Whalesbook
चर्चेतील नवे डावपेच
केंद्रीय वाणिज्य मंत्री पियुष गोयल यांनी नुकतीच अमेरिकेचे वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक आणि राजदूत सर्जिओ गोर यांच्याशी चर्चा केली. भारत आणि अमेरिका यांच्यातील व्यापारी संबंध अधिक दृढ करण्याच्या प्रयत्नांमध्ये या भेटी महत्त्वाच्या ठरल्या. मात्र, अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाने (US Supreme Court) काही जुने आपत्कालीन टॅरिफ्स (emergency tariffs) रद्द केल्याने वाटाघाटीचे चित्र पूर्णपणे बदलले आहे. या कायदेशीर निर्णयामुळे भारत आणि अमेरिका यांच्यातील अंतरिम व्यापार आराखडा (interim trade framework) थांबलेला नाही. या आराखड्यानुसार, अमेरिकेने भारतीय निर्यातीवरील टॅरिफ 50% वरून 18% पर्यंत कमी करण्याचे मान्य केले आहे. त्याचबरोबर, भारताने पुढील पाच वर्षांत अमेरिकेकडून $500 अब्ज किमतीच्या वस्तू खरेदी करण्याची वचनबद्धता दर्शवली आहे. मात्र, या नवीन कायदेशीर स्पष्टतेचा फायदा घेत, भारत आता भविष्यात अमेरिकेकडून एकतर्फी व्यापार कृती (unilateral trade actions) किंवा कायदेशीर आव्हानांविरुद्ध अधिक मजबूत सुरक्षा (stronger safeguards) मागून घेत आहे. यामुळे, सुरुवातीला सहज वाटणारा हा अंतरिम करार आता अधिक गुंतागुंतीचा झाला आहे.
जागतिक बाजारातील स्थान आणि मागील अनुभव
भारताची वाटाघाटीतील सध्याची भूमिका ही जागतिक व्यापारातील बदलत्या परिस्थितीवर आणि दोन्ही देशांमधील पूर्वीच्या तणावांवर आधारित आहे. अमेरिका अनेक व्यापारी करारांवर काम करत असताना, धोरणात्मक बदलांना आणि संरक्षणवादाला (protectionism) बळी पडण्यापासून वाचण्यासाठी भारत स्पष्ट सुरक्षा उपायांवर (explicit safeguards) भर देत आहे. भूतकाळात, भारताने नेहमीच आपल्या देशांतर्गत उद्योगांचे संरक्षण करण्याला प्राधान्य दिले आहे आणि व्यापारी करारांमध्ये मजबूत विवाद निराकरण यंत्रणा (dispute resolution mechanisms) मागितल्या आहेत. अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाचा व्यापार कायद्यातील हस्तक्षेप, वाटाघाटीसाठी नवी संधी निर्माण करत असला तरी, व्यापार धोरणातील कायदेशीर अर्थांचे भिन्नत्व आणि कार्यकारी अधिकारांमधील अस्थिरता अधोरेखित करतो. भारत आणि अमेरिकेतील मागील व्यापार वाद, जरी चर्चेतून सोडवले गेले असले तरी, गुंतवणूक आणि द्विपक्षीय व्यापारावर परिणाम करू शकणाऱ्या अडथळ्यांची शक्यता दर्शवतात. त्यामुळे, सध्या सुरक्षा कलमे (protective clauses) मिळवण्याचा भारताचा प्रयत्न हा मागील अनुभवांवर आधारित एक व्यवहार्य प्रतिसाद आहे.
आर्थिक परिणाम आणि क्षेत्रांवर होणारा प्रभाव
जागतिक स्तरावर व्यापार तणाव वाढणे आणि संरक्षणवादी धोरणांचा उदय यामुळे आर्थिक वाढीच्या शक्यता कमी होतात आणि आंतरराष्ट्रीय व्यापारात अडथळे येतात. टॅरिफवरील न्यायालयाच्या निकालांनी प्रभावित झालेली भारत-अमेरिका व्यापार चर्चा, या गुंतागुंतीच्या जागतिक व्यापार वातावरणात आणखी एक नवीन चल (variable) जोडते. प्रस्तावित $500 अब्ज च्या अमेरिकन वस्तूंच्या खरेदीमध्ये महत्त्वाची भूमिका बजावणारे तंत्रज्ञान (technology), औषधनिर्माण (pharmaceuticals), कृषी (agriculture) आणि ऑटोमोटिव्ह (automotive) यांसारखी प्रमुख क्षेत्रे अशा अनिश्चिततेसाठी विशेषतः संवेदनशील आहेत. वाटाघाटींचा दीर्घकाळ चालणारा काळ किंवा व्यापार धोरणातील वाढती अनिश्चितता या क्षेत्रांमधील विदेशी थेट गुंतवणुकीच्या (foreign direct investment) निर्णयांवर परिणाम करू शकते आणि स्थापित पुरवठा साखळ्यांमध्ये (supply chains) व्यत्यय आणू शकते, ज्यामुळे अपेक्षित व्यापार वाढ मंदावू शकते.
संभाव्य धोके (The Risks)
या वाढलेल्या वाटाघाटीच्या सामर्थ्यामुळे चर्चेला अनिश्चित काळ लांबण्याची किंवा तणाव वाढल्यास अडथळा येण्याची शक्यता हा भारतासाठी मुख्य धोका आहे. जर अमेरिकेच्या मागण्या वाढल्या किंवा त्याला प्रत्युत्तर म्हणून राजकीय पावले उचलली गेली, तर भारताची अमेरिकेच्या बाजारावरील मोठी निर्यात अवलंबित्व त्याला धोरणात्मक बदलांना अधिक असुरक्षित बनवते. जरी अर्थमंत्र्यांनी या निकालाच्या संपूर्ण परिणामावर टिप्पणी करणे 'अकाली' म्हटले असले तरी, हा सावध दृष्टिकोन संभाव्य अडचणींची जाणीव दर्शवतो. अमेरिकेच्या व्यापार वाटाघाटींचा ऐतिहासिक अनुभव पाहता, जो अनेकदा राजकीय सोयीनुसार बदलतो, अमेरिकेच्या प्रशासनाचा दीर्घकालीन हेतू, विशेषतः माजी राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांनी सूचित केल्याप्रमाणे टॅरिफ कायम ठेवण्याबद्दल, एक सततचा राजकीय धोका आहे. जर प्रस्तावित करार अमेरिकेच्या खरेदी क्षमतेवर जास्त केंद्रित झाला आणि पुरेशी परस्पर बाजारपेठ प्रवेश (reciprocal market access) किंवा भविष्यातील संरक्षणवादी कृतींविरुद्ध संरक्षण मिळाले नाही, तर संरचनात्मक कमजोरी (structural weaknesses) कायम राहू शकतात.
पुढील वाटचाल
विश्लेषकांच्या मते, भारत मजबूत विवाद निराकरण यंत्रणा (dispute resolution mechanisms) आणि भविष्यातील एकतर्फी टॅरिफ कृतींविरुद्ध (unilateral tariff actions) मजबूत संरक्षणांची (robust protections) बाजू मांडत राहील. अंतरिम कराराचा पाया घातला गेला असला तरी, सध्याची परिस्थिती पाहता, अंतरिम करार आणि त्यानंतरचा कोणताही व्यापक द्विपक्षीय व्यापार करार अंतिम होण्यास वेळ लागण्याची शक्यता आहे. दोन्ही राष्ट्रांमधील शाश्वत व्यापार वाढ आणि गुंतवणूक वाढवण्यासाठी स्पष्ट, स्थिर आणि परस्पर फायदेशीर अटींची (mutually beneficial terms) गरज कायम आहे. बाजार निरीक्षक (market observers) दोन्ही सरकारे या बदलत्या कायदेशीर आणि राजकीय प्रवाहांना कसे सामोरे जातात यावर बारकाईने लक्ष ठेवून आहेत.