ਕਿਸਾਨ ਜਥੇਬੰਦੀਆਂ ਸੰਸਦ ਨੂੰ ਡਰਾਫਟ ਸੀਡਜ਼ ਬਿੱਲ, 2025 'ਤੇ ਮੁੜ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਬਿੱਲ ਛੋਟੇ ਬੀਜ ਬਚਾਉਣ ਵਾਲਿਆਂ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਪਾਲਣਾ ਲਾਗਤਾਂ (Compliance Costs) ਪਾਵੇਗਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਵੱਡੀਆਂ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ ਨੂੰ ਫਾਇਦਾ ਪਹੁੰਚਾਏਗਾ।
ਨਵੇਂ ਬਿੱਲ 'ਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦਾ ਸਖ਼ਤ ਵਿਰੋਧ
ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਵਿਖੇ 5 ਅਗਸਤ ਨੂੰ ਕਿਸਾਨ ਜਥੇਬੰਦੀਆਂ ਨੇ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨਾਲ ਮੁਲਾਕਾਤ ਕਰਕੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਡਰਾਫਟ ਸੀਡਜ਼ ਬਿੱਲ, 2025 ਦਾ ਜ਼ੋਰਦਾਰ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਬੀਜ ਸਵਰਾਜ ਮੰਚ (BBSM), ਜੋ ਕਿ ਇਸ ਗਠਜੋੜ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਇਹ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਆਪਣੇ ਮੌਜੂਦਾ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਭਾਰਤੀ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੇ ਰਵਾਇਤੀ ਬੀਜਾਂ ਨੂੰ ਬਚਾਉਣ ਅਤੇ ਵਾਪਸ ਵੰਡਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਨਾਲ ਹੀ ਵੱਡੀਆਂ ਬੀਜ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੇ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇਸ ਖਰੜੇ ਨੂੰ ਸਾਲ 1966 ਦੇ ਪੁਰਾਣੇ ਸੀਡ ਐਕਟ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸੁਧਾਰ ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਬੀਜਾਂ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਧਾਉਣਾ, ਨਕਲੀ ਬੀਜਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ, ਅਤੇ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਨ ਅਤੇ QR-ਕੋਡ ਟ੍ਰੇਸੇਬਿਲਟੀ ਰਾਹੀਂ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਸੌਖ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਟੀਚਿਆਂ ਲਈ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਵਿਧੀ ਅਸਮਾਨ ਮੈਦਾਨ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ।
ਪਾਲਣਾ ਲਾਗਤਾਂ 'ਤੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਵਿਵਾਦ ਬੀਜ ਕਿਸਮਾਂ ਦੇ ਲਾਜ਼ਮੀ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਕਿਸਾਨ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਵਿਵਸਥਾ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਕਾਗਜ਼ੀ ਕਾਰਵਾਈ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਵੱਡੀਆਂ ਬੀਜ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ ਕੋਲ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪਾਲਣਾ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਰੋਤ ਹਨ, ਛੋਟੇ ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਸੀਡ ਬੈਂਕ ਅਤੇ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਕਿਸਾਨਾਂ ਲਈ ਇਹ ਬਹੁਤ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਰਵਾਇਤੀ ਬੀਜ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਪਿੱਛੇ ਧੱਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਮਿਆਰੀ, ਵਪਾਰਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪੈਦਾ ਕੀਤੇ ਬੀਜਾਂ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ ਹੈ।
ਘਰੇਲੂ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਕਿਸਾਨ ਸਮੂਹ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਬਾਰੇ ਵੀ ਚਿੰਤਤ ਹਨ। ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਅਤੇ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਅਮਰੀਕਾ ਦੁਆਰਾ UPOV 1991 ਐਕਟ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਉਣ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੰਧੀ ਨਵੇਂ ਪੌਦਿਆਂ ਦੀਆਂ ਕਿਸਮਾਂ ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਵਪਾਰਕ ਪ੍ਰਜਨਨਕਰਤਾਵਾਂ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ ਹੈ, ਜੋ ਅਕਸਰ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀਆਂ ਆਪਣੀਆਂ ਬੀਜਾਂ ਨੂੰ ਬਚਾਉਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। BBSM ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦਾ ਸੰਭਾਵੀ ਤਾਲਮੇਲ, ਪ੍ਰੋਟੈਕਸ਼ਨ ਆਫ ਪਲਾਂਟ ਵਰਾਇਟੀਜ਼ ਐਂਡ ਫਾਰਮਰਜ਼ ਰਾਈਟਸ ਐਕਟ (PPVFRA) ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਸੋਧਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸੰਪਤੀਆਂ 'ਤੇ ਸਥਾਨਕ ਨਿਯੰਤਰਣ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਗੈਪ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਇਕਾਗਰਤਾ
ਇਸ ਚਰਚਾ ਵਿੱਚ ਜੀਨ-ਐਡੀਟਿਡ ਫਸਲਾਂ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਵੀ ਉਜਾਗਰ ਹੋਈਆਂ। ਕਿਸਾਨ ਸਮੂਹਾਂ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚਾ ਕੁਝ ਜੀਨ-ਐਡੀਟਿਡ ਫਸਲਾਂ ਨੂੰ ਜੈਨੇਟਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਜੀਵਾਂ (GMOs) ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀਆਂ ਸਖ਼ਤ ਬਾਇਓਸੇਫਟੀ ਜਾਂਚਾਂ ਤੋਂ ਬਚਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਇੱਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅੰਨ੍ਹਾਪਨ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਨਿੱਜੀ ਕਿਸਮਾਂ ਦੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ, ਅਨियੰਤ੍ਰਿਤ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਦੀ ਸਹੂਲਤ ਦੇ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਦੇਸੀ ਫਸਲੀ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨੂੰ ਬੀਟੀ ਕਪਾਹ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇਖੇ ਗਏ ਬਦਲਾਅ ਵਾਂਗ ਵਿਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਤੋਂ, ਇਹ ਬਿੱਲ ਜਨਤਕ ਅਤੇ ਨਿੱਜੀ ਬੀਜ ਇਕਾਈਆਂ ਦੋਵਾਂ ਲਈ ਕਾਰਜ ਵਾਤਾਵਰਣ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸੰਭਾਵੀ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕਾਨੂੰਨ ਸਖ਼ਤ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਟੈਸਟਿੰਗ ਪ੍ਰੋਟੋਕੋਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਉੱਚ ਪਾਲਣਾ ਲਾਗਤਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਬਾਜ਼ਾਰ ਏਕਾਗਰਤਾ (Market Consolidation) ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਕਿਸਾਨ ਸਮੂਹਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸੁਝਾਏ ਗਏ 'ਕਾਮਨ ਨੌਲੇਜ' ਰਜਿਸਟ੍ਰੀ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ, ਨੈਸ਼ਨਲ ਬਿਊਰੋ ਆਫ ਪਲਾਂਟ ਜੈਨੇਟਿਕ ਰਿਸੋਰਸਿਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਰੱਖੇ ਗਏ 4,60,000 ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਮੂਨਿਆਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੇਗੀ। ਇਹ ਬਹਿਸ ਗੁਣਵੱਤਾ ਨਿਯੰਤਰਣ ਲਈ ਖੇਤੀ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਰਸਮੀ ਬੀਜ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿਚਕਾਰ ਚੱਲ ਰਹੇ ਤਣਾਅ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ ਜੋ ਦਿਹਾਤੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਹਿੱਸੇ ਨੂੰ ਸਹਾਰਾ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।
ਬਿੱਲ ਦਾ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਹੋਣਾ ਅਜੇ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਮੌਜੂਦਾ ਸੈਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਤੁਰੰਤ ਪਾਸ ਹੋਣ ਲਈ ਸੂਚੀਬੱਧ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਭਵਿੱਖ ਦੀਆਂ ਸੰਸਦੀ ਬਹਿਸਾਂ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਬੀਜ ਉਦਯੋਗਾਂ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਮਾਨੀਟਰਬਲ ਹੋਣਗੇ।