ਖਾਣ ਵਾਲੇ ਤੇਲ ਦੀ ਨੀਤੀ 'ਚ ਉਲਝਣ: ਕਿਸਾਨਾਂ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਡਾਵਾਂਡੋਲ

ਨੀਤੀਆਂ ਦਾ ਖਿਚਾਅ

ਖਾਣ ਵਾਲੇ ਤੇਲ 'ਚ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਭਾਰਤ ਦੀ ਵੱਡੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਰੁਕਾਵਟ ਨਾਲ ਟਕਰਾ ਰਹੀ ਹੈ: ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਨੈਸ਼ਨਲ ਮਿਸ਼ਨ ਆਨ ਐਡੀਬਲ ਆਇਲਜ਼–ਆਇਲਸੀਡਜ਼ (NMEO-OS) ਵਰਗੀਆਂ ਕਈ ਪਹਿਲਾਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ, ਫਿਰ ਵੀ ਦੇਸ਼ ਆਪਣੀਆਂ ਖਾਣ ਵਾਲੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਦਾ 55% ਤੋਂ 60% ਤੱਕ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਹੈ। ਸਾਲ 2025-26 ਦੇ ਪਹਿਲੇ ਅੱਠ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਇਸ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ₹1.19 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਖਰਚ ਹੋਇਆ, ਜੋ ਕਿ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ 20% ਵੱਧ ਹੈ। ਆਯਾਤ ਲਾਗਤਾਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਅਤੇ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਬਦਲਾਅ ਪੂਰੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਲਈ ਇੱਕ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾ ਰਹੇ ਹਨ।

ਕਿਸਾਨਾਂ ਅਤੇ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਵਿਚਾਲੇ ਸੰਤੁਲਨ

ਇਸਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਦੋ ਵਿਰੋਧੀ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਹੈ: ਘਰੇਲੂ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਭੋਜਨ ਮਹਿੰਗਾਈ ਨੂੰ ਕੰਟਰੋਲ ਵਿੱਚ ਰੱਖਣਾ। ਜਦੋਂ ਸਰਕਾਰ ਘਰੇਲੂ ਪ੍ਰਚੂਨ ਕੀਮਤਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰਨ ਲਈ ਆਯਾਤ ਡਿਊਟੀ ਨੂੰ ਵਿਵਸਥਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਮੁਨਾਫੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਸਸਤੇ ਆਯਾਤ ਅਕਸਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਫਸਲ ਨਾਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਡਿਊਟੀ ਵਧਾਉਣ ਨਾਲ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਕੀਮਤਾਂ ਵੱਧ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਲਗਾਤਾਰ ਬਦਲਾਅ ਕਿਸਾਨਾਂ ਲਈ ਆਪਣੀ ਬਿਜਾਈ ਦੇ ਚੱਕਰ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਖੇਤੀ ਉਤਪਾਦਨ ਬੀਜਾਂ, ਜ਼ਮੀਨ ਅਤੇ ਹੋਰ ਸਾਧਨਾਂ ਵਿੱਚ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਕਿਸਾਨ ਅਕਸਰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਅਸਥਿਰਤਾ ਦੇ ਜੋਖਮ ਦੀ ਬਜਾਏ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਰਿਟਰਨ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਫਸਲਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੇ ਹਨ।

ਰਿਫਾਈਨਰਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਸੈਸਰਾਂ 'ਤੇ ਅਸਰ

ਖਾਣ ਵਾਲੇ ਤੇਲ ਦੀ ਰਿਫਾਈਨਿੰਗ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਖੇਤਰ ਦੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ, ਇਹ ਨੀਤੀ ਵਾਤਾਵਰਣ ਕੰਮਕਾਜੀ ਤਣਾਅ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਰੋਬਾਰ ਅਕਸਰ ਘੱਟ ਮੁਨਾਫੇ ਦੇ ਮਾਰਜਿਨ 'ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ 2% ਅਤੇ 4% ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਆਯਾਤ ਨੀਤੀਆਂ ਅਕਸਰ ਬਦਲਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਹ ਇਨਵੈਂਟਰੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਨੂੰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਪੂੰਜੀ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਰਿਫਾਈਨਰਾਂ ਨੂੰ ਸਪਲਾਈ ਦੀ ਕਮੀ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਕਾਫ਼ੀ ਸਟਾਕ ਰੱਖਣ ਦੀ ਲੋੜ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਅਚਾਨਕ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ - ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਡਿਊਟੀ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ - ਤੋਂ ਆਪਣੇ ਇਨਵੈਂਟਰੀ ਦੇ ਮੁੱਲ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪੈਣ ਦੇ ਜੋਖਮ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਦੱਖਣ-ਪੂਰਬੀ ਏਸ਼ੀਆ ਅਤੇ ਬਲੈਕ ਸੀ ਵਰਗੇ ਕੁਝ ਮੁੱਖ ਨਿਰਯਾਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ, ਇਸ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਜੋਖਮਾਂ ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਵਿਘਨਾਂ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਹੋਰ ਬੇਨਕਾਬ ਕਰਦੀ ਹੈ।

ਉਤਪਾਦਨ ਟੀਚਿਆਂ ਤੋਂ ਪਰੇ

ਸਰਕਾਰ ਦੇ NMEO-OS ਮਿਸ਼ਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਤੇਲਬੀਜ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ 2030-31 ਤੱਕ ਲਗਭਗ 39 ਮਿਲੀਅਨ ਟਨ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ ਲਗਭਗ 69.7 ਮਿਲੀਅਨ ਟਨ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਹ ਟੀਚੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਨ, ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਜ਼ਮੀਨ ਅਲਾਟਮੈਂਟ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਸਫਲਤਾ ਲਈ ਢਾਂਚਾਗਤ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਉੱਚ-ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਾਲੇ ਬੀਜਾਂ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ, ਖੇਤ ਦੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ, ਅਤੇ ਬਿਹਤਰ ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਨਿਰਮਾਣ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੁਧਾਰਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਸਿਰਫ਼ ਰਕਬਾ ਵਧਾਉਣਾ ਬਾਜ਼ਾਰ ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਝਟਕਿਆਂ ਤੋਂ ਬਚਾਉਣ ਲਈ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ।

ਇਸ ਖੇਤਰ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਉਤਪਾਦਨ ਦੇ ਵੱਡੇ ਟੀਚਿਆਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਨੀਤੀਗਤ ਸਥਿਰਤਾ ਦੇ ਸੰਕੇਤਾਂ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਦੇਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀ ਇਹ ਹੋਵੇਗੀ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਡਿਊਟੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਖਪਤਕਾਰ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਅਦਾਨ-ਪ੍ਰਦਾਨ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਿਵੇਂ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਅਤੇ ਹੇਠਲੇ ਵਪਾਰਾਂ ਲਈ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗਤਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪਾਮ ਤੇਲ ਲਈ ਵਿਯਬਿਲਟੀ ਗੈਪ ਪੇਮੈਂਟ (Viability Gap Payment) ਮਕੈਨਿਜ਼ਮ ਦੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਅਤੇ ਬੀਜ ਵੰਡ ਦੀ ਅਸਲ ਗਤੀ ਬਾਰੇ ਹੋਰ ਅਪਡੇਟਸ ਇਸ ਗੱਲ ਦੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸੰਕੇਤ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਗੇ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਖੇਤਰ ਸੱਚੀ ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਵੱਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ।