ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਮੋਹਰੀ ਐਗਰੋਕੈਮੀਕਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਪੈਸਟੀਸਾਈਡ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਬਿੱਲ, 2025 ਤਹਿਤ ਨਵੇਂ ਕੀਟਨਾਸ਼ਕ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਡਾਟਾ ਲਈ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਐਕਸਕਲੂਸਿਵਿਟੀ ਮੰਗ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਨਵੀਆਂ ਖੋਜਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਮਿਲੇਗਾ, ਪਰ ਜੈਨਰਿਕ ਨਿਰਮਾਤਾ ਇਸ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਘੱਟ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਲਈ ਕੀਮਤਾਂ ਵੱਧ ਜਾਣਗੀਆਂ।
ਨਵੀਂ ਨੀਤੀ ਲਈ ਜ਼ੋਰ-ਅਜ਼ਮਾਈ
ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਵੱਡੀਆਂ ਐਗਰੋਕੈਮੀਕਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦਾ ਇੱਕ ਗੱਠਜੋੜ ਹੁਣ ਪੈਸਟੀਸਾਈਡ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਬਿੱਲ, 2025 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਨੀਤੀਗਤ ਬਦਲਾਅ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਕ੍ਰਾਪਲਾਈਫ ਇੰਡੀਆ (CropLife India) ਦੁਆਰਾ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਇਹ ਉਦਯੋਗ ਸੰਸਥਾ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਡਾਟਾ ਪ੍ਰੋਟੈਕਸ਼ਨ (RDP) ਵਿੰਡੋ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਲਈ ਕਹਿ ਰਹੀ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਪ੍ਰਵਾਨ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਜਿਹੜੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨਵੇਂ ਕੀਟਨਾਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਤਿਆਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਦੀ ਮਿਤੀ ਤੋਂ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਲਈ ਉਸ ਜਾਣਕਾਰੀ 'ਤੇ ਨਿਵੇਕਲੇ ਅਧਿਕਾਰ ਮਿਲ ਜਾਣਗੇ।
R&D ਬਨਾਮ ਜੈਨਰਿਕ ਨਿਰਮਾਣ
ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਲਈ ਜ਼ੋਰ ਲਗਾ ਰਹੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ PI Industries, Rallis India, Dhanuka Agritech, Crystal Crop Protection, ਅਤੇ Godrej Agrovet ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਦਾ ਮੁੱਖ ਤਰਕ ਨਵੀਨਤਾ (Innovation) ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਪਹਿਲੂਆਂ 'ਤੇ ਅਧਾਰਿਤ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਮੋਲੀਕਿਊਲ (molecule) ਲਿਆਉਣਾ ਇੱਕ ਪੂੰਜੀ-ਸघन ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਲਗਭਗ ₹40 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ₹50 ਕਰੋੜ ਦਾ ਖ਼ਰਚ ਆਉਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸ ਵਿੱਚ ਸਥਾਨਕ ਫੀਲਡ ਟਰਾਇਲਾਂ ਦੇ ਕਈ ਸਾਲ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ।
ਮੌਜੂਦਾ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਵਾਰ ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਮੋਲੀਕਿਊਲ ਰਜਿਸਟਰ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਜੈਨਰਿਕ ਨਿਰਮਾਤਾ ਅਕਸਰ ਇਸ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਡਾਟਾ ਤੱਕ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਲਾਗਤ - ਲਗਭਗ ₹75 ਲੱਖ ਦੱਸੀ ਗਈ ਹੈ - 'ਤੇ ਪਹੁੰਚ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਸੰਸਕਰਣ ਲਾਂਚ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦੇ ਹਮਾਇਤੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸੁਰੱਖਿਆ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਨਵੇਂ, ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਰਸਾਇਣਿਕ ਮਿਸ਼ਰਣ ਲਿਆਉਣ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਦਾ ਕੋਈ ਖਾਸ ਪ੍ਰੇਰਣਾ ਨਹੀਂ ਰਹਿੰਦੀ।
ਵਿਰੋਧ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਜੋਖਮ
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਨੂੰ ਪੈਸਟੀਸਾਈਡ ਨਿਰਮਾਤਾ ਅਤੇ ਫਾਰਮੂਲੇਟਰਜ਼ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (PMFAI) ਵੱਲੋਂ ਸਖ਼ਤ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਜੈਨਰਿਕ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸੰਸਥਾ ਨੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ RDP ਦੀ ਮੰਗ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਨ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਵਿਰੋਧੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਮੁੱਖ ਜੋਖਮ ਇਹ ਹੈ ਕਿ RDP ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਲਈ ਇੱਕ ਰੁਕਾਵਟ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪਹਿਲੀ ਮੂਵਰ ਲਈ ਇੱਕ ਅਸਥਾਈ ਮੋਨੋਪੋਲੀ (monopoly) ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਸਸਤੇ ਜੈਨਰਿਕ ਕੀਟਨਾਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਛੋਟੇ ਕਿਸਾਨਾਂ, ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਪ੍ਰਤੀ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਹਨ, ਲਈ ਲਾਗਤਾਂ ਵਧ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਸੈਕਟਰ ਦਾ ਸੰਦਰਭ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਸ ਬਹਿਸ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕੰਮ ਵਿਗਿਆਨਕ ਨਵੀਨਤਾ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਖੇਤੀ ਲਾਗਤਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਰੱਖਣ ਦੇ ਆਦੇਸ਼ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਪੈਸਟੀਸਾਈਡ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਬਿੱਲ, 2025, ਪੁਰਾਣੇ ਇਨਸੈਕਟੀਸਾਈਡ ਐਕਟ, 1968 ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਟੀਚਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਅਤੇ ਨਕਲੀ ਉਤਪਾਦਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਸਾਰ ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ R&D- ਕੇਂਦਰਿਤ ਕੰਪਨੀਆਂ ਇੱਕ ਐਕਸਕਲੂਸਿਵਿਟੀ ਵਿੰਡੋ ਤੋਂ ਲਾਭ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹਨ, ਜੈਨਰਿਕ-ਭਾਰੀ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੇਕਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਨਵੇਂ ਉਤਪਾਦ ਲਾਂਚਾਂ ਦੀ ਪਾਈਪਲਾਈਨ ਸੀਮਤ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਰਜਿਸਟਰਡ ਕੀਟਨਾਸ਼ਕਾਂ ਦੀਆਂ ਕਿਸਮਾਂ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਗਲੋਬਲ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਤੋਂ ਪਿੱਛੇ ਹੈ, ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ 1,200 ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਲਗਭਗ 380 ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦਾ ਹੈ। RDP ਲਈ ਇਹ ਧੱਕਾ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਨਿਰਯਾਤ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗਤਾ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਟੀਚੇ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਗੱਲ ਇਹ ਹੋਵੇਗੀ ਕਿ ਬਿੱਲ ਦੇ ਅੰਤਿਮ ਸ਼ਬਦਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖੀ ਜਾਵੇ ਅਤੇ ਇਹ ਦੇਖਿਆ ਜਾਵੇ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਕੋਈ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ RDP ਜ਼ਿਆਦਾ ਕੀਮਤ ਵਾਧੇ ਜਾਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਇਕਾਗਰਤਾ ਵੱਲ ਨਾ ਲੈ ਜਾਵੇ। ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ, ਐਗਰੋਕੈਮੀਕਲ ਉਤਪਾਦ ਲਾਂਚਾਂ ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਮਾਹੌਲ ਬਦਲਣ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੈ।