ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਮਾਹਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਸੀਡ ਬਿੱਲ (Seed Bill) ਵਿੱਚ ਜੀਨ ਐਡੀਟਿੰਗ (Gene Editing) ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣ ਦੀ ਜ਼ੋਰਦਾਰ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਕਦਮ ਨਾਲ ਫਸਲਾਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਗਤੀ ਮਿਲਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਜੈਨੇਟੀਕਲੀ ਮੋਡੀਫਾਈਡ (GM) ਫਸਲਾਂ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਆ ਰਹੀਆਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਸੀਡ ਬਿੱਲ (Seed Bill) ਵਿੱਚ ਜੀਨ ਐਡੀਟਿੰਗ (Gene Editing) ਲਈ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਵਾਉਣ ਲਈ ਸਰਗਰਮੀ ਨਾਲ ਲਾਬਿੰਗ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਸਮਰਥਕਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਉੱਨਤ ਬਰੀਡਿੰਗ ਤਕਨੀਕਾਂ (Breeding Technologies) ਲਈ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਨਵੇਂ ਬੀਜਾਂ ਦੀਆਂ ਕਿਸਮਾਂ (Seed Varieties) ਵਿਕਸਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਸਮੇਂ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਕਿਸਮ ਵਿਕਸਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ 10 ਤੋਂ 15 ਸਾਲ ਲੱਗ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਜੀਨ ਐਡੀਟਿੰਗ ਨਾਲ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਘਟਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਇਹ ਮੰਗ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਆਈ ਹੈ ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਖੇਤੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ (Agricultural Productivity) ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਦਬਾਅ ਹੇਠ ਹੈ। ਗਲੋਬਲ ਕਪਾਹ ਉਤਪਾਦਨ (Global Cotton Production) ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਦੇ ਡਿੱਗਣ ਅਤੇ ਕੁਝ ਫਸਲਾਂ ਲਈ ਦਰਾਮਦਾਂ 'ਤੇ ਵਧ ਰਹੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਟਰੱਸਟ ਫਾਰ ਐਡਵਾਂਸਮੈਂਟ ਆਫ ਐਗਰੀਕਲਚਰਲ ਸਾਇੰਸਜ਼ (TAAS) ਸਮੇਤ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਬਹਾਲ ਕਰਨ ਲਈ ਵਿਗਿਆਨ-ਆਧਾਰਿਤ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸੁਧਾਰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ।
ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਇਤਿਹਾਸ ਅਤੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਇਸ ਉਦਯੋਗਿਕ ਯਤਨ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਮੁੱਖ ਪ੍ਰੇਰਣਾ ਉਹਨਾਂ ਜਟਿਲ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਵਾਤਾਵਰਣ (Regulatory Environment) ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਨਾ ਹੈ ਜੋ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਜੈਨੇਟੀਕਲੀ ਮੋਡੀਫਾਈਡ (GM) ਫਸਲਾਂ ਦੇ ਆਲੇ-ਦੁਆਲੇ ਘੁੰਮ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਾਲ 2002 ਤੋਂ, ਜੀਐਮ ਬੀਜਾਂ (GM Seeds) ਲਈ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਹੌਲੀ ਅਤੇ ਅਕਸਰ ਵਿਵਾਦਪੂਰਨ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਹੋਰ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਪਾਰਕ ਅਪਣੱਤ ਸੀਮਤ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਜੀਨ ਐਡੀਟਿੰਗ ਨੂੰ ਟ੍ਰਾਂਸਜੈਨਿਕ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ (Transgenic Technology) ਤੋਂ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਖ ਕਰਕੇ, ਉਦਯੋਗਿਕ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਨਵੀਨਤਾ (Innovation) ਲਈ ਇੱਕ ਸੁਚਾਰੂ, ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਮਾਰਗ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਸੀਡ ਬਿੱਲ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਦਾਇਰੇ ਬਾਰੇ ਕਾਫੀ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਕਿਸਾਨ ਸੰਘ (Bharatiya Kisan Sangh) ਵਰਗੇ ਸਮੂਹਾਂ ਨੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਟ੍ਰਾਂਸਜੈਨਿਕ ਸਮੱਗਰੀ (Transgenic Materials) ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਇਤਰਾਜ਼ ਪ੍ਰਗਟਾਇਆ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਰੋਧ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਕਿਸਾਨ ਜਥੇਬੰਦੀਆਂ ਅਤੇ ਹਿੱਤ ਸਮੂਹਾਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਅਤੇ ਖੇਤੀ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਵਿਚਕਾਰ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਅਗਲੇ ਟ੍ਰੈਕ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪਹਿਲੂ
ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਮੁਤਾਬਕ ਸੀਡ ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਜਾ ਚੁੱਕਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਸਿਆਸੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਉਡੀਕ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਵਰਤੀ ਜਾਣ ਵਾਲੀ ਅੰਤਿਮ ਭਾਸ਼ਾ ਹੋਵੇਗੀ। ਜੀਨ-ਐਡਿਟਿਡ ਫਸਲਾਂ ਲਈ ਖਾਸ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ ਜਾਂ ਬਾਹਰ ਰੱਖਣਾ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਬੀਜ ਕੰਪਨੀਆਂ (Seed Companies) ਲਈ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖੋਜ ਖਰਚੇ (Research Spending) ਅਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਵਪਾਰੀਕਰਨ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ (Commercialization Timelines) ਦੇ ਭਵਿੱਖ ਨੂੰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰੇਗਾ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਬਹੁ-ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬੀਜ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Management) ਤੋਂ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਟਿੱਪਣੀ ਦੇਖ ਸਕਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚਾ ਸਥਾਪਿਤ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਉਹ ਇਨ੍ਹਾਂ ਤਕਨੀਕਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿੰਨੇ ਤਿਆਰ ਹਨ। ਉਦਯੋਗ ਮਾਹਰਾਂ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨ ਵਕਾਲਤ ਸਮੂਹਾਂ (Farmer Advocacy Groups) ਦੀਆਂ ਵਿਰੋਧੀ ਮੰਗਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖੇਤਰ 'ਤੇ ਬਿੱਲ ਦੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਕ ਬਣੀ ਰਹੇਗੀ।