪੈਸਾ ਬਾਹਰ ਕੱਢਣਾ ਹੈ। ਉੱਚ ਮਹਿੰਗਾਈ ਵੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਬਜਟ ਅਤੇ ਕਰੰਟ ਅਕਾਊਂਟ 'ਤੇ ਦਬਾਅ ਪਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰੀਆਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ, ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਫਾਈਨਾਂਸ ਕੰਪਨੀ ਲਈ ਪੈਸਾ ਦੇਣਾ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਵਿੱਤੀ ਤਰਜੀਹ (Fiscal Priority) ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦੀ। ਭਾਰਤੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ (RBI) ਦਾ 2024-25 ਲਈ ਮਹਿੰਗਾਈ ਨੂੰ ਲਗਭਗ 4.8% 'ਤੇ ਰੱਖਣ ਦਾ ਟੀਚਾ ਵੀ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਖਰਚੇ ਦੇ ਵਿਕਲਪਾਂ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਬਾਂਡ ਸਮਝੌਤੇ ਅਤੇ ਵੱਡਾ ਜੋਖਮ
ਇੱਕ ਹੋਰ ਵੱਡਾ ਖ਼ਤਰਾ PFC ਅਤੇ REC ਦੇ ਬਾਂਡ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (Bond Agreements) ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਅਨੁਸਾਰ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਕੰਪਨੀ ਵਿੱਚ 50% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਰੱਖਣੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ 51% ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸਨੂੰ 'ਕੰਟਰੋਲ ਬਦਲਣ' (Change of Control) ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਹ ਬਾਂਡ ਸ਼ਰਤਾਂ ਟੁੱਟ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਮਿਸ਼ਰਤ ਕੰਪਨੀ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਕਰਜ਼ਾ ਚੁਕਾਉਣਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਵਿਆਜ ਦਰਾਂ ਵਧ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਵਿੱਚ ਹੀ ਕੰਪਨੀ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਏਗਾ। ਫਿਚ ਰੇਟਿੰਗਜ਼ (Fitch Ratings) ਨੇ ਦੋਵਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ 'BBB-' ਸਟੇਬਲ ਰੇਟਿੰਗ ਦਿੱਤੀ ਹੈ।
ਮਿਲੀ-ਜੁਲੀ ਰਾਏ ਅਤੇ ਮਾਰਕੀਟ ਸੈਂਟੀਮੈਂਟ
ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ ਬਜਟ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਏ ਬਿਨਾਂ ਜਾਂ ਹੋਰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਤੋਂ ਫੰਡ ਘਟਾਏ ਬਿਨਾਂ ਲੋੜੀਂਦਾ ਪੈਸਾ ਮੁਹੱਈਆ ਕਰਵਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਮਰਜਰ ਲਈ 1 ਅਪ੍ਰੈਲ, 2027 ਦਾ ਸਮਾਂ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਸੁਲਝਾਉਣ ਵਿੱਚ ਸਮਾਂ ਲੱਗੇਗਾ। ਕਾਨੂੰਨ ਬਦਲਣ ਜਾਂ ਵੱਡੇ ਸ਼ੇਅਰ ਬਾਈਬੈਕ ਵਰਗੇ ਹੋਰ ਵਿਚਾਰਾਂ 'ਤੇ ਵੀ ਵਿਚਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪਰ ਉਹਨਾਂ ਵਿੱਚ ਵੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾਵਾਂ ਹਨ। ਦੋਵੇਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਫੰਡਾਮੈਂਟਲਜ਼ ਮਜ਼ਬੂਤ ਹਨ (P/E ਰੇਸ਼ੋ ਲਗਭਗ 5.5, ROE 20-21%), ਪਰ ਪਿਛਲੇ ਇੱਕ ਸਾਲ ਵਿੱਚ REC ਦੇ ਸ਼ੇਅਰ ਵਿੱਚ 12% ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੀ ਗਿਰਾਵਟ ਆਈ ਹੈ। ਇਹ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਸਾਵਧਾਨੀ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਰਜਰ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਜੋਖਮਾਂ ਕਾਰਨ।
ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਰੁਖ
ਇਹਨਾਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ PFC ਅਤੇ REC 'ਤੇ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਰੁਖ ਹੈ। PFC ਨੂੰ 14 ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਵੱਲੋਂ 'ਸਟਰੋਂਗ ਬਾਈ' (Strong Buy) ਰੇਟਿੰਗ ਮਿਲੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਔਸਤ 12-ਮਹੀਨਿਆਂ ਦਾ ਕੀਮਤ ਨਿਸ਼ਾਨਾ (Price Target) ₹491.15 ਹੈ, ਜੋ ਲਗਭਗ 12% ਦੇ ਸੰਭਾਵੀ ਵਾਧੇ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। REC ਨੂੰ 18 ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਵੱਲੋਂ 'ਸਟਰੋਂਗ ਬਾਈ' ਰੇਟਿੰਗ ਮਿਲੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਔਸਤ ਕੀਮਤ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ₹473.43 ਹੈ, ਜੋ 31% ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਸੰਭਾਵੀ ਵਾਧੇ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਆਸ਼ਾਵਾਦ ਸੰਭਾਵੀ ਲਾਗਤ ਬੱਚਤਾਂ ਅਤੇ ਇਹਨਾਂ ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀ ਤਾਕਤ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੈ, ਬਸ਼ਰਤੇ ਸਰਕਾਰ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਦੇ ਮੁੱਦੇ ਨੂੰ ਸੁਲਝਾ ਲਵੇ ਅਤੇ ਮਰਜਰ ਸਫਲ ਹੋਵੇ।