France ਅਤੇ India ਦੋਵੇਂ ਹੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਕਿਸਾਨੀ ਛੱਡਣ ਵਾਲੇ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਲਈ ਖੁਰਾਕੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ (Food Sovereignty) ਅਤੇ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਉਤਪਾਦਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀ 'ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
France ਅਤੇ India, ਦੋਵੇਂ ਹੀ ਦੇਸ਼ ਕਿਸਾਨੀ ਛੱਡਣ ਵਾਲੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ (EU) ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਖੇਤੀ ਉਤਪਾਦਕ France ਵਿੱਚ, ਇਹ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾਇਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ 2030 ਤੱਕ ਲਗਭਗ 50% ਕਿਸਾਨ ਇਸ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਛੱਡ ਸਕਦੇ ਹਨ। India ਵਿੱਚ ਵੀ ਕੁਝ ਅਜਿਹਾ ਹੀ ਰੁਝਾਨ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਪੇਂਡੂ ਨੌਜਵਾਨ ਹੋਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਮੌਕਿਆਂ ਲਈ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵੱਲ ਪਰਵਾਸ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਦਾ ਮਾਮਲਾ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਫੂਡ ਸੋਵਰਨਿਟੀ - ਯਾਨੀ ਕਿ ਆਪਣੀ ਖੁਰਾਕ ਉਤਪਾਦਨ, ਕੀਮਤਾਂ ਅਤੇ ਖੇਤੀ ਰਣਨੀਤੀ 'ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ - ਦੇ ਭਵਿੱਖ 'ਤੇ ਵੱਡੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਫੂਡ ਸੋਵਰਨਿਟੀ ਵੱਲ ਵਧਦਾ ਕਦਮ
ਦੋਵਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਫੂਡ ਸਿਕਿਉਰਿਟੀ (Food Security) ਅਤੇ ਫੂਡ ਸੋਵਰਨਿਟੀ (Food Sovereignty) ਵਿਚਕਾਰ ਅੰਤਰ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਫੂਡ ਸਿਕਿਉਰਿਟੀ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਲੋੜੀਂਦੀ ਖੁਰਾਕ ਉਪਲਬਧ ਹੋਵੇ, ਉੱਥੇ ਫੂਡ ਸੋਵਰਨਿਟੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਆਪਣੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਇਨਪੁਟਸ (Inputs) ਅਤੇ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਸੰਕਲਪ, ਜੋ ਕਿ 1996 ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਿੱਧ ਹੋਇਆ, ਭੋਜਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਸਥਾਨਕ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਬਾਹਰੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਜਾਂ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾਉਣ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਦਰਾਮਦ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਦੀ ਬਜਾਏ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇਣ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਖੇਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨ ਵੱਲ ਇੱਕ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦਾ ਇਸ਼ਾਰਾ ਹੈ।
ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੀਆਂ ਨੀਤੀ ਪਹੁੰਚਾਂ
France ਨੇ ਨੌਜਵਾਨ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਇੱਕ 2024 ਦੇ ਡਰਾਫਟ ਕਾਨੂੰਨ ਰਾਹੀਂ ਇੱਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਪਹੁੰਚ ਅਪਣਾਈ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਨੌਜਵਾਨ ਕਿਸਾਨਾਂ ਲਈ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਲਾਗਤ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ (EU) ਦੀ ਸਹਿ-ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਅਤੇ ਰਾਜ ਦੀ ਮਦਦ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, India ਦੀ ਨੀਤੀ ਦਾ ਲੈਂਡਸਕੇਪ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਸਮਰਥਨ ਮੁੱਲ (MSP) ਅਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਰਕਾਰੀ ਸਬਸਿਡੀ ਸਕੀਮਾਂ ਵਰਗੇ ਸਾਧਨਾਂ ਰਾਹੀਂ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਅਤੇ ਆਮਦਨੀ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਹ ਉਪਾਅ ਮੌਜੂਦਾ ਆਮਦਨ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਇਹ ਨੌਜਵਾਨ ਪੀੜ੍ਹੀ ਦੇ ਖੇਤੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾਣ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਰਹੇ ਹਨ।
ਵਪਾਰ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ
ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਵੱਧਦੀ ਉਮਰ ਅਤੇ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਦੀ ਘੱਟ ਦਿਲਚਸਪੀ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਉਤਪਾਦਨ ਅਤੇ ਇਨਪੁਟ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਲਈ ਜੋਖਮ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। India ਵਿੱਚ, ਛੋਟੇ ਕਿਸਾਨਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ, ਜੋ ਅਕਸਰ ਉੱਚ ਕਰਜ਼ੇ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਕ੍ਰੈਡਿਟ (Institutional Credit) ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਇੱਕ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਪੀੜ੍ਹੀ ਦਾ ਨਵੀਨੀਕਰਨ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਇਕੱਠੇ ਹੋਣ (Consolidation) ਦਾ ਦਬਾਅ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਖਾਦਾਂ, ਬੀਜਾਂ ਅਤੇ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਵਰਗੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਇਨਪੁਟਸ ਦੀ ਵਿਕਰੀ ਅਤੇ ਵਰਤੋਂ ਦਾ ਤਰੀਕਾ ਬਦਲ ਜਾਵੇਗਾ। ਪੇਂਡੂ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਉਪਕਰਨ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਇਨਪੁਟ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ ਤੱਕ, ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਪਰ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਡੇ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਪੂੰਜੀ-ਸੰਘਣੇ (Capital-Intensive) ਫਾਰਮਿੰਗ ਆਪਰੇਸ਼ਨਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੀਆਂ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਅਨੁਕੂਲ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਪੈ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਵਿੱਤਯੋਗਤਾ (Viability) ਰਾਜ ਦੀ ਸਹਾਇਤਾ, ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਉਪਲਬਧਤਾ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਲਾਭਕਾਰੀਤਾ ਦੇ ਸੁਮੇਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਮੁੱਖ ਕਾਰਕਾਂ ਵਿੱਚ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਲਈ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਨੂੰ ਉਦੇਸ਼ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਭਵਿੱਖੀ ਸਰਕਾਰੀ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ, ਨੌਜਵਾਨ ਕਿਸਾਨਾਂ ਲਈ ਸੰਸਥਾਗਤ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਪਹੁੰਚ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਅਤੇ ਐਗਰੋ-ਇਕੋਲੋਜੀਕਲ (Agro-ecological) ਨੀਤੀਆਂ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਦੋਵੇਂ ਦੇਸ਼ ਉਤਪਾਦਕਤਾ-ਕੇਂਦਰਿਤ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਨੂੰ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨਾਲ ਕਿਵੇਂ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਖੇਤੀ ਨੂੰ ਅਗਲੀ ਪੀੜ੍ਹੀ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਹਾਰਕ, ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਕਰੀਅਰ ਵਿਕਲਪ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ।