Whalesbook
ਖਰੀਦ ਦਾ ਦਾਇਰਾ ਵਧਿਆ, ਪਰ ਸ਼ੰਕੇ ਬਰਕਰਾਰ
ਇਸ ਨਵੇਂ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਵਿੱਚ, ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਸਮਰਥਨ ਮੁੱਲ (MSP) ਤਹਿਤ ਫਸਲਾਂ ਦੀ ਖਰੀਦ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਖਰਚਾ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਰਿਕਾਰਡ ₹3.47 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਅੰਕੜਾ ਪਿਛਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2023-24 ਦੇ ₹2.63 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਅਤੇ 2020-21 ਦੇ ₹2.80 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੇ ਪਿਛਲੇ ਰਿਕਾਰਡ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਵੱਡਾ ਵਾਧਾ ਸਿਰਫ MSP ਦਰਾਂ ਵਧਣ ਕਾਰਨ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਖਰੀਦੀ ਗਈ ਫਸਲ ਦੀ ਮਾਤਰਾ ਵਧਣ ਅਤੇ ਸਿਸਟਮ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੇ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਕਾਰਨ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰੀ ਅੰਕੜਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ, 2024-25 ਵਿੱਚ 122.3 ਮਿਲੀਅਨ (12.23 ਕਰੋੜ) ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ ਫਸਲ ਦੀ ਖਰੀਦ ਹੋਈ, ਜੋ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ 108.9 ਮਿਲੀਅਨ (10.89 ਕਰੋੜ) ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਸਭ ਤੋਂ ਅਹਿਮ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ MSP ਦਾ ਲਾਭ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਵਧ ਕੇ ਲਗਭਗ 19.6 ਮਿਲੀਅਨ (1.96 ਕਰੋੜ) ਹੋ ਗਈ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਦੇ 15.2 ਮਿਲੀਅਨ (1.52 ਕਰੋੜ) ਕਿਸਾਨਾਂ ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਾਧਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਲਗਭਗ 140 ਮਿਲੀਅਨ (14 ਕਰੋੜ) ਖੇਤੀ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 14% ਹਿੱਸਾ ਹੁਣ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਦੇ ਘੱਟ ਅੰਦਾਜ਼ਿਆਂ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਅਧੂਰੀਆਂ ਮੰਗਾਂ: ਕਾਨੂੰਨੀ ਗਾਰੰਟੀ ਤੇ ਸਹੀ ਮੁੱਲ
ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਵਧਾਏ ਗਏ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਕਵਰੇਜ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕਿਸਾਨਾਂ ਦਾ ਅੰਦੋਲਨ ਜਾਰੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਰਾਜ਼ਗੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਲਾਜ਼ਮੀ MSP ਦੀ ਗੈਰ-ਮੌਜੂਦਗੀ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਨਿਯਮਾਂ ਤਹਿਤ ਸਿਰਫ ਸਰਕਾਰੀ ਏਜੰਸੀਆਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਫੂਡ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (FCI) ਅਤੇ ਰਾਜ-ਸੰਚਾਲਿਤ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਹੀ MSP 'ਤੇ ਖਰੀਦ ਕਰਨ ਲਈ ਬੱਝੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਵਪਾਰੀ, ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਕੀਮਤਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਅਸਲ ਬਾਜ਼ਾਰੀ ਕੀਮਤਾਂ ਅਕਸਰ ਐਲਾਨੇ ਗਏ MSP ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਚਲੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਮੁੱਲ 'ਤੇ ਵੇਚਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਕੇਂਦਰ ਦੂਰ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਕੰਮਕਾਜ ਵਿੱਚ ਸੁਸਤੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
ਕਿਸਾਨ ਸੰਗਠਨ ਖੁੱਲ੍ਹ ਕੇ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਜੋ MSP ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕੇ। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਐਲਾਨੀ ਗਈ ਕੀਮਤ ਦੀ ਗਾਰੰਟੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਆਮਦਨ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਇਹ ਮੰਗ ਸਿਰਫ ਨਿਰਧਾਰਤ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਕੇਂਦਰਾਂ ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਸਮਰਥਨ ਦੀ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਪੂਰੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਕੀਮਤ ਦੀ ਯਕੀਨੀ ਦੀ ਹੈ।
ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, MSP ਦੀ ਗਣਨਾ ਲਈ ਵਰਤੀ ਜਾਂਦੀ ਵਿਧੀ 'ਤੇ ਵੀ ਮਤਭੇਦ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਸਮੇਂ 'A2+FL' ਫਾਰਮੂਲਾ ਵਰਤ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਭੁਗਤਾਨਯੋਗ ਲਾਗਤਾਂ ਅਤੇ ਪਰਿਵਾਰਕ ਕਿਰਤ ਦੇ ਲਗਭਗ ਮੁੱਲ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਕਿਸਾਨ ਸਮੂਹ ਅਤੇ ਸਮਰਥਕ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਵਾਮੀਨਾਥਨ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, 'C2' ਫਾਰਮੂਲੇ ਦੀ ਹਮਾਇਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਵਿਆਪਕ ਪਹੁੰਚ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਕਿਰਾਏ ਅਤੇ ਪੂੰਜੀ ਦੇ ਘਾਟੇ ਵਰਗੀਆਂ ਵਧੇਰੇ ਲਾਗਤਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, 2025-26 ਦੇ ਖਰੀਫ ਸੀਜ਼ਨ ਲਈ ਝੋਨੇ ਦਾ MSP 'A2+FL' ਤਹਿਤ ₹2,369 ਪ੍ਰਤੀ ਕੁਇੰਟਲ ਤੈਅ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ 'C2' ਗਣਨਾ ਅਨੁਸਾਰ ਇਹ ਲਗਭਗ ₹3,135 ਬਣਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਅੰਤਰ ਹੈ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਲਾਭਕਾਰੀਤਾ ਨੂੰ ਸਿੱਧਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਅਰਹਰ ਵਰਗੀਆਂ ਹੋਰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਫਸਲਾਂ ਲਈ ਵੀ ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਅੰਤਰ ਦੇਖੇ ਗਏ ਹਨ।
ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਤੇ ਬਦਲਦਾ ਫੋਕਸ
ਮੁੱਖ ਅਨਾਜ ਦੀ ਖਰੀਦ FCI ਅਤੇ ਰਾਜ ਏਜੰਸੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਦਾਲਾਂ, ਤੇਲ ਬੀਜਾਂ ਅਤੇ ਨਾਰੀਅਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ MSP ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਜਾਣ 'ਤੇ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਅੰਨਦਾਤਾ ਆਯ ਸੰਰਕਸ਼ਨ ਅਭਿਆਨ (PM-AASHA) ਸਕੀਮ ਤਹਿਤ ਸਹਾਇਤਾ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੂੰ NAFED ਅਤੇ NCCF ਵਰਗੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਾਗੂ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਕਪਾਹ ਅਤੇ ਜੂਟ ਵਰਗੀਆਂ ਫਸਲਾਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਕਮਿਸ਼ਨ ਫੋਰ ਐਗਰੀਕਲਚਰਲ ਕੋਸਟਸ ਐਂਡ ਪ੍ਰਾਈਸ (CACP) 22 ਖੇਤੀ ਵਸਤੂਆਂ ਦੇ ਇੱਕ ਬਾਸਕਟ ਲਈ MSP ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਮਾਰਕੀਟ ਦੀ ਅਸਥਿਰਤਾ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਲ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਹੈ।
ਹੇਠਾਂ ਲੁਕੇ ਹੋਏ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ
ਹਾਲਾਂਕਿ MSP ਖਰਚੇ ਅਤੇ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਮਾਤਰਾਤਮਕ ਵਾਧਾ ਮਜ਼ਬੂਤ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਡੂੰਘੀ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਕੁਝ ਕਿਸਾਨਾਂ ਅਤੇ ਫਸਲਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਨਕਲੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਦੂਜਿਆਂ ਲਈ ਬਾਜ਼ਾਰ ਸੰਕੇਤਾਂ ਨੂੰ ਵਿਗਾੜ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਵਪਾਰ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਗਾਰੰਟੀ ਦੀ ਘਾਟ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਖੇਤੀ ਉਤਪਾਦ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਦੇ ਅਧੀਨ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਕੀਮਤ ਸਮਰਥਨ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਨਕਾਰਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, MSP ਗਣਨਾ ਵਿਧੀਆਂ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਲਾਗਤ ਮੁਲਾਂਕਣ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੇ ਅਸਲ ਆਰਥਿਕ ਖਰਚਿਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਮੌਲਿਕ ਪਾੜਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। 'C2' ਫਾਰਮੂਲਾ, ਜੋ ਮਾਹਰ ਕਮਿਸ਼ਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸਮਰਥਿਤ ਹੈ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਦੀ ਕੁੱਲ ਆਰਥਿਕ ਲਾਗਤ ਦਾ ਵਧੇਰੇ ਯਥਾਰਥਵਾਦੀ ਪ੍ਰਤੀਬਿੰਬ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨੂੰ ਅਪਣਾਏ ਬਗੈਰ, MSP ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਨਾਪ ਪੂਰਕ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਦੇ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਲਗਾਤਾਰ ਵਿੱਤੀ ਤਣਾਅ ਪੈਦਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਫਾਰਮ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਜਾਂ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਸੀਮਤ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਕਿਸਾਨ ਅੰਦੋਲਨਾਂ ਦੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ ਅਕਸਰ ਇੱਕ ਦੁਹਰਾਉਣ ਵਾਲਾ ਵਿਸ਼ਾ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੇ ਹਨ: ਨੀਤੀਆਂ ਜੋ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ ਦੀਆਂ ਆਰਥਿਕ ਹਕੀਕਤਾਂ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਉਹ ਬਜਟ ਅਲਾਟਮੈਂਟ ਦੀ ਪਰਵਾਹ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਮੌਜੂਦਾ ਸਥਿਤੀ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪੈਟਰਨਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਤੋਂ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੁਧਾਰਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵਧਿਆ ਹੋਇਆ ਖਰਚਾ ਹੀ ਕਾਫੀ ਨਹੀਂ ਹੈ।
ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ: ਖਰੀਦ ਅੰਕੜਿਆਂ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ
ਭਾਰਤ ਦੀ ਖੇਤੀ ਨੀਤੀ ਦਾ ਰੁਖ ਇੱਕ ਚੌਰਾਹੇ 'ਤੇ ਹੈ। ਖਰਚੇ ਅਤੇ ਕਵਰੇਜ ਵਿੱਚ ਸਿਸਟਮ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੈ, ਪਰ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਖਰੀਦ ਦੇ ਪੈਮਾਨੇ ਤੋਂ ਬਦਲ ਕੇ ਪੂਰੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਆਮਦਨ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵੱਲ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ MSP ਗਾਰੰਟੀ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖ ਲਾਗਤ ਗਣਨਾ ਦੇ ਮੁੱਢਲੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ, ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਰਿਕਾਰਡ ਖਰੀਦ ਅੰਕੜੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਸ਼ਾਂਤ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ, ਜੋ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਅਸਲ ਖੁਸ਼ਹਾਲੀ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਨਿਰੰਤਰ ਨੀਤੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ।