Whalesbook
ਨਵੇਂ CAFE-III ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਕੀਮਤਾਂ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਅਪ੍ਰੈਲ 2027 ਤੋਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ CAFE-III ਐਮੀਸ਼ਨ ਸਟੈਂਡਰਡਜ਼ (emission standards) ਯਾਤਰੀ ਵਾਹਨਾਂ (passenger vehicles) ਲਈ ਕਾਰਬਨ ਡਾਈਆਕਸਾਈਡ (CO2) ਦੇ ਸਖ਼ਤ ਨਿਸ਼ਾਨੇ ਤੈਅ ਕਰਨਗੇ। ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਨਿਯਮ ਗਲੋਬਲ ਪਹੁੰਚਾਂ ਤੋਂ ਵੱਖਰੇ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਬਹੁਤ ਛੋਟੀਆਂ ਕਾਰਾਂ ਲਈ ਕੋਈ ਢਿੱਲ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ। ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਨਾਲ ਭਾਰਤੀ ਕਾਰ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜੋ ਐਂਟਰੀ-ਲੈਵਲ ਵਾਹਨਾਂ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਨੂੰ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਵਾਹਨਾਂ ਦੀ ਕਿਫਾਇਤੀ ਕੀਮਤ (affordability) 'ਤੇ ਅਸਰ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦਾ CO2 ਟੀਚਾ ਕੀ ਹੈ?
ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ ਤਹਿਤ CAFE-II ਤਹਿਤ ਮੌਜੂਦਾ 113 g/km ਤੋਂ ਘਟਾ ਕੇ 2027 ਅਤੇ 2032 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਫਲੀਟ-ਐਵਰੇਜ CO2 ਐਮੀਸ਼ਨ (fleet-average CO2 emissions) ਨੂੰ 91.7 g/km ਤੱਕ ਲਿਆਉਣਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੇ ਉਲਟ ਜੋ ਹਲਕੇ ਵਾਹਨਾਂ ਲਈ ਲਚਕਤਾ (flexibility) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਇੱਕ ਲੀਨੀਅਰ ਵੇਟ-ਬੇਸਡ ਫਾਰਮੂਲਾ (linear weight-based formula) ਵਰਤਦੀ ਹੈ ਜੋ ਛੋਟੀਆਂ ਕਾਰਾਂ ਲਈ ਸਖ਼ਤ ਟੀਚੇ ਤੈਅ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਪਹੁੰਚ, ਜੋ ਚੀਨ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਵਰਗੀਆਂ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਤੋਂ ਵੱਖਰੀ ਹੈ, ਪਾਲਣਾ ਲਾਗਤਾਂ (compliance costs) ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇੰਡਸਟਰੀ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਲਾਗਤਾਂ ਨਾਲ ਐਂਟਰੀ-ਲੈਵਲ ਵਾਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ₹50,000 ਤੋਂ ₹80,000 ਤੱਕ ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਉਦੋਂ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਦੋਂ GST ਦਰਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਕਿਫਾਇਤੀ ਕਾਰਾਂ ਦੀ ਵਿਕਰੀ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਗਲੋਬਲ ਸਟੈਂਡਰਡਸ ਛੋਟੀਆਂ ਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਰਾਹਤ
ਅਮਰੀਕਾ, EU, ਚੀਨ, ਜਾਪਾਨ ਅਤੇ ਦੱਖਣੀ ਕੋਰੀਆ ਸਮੇਤ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਵੱਡੇ ਆਟੋਮੋਟਿਵ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਆਪਣੇ ਐਮੀਸ਼ਨ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਛੋਟੀਆਂ ਕਾਰਾਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨ ਲਈ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਹ ਨੀਤੀਆਂ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਅਤੇ ਕਿਫਾਇਤੀ ਆਵਾਜਾਈ (accessible and affordable transportation) ਦੀ ਮਹੱਤਤਾ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਲੀਨੀਅਰ ਵੇਟ-ਬੇਸਡ ਸਿਸਟਮ (linear weight-based system) ਹਲਕੇ ਵਾਹਨਾਂ ਨੂੰ ਸਜ਼ਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਉਹ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਘੱਟ CO2 ਨਿਕਾਸ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਘੱਟ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਗਲੋਬਲ ਰੁਝਾਨਾਂ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ ਜੋ ਕੰਪੈਕਟ ਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਬੋਝ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਫੁੱਟਪ੍ਰਿੰਟ-ਬੇਸਡ ਸਟੈਂਡਰਡਸ (footprint-based standards) ਜਾਂ ਵਜ਼ਨ ਸੀਮਾਵਾਂ (weight limits) ਦਾ ਪੱਖ ਪੂਰਦੇ ਹਨ।
ਮਾਰਕੀਟ ਰੁਝਾਨਾਂ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਭਾਰਤੀ ਆਟੋ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਮਹਿੰਗੇ ਮਾਡਲਾਂ ਵੱਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਐਂਟਰੀ-ਲੈਵਲ ਹੈਚਬੈਕਾਂ (entry-level hatchbacks) ਦੀ ਬਜਾਏ SUV ਨੂੰ ਵੱਧ ਪਸੰਦ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਖ਼ਤ CAFE-III ਨਿਯਮ ਸਭ ਤੋਂ ਸਸਤੀਆਂ ਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵੀ ਮਹਿੰਗਾ ਬਣਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਹ ਰੁਝਾਨ ਤੇਜ਼ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਭਾਰਤੀਆਂ ਲਈ ਨਿੱਜੀ ਆਵਾਜਾਈ (private transport) ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸੀਮਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਦਬਾਅ (regulatory pressure) ਬੁਨਿਆਦੀ ਕਾਰ ਮਾਡਲਾਂ (basic car models) ਦੀ ਵਿਕਰੀ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਇੰਡਸਟਰੀ ਦਾ ਵਖਰੇਵ
ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੇ ਆਟੋ ਇੰਡਸਟਰੀ (auto industry) ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਵਖਰੇਵ ਪੈਦਾ ਕੀਤਾ ਹੈ। Maruti Suzuki ਅਤੇ Toyota ਵਰਗੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਛੋਟੇ, ਹਲਕੇ ਕਾਰ ਮਾਡਲ ਹਨ, ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਐਮੀਸ਼ਨ ਟੀਚੇ ਵਾਹਨ ਦੇ ਆਕਾਰ ਦੇ ਅਧਾਰ 'ਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹੋਣ। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਬਰਾਬਰ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਕਿਫਾਇਤੀ ਵਾਹਨਾਂ ਲਈ ਲਾਗਤਾਂ ਨੂੰ ਅਣਉਚਿਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਧਾ ਦੇਣਗੇ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਕਾਰ ਮਾਲਕੀ (widespread car ownership) ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਨਗੇ। ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, Tata Motors, Hyundai, ਅਤੇ Mahindra ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ (fair competition) ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਇੱਕੋ ਜਿਹੇ ਮਾਪਦੰਡ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਇਹ ਅਸਹਿਮਤੀ ਕਈ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਉੱਚ ਪੱਧਰਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਾਹਨਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਲਈ ਸਖ਼ਤ ਵਰਲਡਵਾਈਡ ਹਾਰਮੋਨਾਈਜ਼ਡ ਲਾਈਟ ਵਹੀਕਲਜ਼ ਟੈਸਟ ਪ੍ਰੋਸੀਜਰ (WLTP) ਨੂੰ ਵੀ ਅਪਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਕਿਫਾਇਤੀ ਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਇੰਡਸਟਰੀ ਲਈ ਜੋਖਮ
ਭਾਰਤ ਦਾ ਲੀਨੀਅਰ ਵੇਟ-ਬੇਸਡ CAFE-III ਫਾਰਮੂਲਾ (linear weight-based CAFE-III formula) ਹਲਕੇ, ਵਧੇਰੇ ਕਿਫਾਇਤੀ ਵਾਹਨਾਂ ਲਈ ਨੁਕਸਾਨ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ "ਫਲੈਟਨਿੰਗ ਦ ਕਰਵ" (flattening the curve) ਉਪਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਨਾ ਕਰਕੇ, ਇਹ ਨਿਯਮ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਭਾਰਤੀਆਂ ਲਈ ਕਾਰ ਖਰੀਦਣਾ ਔਖਾ ਬਣਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਦੋ-ਪਹੀਆ ਵਾਹਨਾਂ (two-wheelers) ਵੱਲ ਵਾਪਸ ਭੇਜ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਪਹੁੰਚ ਉਹਨਾਂ ਗਲੋਬਲ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਵੱਖਰੀ ਹੈ ਜੋ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਵਾਤਾਵਰਣਕ ਲਾਭਾਂ (societal and environmental benefits) ਕਾਰਨ ਇਹਨਾਂ ਵਾਹਨਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਰੱਖਦੀਆਂ ਹਨ।
ਲਾਗਤ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਸੰਬੰਧੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉੱਚ ਖਪਤਕਾਰ ਕੀਮਤਾਂ (consumer prices) ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਖ਼ਤ ਐਮੀਸ਼ਨ ਘਟਾਉਣ ਦੇ ਟੀਚੇ (emission reduction targets) ਉਹਨਾਂ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਲਈ ਅਰਬਾਂ ਰੁਪਏ ਦੇ ਜੁਰਮਾਨੇ (penalties) ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜੋ ਪਾਲਣਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ। ਇਹ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵੱਡੇ ਆਟੋ ਉਦਯੋਗ ਵਿੱਚ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ (future investment) ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸੋਸਾਇਟੀ ਆਫ ਇੰਡੀਅਨ ਆਟੋਮੋਬਾਈਲ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਰਜ਼ (SIAM) ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਇੱਕ ਹਮਲਾਵਰ ਰਫ਼ਤਾਰ ਸੈਕਟਰ (sector) ਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਿਹਤ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨੌਕਰੀਆਂ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ (job losses) ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਕੁਝ ਲੋਕ ਇਹ ਵੀ ਚਿੰਤਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਵਜ਼ਨ-ਅਧਾਰਤ ਰਾਹਤ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਨਾ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਐਮੀਸ਼ਨ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਵਾਹਨ ਸੁਰੱਖਿਆ (vehicle safety) ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਮਾਰਕੀਟ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਅਤੇ EV ਜਟਿਲਤਾਵਾਂ
ਵੱਖ-ਵੱਖ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (differentiated standards) 'ਤੇ ਅਸਹਿਮਤੀ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ (fair competition) ਬਾਰੇ ਵੀ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਐਂਟਰੀ-ਲੈਵਲ ਸੈਗਮੈਂਟ (entry-level segment) ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖੇ ਬਿਨਾਂ ਇੱਕੋ ਜਿਹੇ ਟੀਚੇ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਉਹ ਵੱਡੇ, ਵਧੇਰੇ ਮਹਿੰਗੇ ਵਾਹਨਾਂ ਦੇ ਪੋਰਟਫੋਲੀਓ (portfolios) ਵਾਲੇ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਲਾਭ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਵਾਹਨਾਂ (EVs) ਲਈ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ (incentives) ਸਾਫ਼ ਆਵਾਜਾਈ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਲੋੜੀਂਦੀ ਲਾਗਤ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ (infrastructure) ਅਜੇ ਵੀ ਵੱਡੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਹਨ। ਰੇਂਜ-ਐਕਸਟੈਂਡਡ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਵਹੀਕਲਜ਼ (REEVs) ਨੂੰ EVs ਦੇ ਨਾਲ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਹੋਰ ਜਟਿਲਤਾ (complexity) ਜੋੜਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ REEVs ਅਜੇ ਵੀ ਟੇਲਪਾਈਪ ਐਮੀਸ਼ਨ (tailpipe emissions) ਪੈਦਾ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਐਮੀਸ਼ਨ ਸਟੈਂਡਰਡਜ਼ ਲਈ ਅਗਲੇ ਕਦਮ
CAFE-III ਮਾਪਦੰਡ ਸਿਰਫ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਹਨ, ਜਿਸ ਦੇ ਤਹਿਤ 2037 ਤੱਕ CAFE-IV ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੋਰ ਵੀ ਸਖ਼ਤ ਟੀਚੇ ਤੈਅ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਧਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਹਾਈਬ੍ਰਿਡ ਇੰਜਣ (hybrid engines), ਹਲਕੇ ਮਟੀਰੀਅਲ (lighter materials) ਅਤੇ ਬਿਹਤਰ ਐਰੋਡਾਇਨਾਮਿਕਸ (aerodynamics) ਵਰਗੀਆਂ ਤਕਨਾਲੋਜੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਨਿਵੇਸ਼ (significant investment) ਦੀ ਲੋੜ ਪਵੇਗੀ। ਮੌਜੂਦਾ ਗੱਲਬਾਤ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤੇ (compromise) ਵੱਲ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਅੰਤਿਮ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਤਾਵਰਣਕ ਉਦੇਸ਼ਾਂ (environmental aims) ਨੂੰ ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ (industry needs) ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਿਫਾਇਤੀ ਰੱਖਣ (keeping cars affordable) ਦੀ ਮਹੱਤਤਾ ਨਾਲ ਸੰਤੁਲਿਤ (balance) ਕਰਨ ਲਈ ਬਦਲਾਅ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ।