Whalesbook
'ਕਾਗਜ਼ੀ ਦੌਲਤ' ਨਹੀਂ, ਅਸਲ ਸਮੱਸਿਆ: ਲਿਕੁਇਡਿਟੀ ਦਾ ਘਾਟਾ
ESOP ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਇਤਰਾਜ਼ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਟੈਕਸ ਤਾਂ ਲਗਾ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਕੋਲ ਪੈਸੇ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੇ। ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਤਹਿਤ, ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਕਰਮਚਾਰੀ ਆਪਣੇ ਸਟਾਕ ਆਪਸ਼ਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਸਨੂੰ ਆਪਸ਼ਨ ਐਕਸਰਸਾਈਜ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਕੀਮਤ ਅਤੇ ਉਸ ਸਮੇਂ ਦੀ ਫੇਅਰ ਮਾਰਕੀਟ ਵੈਲਿਊ (Fair Market Value) ਦੇ ਫਰਕ 'ਤੇ ਟੈਕਸ ਦੇਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਟੈਕਸ ਉਦੋਂ ਵੀ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਰਮਚਾਰੀ ਕੋਲ ਉਹ ਸ਼ੇਅਰ ਵੇਚ ਕੇ ਪੈਸੇ ਕਮਾਉਣ ਦਾ ਕੋਈ ਜ਼ਰੀਆ ਨਾ ਹੋਵੇ। ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਅਨਲਿਸਟਿਡ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ, ਇਹ ਇੱਕ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦਾ ਬਣਿਆ-ਬਣਿਆ ਟੈਕਸ ਬੋਝ ਹੈ, ਜਿਸ ਲਈ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਜੇਬ 'ਚੋਂ ਪੈਸੇ ਕੱਢਣੇ ਪੈਂਦੇ ਹਨ, ਭਾਵੇਂ ਉਹਨਾਂ ਕੋਲ ਸ਼ੇਅਰ ਵੇਚਣ ਦਾ ਕੋਈ ਮੌਕਾ ਨਾ ਹੋਵੇ।
ਸਿਸਟਮ ਦੀ ਖਾਮੀ ਕਰਕੇ ਸਟਾਰਟਅੱਪਸ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ
ਇਹ ਸਿਸਟਮ ਉਸ ਸਟਾਰਟਅੱਪ ਈਕੋਸਿਸਟਮ (Startup Ecosystem) ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਇਹ ਮਦਦ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਸਰਕਾਰ ਸ਼ੇਅਰ ਐਕਸਰਸਾਈਜ਼ ਕਰਨ ਦੇ ਸਮੇਂ ਹੀ ਟੈਕਸ ਲਗਾ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਇਕੁਇਟੀ (Equity) ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਦੌਲਤ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਇੱਕ ਖਰਚੇ ਵਾਂਗ ਦੇਖਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਤਿਹਾਸ ਗਵਾਹ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਕਾਰਨ ਕਈ ਵਾਰ ਸਟਾਰਟਅੱਪਸ ਛੱਡ ਕੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਸੀਨੀਅਰ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਵਧੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਟੈਕਸ ਦੇਣ ਲਈ ਆਪਣੇ ਸ਼ੇਅਰਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵੇਚਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਹੋ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਅਮਰੀਕਾ ਵਰਗੇ ਮੁਲਕਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ, ਜਿੱਥੇ ਟੈਕਸ ਦਾ ਨਿਯਮ ਸ਼ੇਅਰਾਂ ਨੂੰ ਰੱਖਣ ਦੀ ਮਿਆਦ (Holding Period) ਜਾਂ ਵੇਚਣ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਢਾਂਚਾ ਹਾਲੇ ਵੀ ਸ਼ੇਅਰ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਦੇ ਕੰਮ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਟੈਕਸ ਵਿਭਾਗ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
'ਸ਼ੇਅਰ ਵੇਚਣ 'ਤੇ ਟੈਕਸ' ਵਾਲੇ ਮਾਡਲ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ (Finance Ministry) ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਮੁੱਖ ਸਮੱਸਿਆ ਟੈਕਸ ਮਾਲੀਆ (Tax Revenue) ਦੀ ਗਣਨਾ ਅਤੇ ਤੁਰੰਤ ਪੈਸਾ ਇਕੱਠਾ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਣਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਪੱਖੀ ਧਿਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਦੇਰੀ ਨਾਲ ਟੈਕਸ ਲੈਣ ਨਾਲ ESOP ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਵਿੱਚ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਵਧੇਗੀ ਅਤੇ ਟੈਕਸ ਬੇਸ (Tax Base) ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ ਹੋਵੇਗਾ, ਪਰ ਸਰਕਾਰ ਕੈਪੀਟਲ ਗੇਨਸ (Capital Gains) ਨਾਲ ਜੁੜੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਚਿੰਤਤ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਤਨਖਾਹ-ਆਧਾਰਿਤ ਟੈਕਸ ਤੋਂ ਪੈਸਾ ਯਕੀਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਬਦਲਾਅ ਲਈ ਧੋਖਾਧੜੀ ਰੋਕਣ ਦੇ ਉਪਾਅ (Anti-avoidance Measures) ਬਣਾਉਣੇ ਪੈਣਗੇ ਤਾਂ ਜੋ ਤਨਖਾਹ ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਕੈਪੀਟਲ ਗੇਨ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਤੋਂ ਰੋਕਿਆ ਜਾ ਸਕੇ, ਜੋ ਕਿ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਅਜਿਹੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਠੰਡੇ ਬਸਤੇ ਵਿੱਚ ਪਾਉਣ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਿਆ ਹੈ।
ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਟੈਲੰਟ ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ
ਕార్ਪੋਰੇਟ ਗਵਰਨੈਂਸ (Corporate Governance) ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਤੋਂ, ਇਕੁਇਟੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਨੂੰ ਅਸਲ ਲਿਕੁਇਡਿਟੀ ਨਾਲ ਜੋੜਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲਤਾ ਅਕਸਰ ਮਾੜੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Suboptimal Management) ਵੱਲ ਲੈ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਟੈਕਸ ਦਾ ਦਬਾਅ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਇਕੁਇਟੀ ਵੇਚਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਮਲਕੀਅਤ ਵਾਲੇ ਸ਼ੇਅਰਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ (Ownership Percentages) 'ਤੇ ਦਬਾਅ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਕੰਪਨੀ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਨਾਲ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਤਾਲਮੇਲ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਅਤੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਪ੍ਰਤਿਭਾ (Talent) ਲਈ ਮੁਕਾਬਲਾ ਵਧਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਟੈਕਸ-ਕੁਸ਼ਲ ਇਕੁਇਟੀ ਪੈਕੇਜ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਲਚਕਤਾ ਤੋਂ ਰਹਿਤ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਉਹਨਾਂ ਮੁਲਕਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਿੱਚ ਪਿੱਛੇ ਰਹਿ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ESOP ਟੈਕਸ ਦੇ ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਕੂਲ ਨਿਯਮ ਹਨ।