ਭਾਰਤ ਦਾ ਵੱਡਾ ਕਦਮ: Big Four ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਦੀ ਤਿਆਰੀ

ਪੂੰਜੀ ਵਧਾਉਣ ਦਾ ਟੀਚਾ

ਭਾਰਤ ਦੇ ਪ੍ਰੋਫੈਸ਼ਨਲ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਕਾਫੀ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਕਮੀ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਹੈ। ਕਈ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ, ਭਾਰਤੀ ਅਕਾਊਂਟਿੰਗ ਅਤੇ ਸਲਾਹਕਾਰੀ ਫਰਮਾਂ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ-ਆਧਾਰਿਤ ਮਾਡਲਾਂ ਕਾਰਨ ਪੂੰਜੀ ਦੀ ਕਮੀ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਸਥਾਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਆ ਰਹੀਆਂ ਸਨ। ਹੁਣ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਇਕਾਈਆਂ ਨੂੰ ਪੂੰਜੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇ ਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਇਸ ਖੰਡਿਤ ਬਾਜ਼ਾਰ ਨੂੰ ਇਕਜੁੱਟ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਮੇਂ, 1% ਤੋਂ ਵੀ ਘੱਟ ਫਰਮਾਂ ਕੋਲ 10 ਤੋਂ ਵੱਧ ਪਾਰਟਨਰ ਹਨ, ਜਦਕਿ ਨਵੀਂ ਨੀਤੀ ਨਾਲ ਵੱਡੀਆਂ, ਸਮਰੱਥ ਇਕਾਈਆਂ ਬਣਾਈਆਂ ਜਾਣਗੀਆਂ ਜੋ ਮੌਜੂਦਾ ਸਮੇਂ 'Big Four' ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਵਾਲੇ ਕੰਮਾਂ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲ ਸਕਣਗੀਆਂ।

ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਫਰਕ

ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਦੀਆਂ ਆਡਿਟ ਫਰਮਾਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਆਪਣੇ ਗੈਰ-ਆਡਿਟ ਸਲਾਹਕਾਰੀ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਕੱਠੇ ਜੋੜ ਕੇ ਬ੍ਰਾਂਡ ਦੀ ਪਛਾਣ ਅਤੇ ਮਾਲੀਆ ਵਧਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਉਹ ਚੀਜ਼ ਹੈ ਜੋ ਭਾਰਤੀ ਫਰਮਾਂ ਪਹਿਲਾਂ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਸਨ। ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ, ਜੋ 1949 ਦੇ ਚਾਰਟਰਡ ਅਕਾਊਂਟੈਂਟਸ ਐਕਟ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੈ, ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਬਾਜ਼ੀ ਅਤੇ ਬ੍ਰਾਂਡਿੰਗ 'ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਲਗਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਭਾਰਤੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਪਿੱਛੇ ਰਹਿ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਹੁਣ, ਨੀਤੀਘਾੜੇ ਕੰਪਨੀਜ਼ ਐਕਟ, 2013 ਵਿੱਚ ਸੋਧਾਂ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਤਾਂ ਜੋ ਮਲਟੀਡਿਸਪਲਿਨਰੀ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ (MDPs) ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਸਕੇ। ਇਸ ਨਾਲ ਚਾਰਟਰਡ ਅਕਾਊਂਟੈਂਟਸ, ਕੰਪਨੀ ਸਕੱਤਰ ਅਤੇ ਲਾਗਤ ਲੇਖਾਕਾਰ ਇਕੱਠੇ ਮਿਲ ਕੇ ਕੰਮ ਕਰ ਸਕਣਗੇ। ਇਸ ਏਕੀਕਰਨ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਉਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਫਰਮਾਂ Nifty-500 ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਆਡਿਟ ਅਤੇ ਸਲਾਹਕਾਰੀ ਕੰਮਾਂ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਪਕੜ ਬਣਾਈ ਰੱਖਦੀਆਂ ਹਨ।

ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੇ ਖਤਰੇ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਬਾਜ਼ਾਰ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਵਧਾਉਣ ਦਾ ਟੀਚਾ ਹੈ, ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਪੂੰਜੀ ਦੇ ਆਉਣ ਨਾਲ ਨੈਤਿਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਵੀ ਖੜ੍ਹੀਆਂ ਹੋ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਜੇਕਰ ਭਾਰਤੀ ਫਰਮਾਂ ਬਾਹਰੀ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਫੰਡਿੰਗ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਆਡਿਟਰ ਦੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦਾ ਮੁੱਦਾ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਕੁਝ ਲੋਕ ਇਸ ਗੱਲ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਕਈ ਮਾਮਲੇ ਸਾਹਮਣੇ ਆਏ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਆਡਿਟਰਾਂ ਦੀ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿਉਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਗੈਰ-ਆਡਿਟ ਸਲਾਹਕਾਰੀ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਮੁਨਾਫਾ ਹੋ ਰਿਹਾ ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜੇਕਰ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਇਕਾਈਆਂ MDPs ਵਿੱਚ ਮਾਲਕੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ 'ਮੋਰਲ ਸੈਡਕਸ਼ਨ' (Moral Seduction) ਦਾ ਖਤਰਾ ਵੱਧ ਸਕਦਾ ਹੈ - ਜਿੱਥੇ ਆਡਿਟਰ ਆਪਣੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਜਾਂ ਵੱਡੇ ਗਾਹਕਾਂ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਹਿੱਤਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਭਾਰਤੀ ਚਾਰਟਰਡ ਅਕਾਊਂਟੈਂਟਸ ਸੰਸਥਾ (ICAI) ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ 'ਬਹੁਮਤ-ਨਿਯੰਤਰਣ' (Majority-control) ਨਿਯਮ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨੀ ਆਡਿਟ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪੇਸ਼ੇਵਰਾਂ ਕੋਲ ਹੀ ਰਹੇ। ਫਿਰ ਵੀ, ਕੁਝ ਲੋਕ ਚਿੰਤਤ ਹਨ ਕਿ ਬੋਰਡ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਜਾਂ ਪੈਸੇ ਦੇ ਦਬਾਅ ਰਾਹੀਂ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਪ੍ਰਭਾਵ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਕੰਮਾਂ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਰਣਨੀਤਕ ਨਜ਼ਰੀਆ

ਸਰਕਾਰ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਸੰਸਦੀ ਸੈਸ਼ਨ ਦੌਰਾਨ ਇਸ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਵਿਸ਼ਵ ਪੱਧਰੀ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਸੰਘਰਸ਼-ਆਫ-ਇੰਟਰਸਟ (Conflict-of-Interest) ਦੇ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮਾਂ ਨਾਲ ਕਿਵੇਂ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਪ੍ਰੋਫੈਸ਼ਨਲ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਚੇਨ ਨੂੰ ਸਥਾਨਕ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਇਹ ਕਦਮ, ਦੂਰਸੰਚਾਰ ਅਤੇ ਰੱਖਿਆ ਸਮੇਤ ਹੋਰ ਰਣਨੀਤਕ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਘਰੇਲੂ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਵੱਲ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਨੀਤੀ ਦੇ ਅਗਲੇ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ ਸਖ਼ਤ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਨਿਗਰਾਨੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਮਲਟੀਡਿਸਪਲਿਨਰੀ ਸਹਿਯੋਗ ਪ੍ਰੋਫੈਸ਼ਨਲ ਅਸ਼ੋਰੈਂਸ (Professional Assurance) ਦੇ ਮਿਆਰ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰੇ, ਨਾ ਕਿ ਘਟਾਏ।