ਭਾਰਤ ਦੀ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਫਸਲ ਬੀਮਾ ਯੋਜਨਾ, ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਫਸਲ ਬੀਮਾ ਯੋਜਨਾ (PMFBY), ਮੌਨਸੂਨ ਦੇ ਬਦਲਦੇ ਮੌਸਮ ਅਤੇ ਐਲ ਨੀਨੋ ਦੇ ਖਤਰੇ ਕਾਰਨ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਅਗਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਤੱਕ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੁਧਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋਣ ਕਾਰਨ, ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਭਰਤੀ ਅਤੇ ਸੂਬਿਆਂ ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਬੀਮਾ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਾਲੇ ਮੁੱਖ ਖੇਤਰ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ।
ਮੌਸਮੀ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਨ ਦਾ ਜੋਖਮ
ਭਾਰਤ ਦਾ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਬੀਮਾ ਖੇਤਰ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦੇ ਦੌਰ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਫਸਲ ਬੀਮਾ ਯੋਜਨਾ (PMFBY) ਮੌਸਮੀ ਘਟਨਾਵਾਂ ਅਤੇ ਨੀਤੀਗਤ ਸੁਧਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦੇ ਦੋਹਰੇ ਦਬਾਅ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਯੋਜਨਾ, ਜੋ ਕਿ ਸੋਕੇ, ਹੜ੍ਹਾਂ ਅਤੇ ਬੇਮੌਸਮੀ ਮੀਂਹ ਕਾਰਨ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਫਸਲੀ ਨੁਕਸਾਨ ਲਈ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦਾ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਮੁੱਖ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਲ ਹੈ, ਇਸ ਸਮੇਂ ਅਸਥਿਰ ਮੌਨਸੂਨ ਸੀਜ਼ਨ ਵਿੱਚੋਂ ਗੁਜ਼ਰ ਰਹੀ ਹੈ।
100 ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ, ਜੂਨ ਮਹੀਨਾ ਸਭ ਤੋਂ ਸੁੱਕੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਵਰਖਾ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਔਸਤ ਤੋਂ ਕਾਫ਼ੀ ਘੱਟ ਰਹੀ। ਜੁਲਾਈ ਲਈ ਵੀ ਘੱਟ ਵਰਖਾ ਦੀ ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਸਿੰਚਾਈ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਖੇਤੀ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਸਿੱਧਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਖੇਤੀ ਬੀਮਾ ਕੰਪਨੀ (AIC) ਅਤੇ ਹੋਰ ਨਿੱਜੀ ਬੀਮਾ ਕੰਪਨੀਆਂ ਵਰਗੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਜਲਵਾਯੂ ਪਰਿਵਰਤਨ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਜੋਖਮਾਂ ਕਾਰਨ ਬੀਮੇ ਦੇ ਦਾਅਵਿਆਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਵਧਾਉਂਦੇ ਹਨ।
ਦਾਖਲਾ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਢਾਂਚਾਗਤ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
PMFBY ਲਈ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਚੁਣੌਤੀ ਸੂਬਾ ਸਰਕਾਰਾਂ ਲਈ ਇਸਦੀ ਸਵੈ-ਇੱਛਤ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਮਾਡਲ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਰਾਜਾਂ ਕੋਲ ਯੋਜਨਾ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਨਿਕਲਣ ਦੀ ਲਚਕਤਾ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਦਾਖਲਾ ਅਕਸਰ ਉੱਚ-ਜੋਖਮ ਵਾਲੇ ਖੇਤੀ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਬੀਮਾ ਮਾਹਿਰਾਂ ਦੁਆਰਾ 'ਅਨੁਕੂਲ ਚੋਣ' (adverse selection) ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਬੀਮਾ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦਾ ਸਮੂਹ ਅਸਧਾਰਨ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉੱਚ ਜੋਖਮ ਪ੍ਰੋਫਾਈਲ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। AIC ਦੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਪ੍ਰੀਮੀਅਮ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਅਨੁਕੂਲ ਬਣਾਉਣਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਬਦਲੇ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਰਾਜ ਬਾਹਰ ਰਹਿਣ ਦੀ ਚੋਣ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਖੇਤਰਾਂ ਦੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਸਬਸਿਡੀ ਵਾਲੀ ਕਵਰੇਜ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਰਹਿਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।
ਦੇਰੀ ਹੋਏ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ
PMFBY ਲਈ ਵੱਡੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਅਗਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਤੱਕ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਮੂਲ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਇਸ ਸਾਲ ਇਸ ਫਰੇਮਵਰਕ ਦੇ ਇੱਕ ਮਿਆਰੀ ਤਿੰਨ-ਸਾਲਾ ਟੈਂਡਰ ਚੱਕਰ ਵੱਲ ਵਧਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਸੀ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਕਈ ਰਾਜਾਂ ਨੇ ਮੌਜੂਦਾ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਵਧਾਉਣ ਜਾਂ ਇੱਕ-ਸਾਲਾ ਟੈਂਡਰਾਂ 'ਤੇ ਕਾਇਮ ਰਹਿਣ ਦੀ ਚੋਣ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਸੁਧਾਰ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ 70%, 80%, ਜਾਂ 90% ਕਵਰੇਜ ਵਰਗੇ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਪੱਧਰਾਂ (indemnity levels) ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਸੀ, ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋਣ ਕਾਰਨ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਅਤੇ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ: ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਲਈ ਨਿਗਰਾਨੀ
ਜਦੋਂ ਕਿ ਨੀਤੀਗਤ ਸੁਧਾਰ ਰੁਕੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਉਦਯੋਗ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਲਈ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਏਕੀਕਰਨ 'ਤੇ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਡਿਜੀਟਲ ਜ਼ਮੀਨੀ ਰਿਕਾਰਡਾਂ ਅਤੇ ਮਿਆਰੀ ਫਸਲ-ਕੱਟਾਈ ਪ੍ਰਯੋਗ ਡੇਟਾਬੇਸ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਅਤੇ ਧੋਖਾਧੜੀ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਸ ਡਿਜੀਟਲ ਅਪਣੱਤ ਦੀ ਗਤੀ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗ ਹੈ। ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਵਰਤੋਂ ਦਾਅਵਿਆਂ ਦੀ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਦੀ ਲਾਗਤ ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਬੀਮਾਯੁਕਤ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਬੀਮੇ ਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਲਈ ਇੱਕ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਕਾਰਕ ਹੋਵੇਗਾ। ਅਗਲੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਅਪਡੇਟ ਸੂਬਾਈ ਟੈਂਡਰਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ ਅਤੇ ਅਗਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਲਈ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਸੁਧਾਰ ਸਮਾਂ-ਸਾਰਣੀ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਟਿੱਪਣੀ ਹੋਵੇਗੀ।