रस्ते बांधकाम व्यावसायिकांची मागणी: इंधन आणि बिटुमेनचे दर स्थिर ठेवा, नाहीतर ₹42,450 कोटींचे प्रकल्प धोक्यात!

वाढत्या खर्चाचा डोंगर

रस्ते बांधकाम व्यावसायिकांसमोर सध्या प्रकल्पांचे अंदाज आणि बाजारातील वास्तव यांच्यातील तफावत वाढत चालली आहे. नॅशनल हायवेज बिल्डर्स फेडरेशनने (NHBF) रस्ते वाहतूक आणि महामार्ग मंत्रालयाकडे (Ministry of Road Transport and Highways) जोरदार मागणी केली आहे. त्यांच्या मते, आठ मोठ्या प्रकल्पांसाठी, ज्यांची एकूण किंमत ₹42,450 कोटींपेक्षा जास्त आहे, सध्याच्या निविदा प्रक्रियेत वस्तूंच्या किमतीतील अस्थिरता विचारात घेतली जात नाहीये.

प्रकल्पांचे अंदाजपत्रक त्यावेळीच्या आर्थिक गृहीतकांवर आधारित होते. मात्र, पश्चिम आशियातील भू-राजकीय तणावामुळे कच्च्या तेलाच्या दरात अचानक 30% नी वाढ झाल्याने, सुरुवातीचे खर्च-लाभ (Cost-Benefit) अंदाज चुकीचे ठरले आहेत. जर 'स्टार रेट्स' (निश्चित दर) लागू केले नाहीत, तर एकतर अत्यंत कमी दरात, न परवडणाऱ्या बोली लागतील किंवा व्यावसायिक जोखीम पत्करण्यास तयार नसल्यामुळे निविदा प्रक्रिया थांबतील, असा इशारा व्यासायिकांनी दिला आहे.

सखोल विश्लेषण

बिटुमेन, जे जड कच्च्या तेलापासून मिळणारे एक महत्त्वाचे रसायन आहे, त्याची किंमत भारतात अलीकडे ₹80,000 ते ₹1,00,000 प्रति टन पर्यंत पोहोचली आहे. ही वाढ सविस्तर प्रकल्प अहवालांमधील (Detailed Project Reports) अंदाजांपेक्षा खूप जास्त आहे. यामुळे, जे व्यावसायिक सध्याच्या बाजारातील दराने साहित्य खरेदी करतात, त्यांना तोटा सहन करावा लागतो, तर जे भविष्यात तेलाच्या किमती कमी होण्याची अपेक्षा करतात, त्यांना फायदा होऊ शकतो. यापूर्वी, कंपन्या अशा अचानक आलेल्या खर्चातील फरकांना सामोरे जाण्यासाठी अंतर्गत निर्देशांकांवर (Internal Indexation) अवलंबून होत्या. परंतु, सध्या पुरवठ्यातील अडचणी, वाहतूक समस्या आणि कच्च्या तेलाच्या स्रोतांमध्ये झालेले बदल यामुळे पारंपरिक उपाय कुचकामी ठरले आहेत. विशेषतः उच्च-श्रेणीच्या VG-40 बिटुमेनच्या पुरवठ्यातील घट, EPC आणि हायब्रिड अॅनुइटी मॉडेल (HAM) दोन्ही फ्रेमवर्कमध्ये नफ्यावर प्रचंड ताण निर्माण करत आहे.

संभाव्य धोके

'स्टार रेट्स'च्या प्रस्तावाला विरोध करणारे सरकारी खरेदीच्या तत्त्वातील मूलभूत विरोधाभास मांडतात. जर कंपन्यांनी इनपुट दरांची निश्चिती केली, तर ते प्रत्यक्षात सरकारसाठी खर्च-अधिक (Cost-Plus) मॉडेल तयार करेल, ज्यामुळे कंत्राटदारांचे नुकसान कमी होईल, पण सरकारवरील आर्थिक भार वाढू शकतो. हा प्रस्ताव कंत्राटदार आणि सरकार यांच्यातील ₹10 कोटींहून अधिक रकमेच्या विवादांमध्ये लवादावरील (Arbitration) निर्बंधांवरील चालू संघर्षाचाच एक भाग आहे. जर मंत्रालयाने निश्चित दरांची मागणी मान्य केली, तर कंत्राटदारांना पुरवठा साखळीतील कार्यक्षमतेत सुधारणा करण्याचे प्रोत्साहन कमी होईल. याशिवाय, बाजारात बदलणाऱ्या वस्तूंसाठी निश्चित दर लागू केल्यास, तेलाच्या किमती अनपेक्षितपणे कमी झाल्यास सरकारला जास्त पैसे मोजावे लागतील, ज्यामुळे खाजगी क्षेत्राऐवजी सार्वजनिक तिजोरीवर भार पडेल.

भविष्यातील दिशा

जून 2026 पर्यंत, NHAI ची निविदा प्रक्रिया जोरदार सुरू आहे, मे महिन्यात ती गेल्या 18 महिन्यांतील उच्चांकावर पोहोचली. उद्योगक्षेत्राकडून प्रमाणित आधार दराची (Standardized Base Rate) मागणी, सध्याच्या प्रकल्प वेगाच्या टिकाऊपणाबद्दलची चिंता दर्शवते. जर सध्याच्या मॅक्रोइकॉनॉमिक अस्थिरतेनुसार करारांच्या अटींमध्ये बदल केला गेला नाही, तर आगामी निविदांमध्ये सहभाग कमी होण्याची किंवा अधिक कायदेशीर वाद होण्याची शक्यता आहे, ज्यामुळे या आर्थिक वर्षाच्या उर्वरित काळात भारताच्या रस्ते नेटवर्कच्या विस्तारात अडथळा येऊ शकतो.