भारत सरकारने ₹80,000 कोटी खर्चाचा ग्रेट निकोबार प्रकल्प (Great Nicobar Project) वेगाने पुढे नेला आहे. या प्रकल्पात एक मोठे डीप-वॉटर ट्रान्सशिपमेंट पोर्ट (deep-water transshipment port) आणि आंतरराष्ट्रीय विमानतळ (international airport) उभारले जाणार आहे. यामुळे सिंगापूर आणि कोलंबोसारख्या परदेशी शिपिंग हबवरील अवलंबित्व कमी होऊन देशांतर्गत सागरी व्यापार वाढवण्याचे उद्दिष्ट आहे. मात्र, पर्यावरण परवानग्यांमधील गुंतागुंत आणि दुर्गम, संवेदनशील प्रदेशात पायाभूत सुविधा विकसित करण्यातील लॉजिस्टिक आव्हानांमुळे गुंतवणूकदारांना या प्रकल्पाच्या अंमलबजावणीवर बारकाईने लक्ष ठेवावे लागेल.
काय घडले?
भारत सरकारने ग्रेट निकोबार प्रकल्प (Great Nicobar Project) वेगाने पुढे नेला आहे. या मोठ्या पायाभूत सुविधा प्रकल्पाचा अंदाजित खर्च ₹80,000 कोटी इतका आहे. हा प्रकल्प अंदमान आणि निकोबार बेटांना एक महत्त्वाचे सागरी केंद्र बनवण्यासाठी डिझाइन केला गेला आहे. या योजनेचा मुख्य भाग म्हणजे गॅलथिया खाडी येथे एक डीप-वॉटर ट्रान्सशिपमेंट पोर्ट (deep-water transshipment port), ज्याला नवीन आंतरराष्ट्रीय विमानतळ, ऊर्जा पायाभूत सुविधा आणि एकत्रित लॉजिस्टिक्स व शहरी क्षेत्रांचा पाठिंबा असेल.
हा प्रकल्प जगातील सर्वात व्यस्त सागरी मार्गांपैकी एक असलेल्या मलक्का सामुद्रधुनीजवळ (Strait of Malacca) धोरणात्मकदृष्ट्या स्थित आहे. अति-मोठ्या कंटेनर जहाजांना हाताळण्यास सक्षम असलेले डीप-ड्राफ्ट पोर्ट तयार करून, भारत आपला ट्रान्सशिपमेंट कार्गो (transshipment cargo) परदेशी हबऐवजी देशांतर्गत आणण्याचा प्रयत्न करत आहे.
लॉजिस्टिक्ससाठी प्रकल्पाचे महत्त्व
सध्या, भारतातील बहुतांश ट्रान्सशिपमेंट कार्गो कोलंबो, सिंगापूर आणि पोर्ट क्लँग (Port Klang) सारख्या आंतरराष्ट्रीय बंदरांवर प्रक्रिया केली जाते. यावरील अवलंबित्वमुळे शिपिंग खर्च (shipping costs) आणि प्रवासाचा वेळ वाढतो, तसेच भारतीय पुरवठा साखळी परदेशी लॉजिस्टिक्स क्षमतेवर अवलंबून राहते.
हा प्रकल्प 'सागरमाला' (Sagarmala) या व्यापक उपक्रमाशी सुसंगत आहे, जो देशभरातील लॉजिस्टिक्स कार्यक्षमता सुधारण्यासाठी पोर्ट-आधारित विकासावर लक्ष केंद्रित करतो. मोठ्या कंटेनर जहाजांना हाताळण्यासाठी स्वदेशी सुविधा निर्माण करून, सरकार आंतरराष्ट्रीय व्यापाराचा खर्च कमी करण्याचे आणि पूर्व हिंदी महासागरातील देशाच्या सागरी प्रभावाला बळकट करण्याचे उद्दिष्ट ठेवत आहे. अर्थव्यवस्थेसाठी, परदेशी बंदरांकडे जाणारे मूल्य मिळविण्यासाठी ही एक दीर्घकालीन योजना आहे.
पायाभूत सुविधा आणि बांधकाम क्षेत्रावरील परिणाम
इतक्या मोठ्या प्रमाणावरील प्रकल्प भारताच्या पायाभूत सुविधा (infrastructure), बांधकाम (construction) आणि अभियांत्रिकी (engineering) क्षेत्रांसाठी एक महत्त्वपूर्ण विकास आहे. मोठ्या सार्वजनिक प्रकल्पांमुळे सामान्यतः इंजिनिअरिंग, प्रोक्युरमेंट आणि कन्स्ट्रक्शन (EPC) कंपन्यांसाठी अनेक वर्षांच्या ऑर्डर बुक संधी निर्माण होतात.
तथापि, प्रकल्पाच्या व्याप्तीमुळे त्यात उच्च गुंतागुंत देखील आहे. यामध्ये केवळ सिव्हिल कन्स्ट्रक्शनच नाही, तर पोर्टसाठी विशेष सागरी अभियांत्रिकी, टाउनशिपसाठी इलेक्ट्रिकल पायाभूत सुविधा आणि विमानतळासाठी एव्हिएशन पायाभूत सुविधांचाही समावेश आहे. पायाभूत सुविधा क्षेत्रातील गुंतवणूकदार कंत्राट पुरस्कारांवर लक्ष ठेवतील, कारण यामुळे हे मोठे आणि भौगोलिकदृष्ट्या आव्हानात्मक प्रकल्प कार्यान्वित करण्यासाठी कोणत्या मोठ्या बांधकाम कंपन्या सज्ज आहेत, हे स्पष्ट होईल.
अंमलबजावणी आणि नियामक जोखीम
प्रकल्पात महत्त्वपूर्ण आर्थिक क्षमता असली तरी, गुंतवणूकदारांनी ओळखणे आवश्यक असलेल्या जोखीम देखील आहेत. पर्यावरणदृष्ट्या संवेदनशील क्षेत्रात पायाभूत सुविधा विकसित करण्यासाठी कठोर पर्यावरण सुरक्षा नियमांचे पालन करणे आवश्यक आहे. स्थानिक समुदायांवर आणि परिसंस्थेवर होणाऱ्या परिणामांबाबत प्रकल्पाची छाननी करण्यात आली आहे.
ऐतिहासिकदृष्ट्या, दुर्गम ठिकाणी मोठे पायाभूत सुविधा प्रकल्प अनेकदा खर्च वाढणे, नियामक मंजुरीमुळे वेळेत विलंब होणे आणि दूरच्या ठिकाणी मनुष्यबळ व उपकरणे हलविण्याच्या अडचणींसारख्या समस्यांना तोंड देतात. राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (National Green Tribunal) आणि इतर नियामक संस्थांनी टप्प्याटप्प्याने विकास आणि सतत ऑडिटिंगची (auditing) आवश्यकता यावर जोर दिला आहे. पर्यावरण परवानग्या मिळविण्यात किंवा त्या टिकवून ठेवण्यात कोणताही विलंब झाल्यास प्रकल्पाच्या वेळापत्रकावर आणि परिणामी, संबंधित कंपन्यांसाठी महसूल दृश्यमानतेवर (revenue visibility) परिणाम होऊ शकतो.
गुंतवणूकदारांनी पुढे काय लक्ष ठेवावे?
लक्ष ठेवण्यासारख्या सर्वात महत्त्वाच्या घडामोडींमध्ये पोर्ट आणि विमानतळ करारांसाठी निविदा प्रक्रियेची प्रगती आणि पर्यावरण परवानग्यांची स्थिती यांचा समावेश होतो. गुंतवणूकदार प्रमुख पायाभूत सुविधा आणि पोर्ट-ऑपरेटिंग कंपन्यांकडून या प्रकल्पातील त्यांच्या सहभागाबद्दल व्यवस्थापनाच्या प्रतिक्रियांचा मागोवा घेऊ शकतात. हा एक दीर्घकालीन विकास असल्याने, प्रकल्पाचा आर्थिक परिणाम तात्काळऐवजी अनेक वर्षांमध्ये सहभागी बांधकाम कंपन्यांच्या ऑर्डर बुक्स (order books) आणि रोख प्रवाह विवरणांमध्ये (cash flow statements) दिसून येण्याची शक्यता आहे.