अमेरिकेची नवी चाल: भारतासोबतच्या व्यापारात 'चीन'सारखी चूक टाळणार!

चीनच्या चुकीतून अमेरिकेचा धडा

अमेरिकेचे उप-परराष्ट्र मंत्री क्रिस्टोफर लॅन्डाऊ यांनी 'रायसीना डायलॉग'मध्ये बोलताना अमेरिका-भारत संबंधांमध्ये नव्या पर्वाची सुरुवात करण्याचे संकेत दिले आहेत. लॅन्डाऊ यांनी सांगितले की, उदंयोनमुख अर्थव्यवस्थांशी (emerging economies) संवाद साधताना कठोर परस्परांचे हित (reciprocity) न पाहण्याची चूक अमेरिका आता करणार नाही.

त्यांनी स्पष्टपणे म्हटले की, "आम्ही भारतासोबत तीच चूक करणार नाही जी २० वर्षांपूर्वी चीनसोबत केली होती." याचा मुख्य उद्देश भारताच्या वाढत्या प्रभावाला (rise) योग्य प्रकारे व्यवस्थापित करणे आणि त्याला भविष्यात अमेरिकासाठी प्रतिस्पर्धी (competitor) बनण्यापासून रोखणे हा आहे. त्यामुळे, आता हे सहकार्य केवळ समान मूल्यांवर (shared values) आधारित नसून, स्पष्टपणे परिभाषित केलेल्या राष्ट्रीय हितांवर (national interests) आधारित एक धोरणात्मक समन्वय (strategic alignment) असेल. या नात्यात कठोर, व्यावसायिक दृष्टिकोन (business-like approach) दिसून येईल, जिथे फायदे अटींच्या अधीन असतील आणि अमेरिकेचे धोरणात्मक लाभ (strategic gains) यांना प्राधान्य दिले जाईल.

चीनच्या उदयाचे धडे (Lessons Learned from China's Rise)

चीनच्या वाढीचे पुनर्मूल्यांकन करताना अमेरिकेला एक मोठा धडा मिळाला आहे. चीनला जागतिक व्यापार संघटनेत (WTO) सामील करणे आणि त्याला व्यापारी सवलती देणे यासारखे भूतकाळातील निर्णय आता वॉशिंग्टनमध्ये मोठ्या चुका मानल्या जात आहेत. या निर्णयामुळे चीनची आर्थिक आणि जागतिक ताकद वाढली, जी अमेरिकेच्या हितासाठी हानिकारक ठरली.

ट्रम्प प्रशासनाच्या 'America First' धोरणाने विशेषतः 'transactional' दृष्टिकोन आणि एका-एका (one-on-one) करारांवर भर दिला, ज्यामुळे जुन्या जागतिक व्यवस्थेला आव्हान मिळाले. उदयोन्मुख राष्ट्रांना बिनशर्त पाठिंबा देणे ही एक धोरणात्मक कमजोरी मानली जात आहे. परिणामी, संभाव्य प्रतिस्पर्धकांना सक्षम करण्यापासून हेतुपुरस्सर दूर राहण्याची रणनीती आखली जात आहे. भारत, आपल्या मोठी लोकसंख्या आणि वाढत्या बाजारपेठेमुळे, आता या अधिक सावध आणि स्वतःच्या फायद्यावर आधारित दृष्टिकोनाचा (self-serving approach) भाग बनला आहे.

व्यवहारवादी जगात भारताची भूमिका

भारताचा राजनैतिक आणि आर्थिक प्रवास आता या नव्या 'transactional' वातावरणात मार्गक्रमण करण्यावर अवलंबून आहे. वॉशिंग्टन भारताची मोठी क्षमता ओळखते आणि बदलत्या जागतिक सत्ता संतुलनात (global power balance) त्याला एक महत्त्वाचा भागीदार मानते. हे ओळख भारताला काही प्रमाणात दबाव (leverage) देते, विशेषतः जेव्हा ते आपली आर्थिक स्थिती सुधारण्याचा आणि फायदेशीर व्यापार करार (trade deals) मिळवण्याचा प्रयत्न करत आहे.

भारताने जागतिक व्यापार आव्हानांना, अगदी अमेरिकेच्या टेरिफलाही (tariffs) तोंड दिले आहे, ज्याचे मुख्य कारण त्याची मजबूत देशांतर्गत मागणी (domestic demand) आणि वेगाने वाढणारा सेवा क्षेत्र (service sector) आहे. भारत आणि अमेरिका यांच्यातील सध्याच्या व्यापार करारावरील वाटाघाटी (negotiations) महत्त्वाच्या आहेत. भारतीय अधिकारी चांगले करार मिळवण्याबद्दल आशावादी आहेत, ज्यामध्ये जागतिक उद्दिष्टांचा समतोल देशांतर्गत गरजांशी साधला जाईल.

तथापि, चीनसारखी आर्थिक ताकद बनण्यापासून रोखण्याच्या अमेरिकेच्या धोरणाचाही भारताला विचार करावा लागेल. अमेरिका भारताच्या वाढीला मान्यता देते, पण त्यांना भारत अमेरिकेच्या हितांसाठी समर्थक व्हावा, प्रतिस्पर्धी नको, अशी अपेक्षा आहे.

अमेरिकेच्या अनपेक्षित करारांचे धोके

अमेरिकेच्या 'America First' धोरणामुळे आणि 'one-on-one' करारांवर भर दिल्यामुळे अमेरिका-भारत संबंधांचे स्पष्ट 'transactional' स्वरूप काही मोठे धोके निर्माण करते. धोरणांमधील अचानक बदल आणि व्यापार मतभेद अमेरिकेसाठी दबावाचे मुद्दे (points of pressure) निर्माण करू शकतात, ज्यामुळे भारताच्या दीर्घकालीन आर्थिक स्वातंत्र्यावर (economic independence) परिणाम होऊ शकतो. अमेरिका भारताला भागीदार म्हणून पाहत असली तरी, मुख्य उद्दिष्ट्य भारताला एक समान स्पर्धक (equal competitor) बनण्यापासून रोखणे आहे. यासाठी नवी दिल्लीला कठीण वाटाघाटी आणि धोरणात्मक समायोजन (strategic adjustments) करावे लागतील.

अमेरिकेच्या या धोरणामुळे इतर मित्र राष्ट्रांनाही अनिश्चिततेचा सामना करावा लागला आहे, ज्यामुळे त्यांना अमेरिकेच्या अप्रत्याशितपणापासून (unpredictability) संरक्षणासाठी अधिक स्वातंत्र्याचा मार्ग अवलंबावा लागला आहे. अमेरिकेशी संबंध मजबूत करताना रशिया आणि चीनसारख्या देशांशी भारताचा सततचा संवाद, या गुंतागुंतीच्या संतुलनाचे (balancing act) चित्र स्पष्ट करतो. समीक्षकांचे म्हणणे आहे की, अमेरिकेच्या अशा डावपेचांमुळे मित्र राष्ट्रे दूर जाऊ शकतात आणि ते शत्रूंशी जवळ येऊ शकतात.

भविष्यातील वाटचाल: अमेरिकेच्या निरीक्षणाखाली वाढ

भारताची आर्थिक वाढ (economic outlook) मजबूत दिसत आहे, जी जागतिक सरासरीपेक्षा लक्षणीयरीत्या जास्त राहण्याचा अंदाज आहे. अमेरिका-भारत व्यापार करार पूर्ण झाल्यास अनिश्चितता कमी होईल आणि गुंतवणुकीला प्रोत्साहन मिळेल.

मात्र, मुख्य पैलू म्हणजे अमेरिकेचे धोरणात्मक निरीक्षण (strategic monitoring) असेल. भारताची वाढ अमेरिकेच्या राष्ट्रीय सुरक्षा आणि आर्थिक हितांच्या (U.S. national security and economic interests) कक्षेत काळजीपूर्वक व्यवस्थापित केली जाईल. हे सहकार्य व्यापार, तंत्रज्ञान, संरक्षण आणि आवश्यक खनिजे (essential minerals) यांसारख्या अनेक क्षेत्रांमध्ये विस्तारलेले आहे, जे दोन्हीसाठी फायदेशीर ठरू शकते, परंतु ते अमेरिकेच्या धोरणात्मक ध्येयांनी (U.S. strategic goals) आकारलेले असेल.

या भागीदारीचे यश भारताच्या वाढत्या आर्थिक ताकदीचा उपयोग करण्याच्या क्षमतेवर आणि आपल्या सर्वात महत्त्वाच्या आर्थिक भागीदाराने (economic partner) निश्चित केलेल्या मागण्या आणि धोरणात्मक सीमा (strategic boundaries) कुशलतेने हाताळण्यावर अवलंबून असेल.