Whalesbook
ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਦੀ ਤਾਕਤ ਘਟੀ: ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈਆਂ ਦਰਮਿਆਨ Trai ਦੇ ਜੁਰਮਾਨੇ ਵਸੂਲ ਨਹੀਂ ਹੋ ਰਹੇ
ਭਾਰਤ ਦਾ ਟੈਲੀਕਾਮ ਵਾਚਡੌਗ, ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਿਟੀ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (Trai), ਸੇਵਾ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਅਤੇ ਅਣਚਾਹੇ ਕਾਲਾਂ ਦਾ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰਨ ਦੇ ਆਪਣੇ ਮਿਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਬੇਬਸ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਮਾਰਚ 2025 ਵਿੱਚ ਸਮਾਪਤ ਹੋਏ ਵਿੱਤੀ ਵਰ੍ਹੇ (FY25) ਵਿੱਚ ਕੁੱਲ ₹45 ਕਰੋੜ ਦਾ ਜੁਰਮਾਨਾ ਲਾਉਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕੰਟਰੋਲਰ ਐਂਡ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਦੇ ਆਡਿਟ ਦੁਆਰਾ ਫਲੈਗ ਕੀਤੇ ਗਏ ਅੰਕੜਿਆਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ ਦਾ 97% ਅਜੇ ਵੀ ਵਸੂਲ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਬਕਾਇਆ ਜੁਰਮਾਨੇ ਸੇਵਾ ਗੁਣਵੱਤਾ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਉਣ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾ ਰਹੇ ਹਨ
FY25 ਵਿੱਚ ਲਾਏ ਗਏ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ਼ ₹1.37 ਕਰੋੜ, ਯਾਨੀ ਸਿਰਫ਼ 3%, ਵਸੂਲ ਕੀਤੇ ਗਏ। ਪਿਛਲੇ ਵਿੱਤੀ ਵਰ੍ਹਿਆਂ ਵਿੱਚ ਵੀ ਘੱਟ ਵਸੂਲੀ ਦਰਾਂ ਦਾ ਪੈਟਰਨ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ₹2.7 ਕਰੋੜ ਅਤੇ ₹2.5 ਕਰੋੜ ਵਸੂਲ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ। ਟੈਲੀਕਾਮ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਤਾ ਟੈਲੀਕਾਮ ਡਿਸਪਿਊਟਸ ਸੈਟਲਮੈਂਟ ਐਂਡ ਅਪੀਲੇਟ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ (TDSAT) ਵਿੱਚ Trai ਦੇ ਹੁਕਮਾਂ ਨੂੰ ਵਿਵਸਥਿਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਰੋਕਿਆ ਗਿਆ ਹੈ।
ਜੁਰਮਾਨੇ ਵਸੂਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਇਹ ਅਸਮਰੱਥਾ ਲਗਾਤਾਰ ਸਪੈਮ ਕਾਲਾਂ ਅਤੇ ਖਰਾਬ ਹੁੰਦੀ ਸੇਵਾ ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਰਗੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖਪਤਕਾਰ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ Trai ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਐਂਡ ਐਕਸਚੇਂਜ ਬੋਰਡ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (Sebi) ਵਰਗੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰਾਂ ਦੇ ਉਲਟ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਬਾਈਡਿੰਗ ਆਰਡਰ ਪਾਸ ਕਰਨ ਦੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ਵੈਧਾਨਿਕ ਅਥਾਰਟੀ ਹੈ, Trai ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਮੁੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਤੇ ਸਲਾਹਕਾਰੀ ਹਨ, ਜੋ ਲਾਇਸੈਂਸ ਐਕਸ਼ਨਾਂ ਲਈ ਡਿਪਾਰਟਮੈਂਟ ਆਫ ਟੈਲੀਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨਜ਼ (DoT) 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ।
"ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਦੀਆਂ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਨਾਲ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਠੋਸ ਲਾਭ ਮਿਲ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਸੇਵਾ-ਗੁਣਵੱਤਾ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਕੇ, ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਵਿਧੀਆ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਕੇ, ਅਤੇ ਲਗਾਤਾਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕ ਕੇ," ਦੀਪਿਕਾ ਕੁਮਾਰੀ, ਪਾਰਟਨਰ ਐਟ ਕਿੰਗ ਸਟੱਬ & ਕਸੀਵਾ, ਐਡਵੋਕੇਟਸ ਐਂਡ ਅਟਾਰਨੀਜ਼ ਨੇ ਕਿਹਾ। "ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਾਲੀ 'ਦੰਦ' ਵਾਲਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਲਿਆ ਸਕਦਾ ਹੈ।"
ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਦਾ ਵਿਰੋਧ, ਦੇਰੀ ਦੀ ਮੰਗ
ਟੈਲੀਕਾਮ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਨੇ ਸਪੈਮ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿਣ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ 'ਤੇ TDSAT ਤੋਂ ਇੱਕ ਅੰਤਰਿਮ ਸਟੇ ਸਫਲਤਾਪੂਰਵਕ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਉਡੀਕ ਰਹੇ ਸਪੈਮ ਰੋਕਥਾਮ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਹੋਈ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ ਅਨੁਚਿਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜੁਰਮਾਨਾ ਲਗਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਕੇਸ ਲੰਬਿਤ ਹੈ, ਅਗਲੀ ਸੁਣਵਾਈ 27 ਜਨਵਰੀ ਨੂੰ ਤਹਿ ਹੈ।
Trai ਦੇ ਸਾਬਕਾ ਪ੍ਰਿੰਸੀਪਲ ਸਲਾਹਕਾਰ ਸੱਤਿਆ ਐਨ. ਗੁਪਤਾ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਜੁਰਮਾਨੇ ਦੇ ਹੁਕਮਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨੇ "ਦੇਸ਼ ਦੇ ਹੋਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਇੱਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਵਜੋਂ Trai ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।" ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ DoT ਵਿੱਚ TERM (Telecom Enforcement and Resource Management) ਸੈੱਲਾਂ ਵਾਂਗ Trai ਨੂੰ ਸਿੱਧੀ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਨਾਲ ਸ਼ਕਤੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ।
ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸੋਧਾਂ ਨੂੰ ਉਦਯੋਗ ਦਾ ਵਿਰੋਧ
ਇਸ ਦੇ ਜਵਾਬ ਵਿੱਚ, Trai ਨੇ ਆਪਣੀਆਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਤੇ ਵਸੂਲੀ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਲਈ TRAI ਐਕਟ, 1997 ਵਿੱਚ ਸੋਧਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਵਿੱਚ, ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਟੇ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਲਾਏ ਗਏ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ ਦਾ 50% ਅਗਾਊਂ ਜਮ੍ਹਾਂ ਕਰਵਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਅਤੇ ਭੁਗਤਾਨ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕੀਤੇ ਜਾਣ 'ਤੇ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀ (bank guarantees) ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਨਕਦ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਮੰਗਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। Trai, Sebi ਅਤੇ RBI ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਓਪਰੇਟਿੰਗ ਖਰਚਿਆਂ ਲਈ ਲਾਇਸੈਂਸ ਫੀਸ ਦਾ ਕੁਝ ਹਿੱਸਾ ਲੈ ਕੇ, ਸਰਕਾਰੀ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ ਤੋਂ ਸੁਤੰਤਰ ਫੰਡਿੰਗ ਮਾਡਲ ਦੀ ਵੀ ਵਕਾਲਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਕਦਮ ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ, DoT ਨੇ ਬੈਂਕ ਗਾਰੰਟੀਆਂ ਨੂੰ ਨਕਦ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਦੀ Trai ਦੀ ਬੇਨਤੀ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, Reliance Jio Infocomm Ltd ਸਮੇਤ ਟੈਲੀਕਾਮ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ ਨੇ, ਗਲਤ ਵਿੱਤੀ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਲਈ 1% ਤੱਕ ਦੇ ਟਰਨਓਵਰ-ਲਿੰਕਡ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ ਦੇ Trai ਦੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਇਸਨੂੰ ਦੰਡਕਾਰੀ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਟਿਕਾਊ ਨਹੀਂ ਮੰਨਦੇ ਹੋਏ।
}