Whalesbook
इंजिनिअर्सनी खाजगीकरणावर उपस्थित केले प्रश्नचिन्ह
एअरपोर्ट्स अथॉरिटी ऑफ इंडिया (AAI) मधील एअर ट्रॅफिक कंट्रोल (ATC) सेवांवर सध्या गंभीर प्रश्नचिन्ह निर्माण झाले आहे. AAI च्या इंजिनिअर्सचे प्रतिनिधित्व करणारी संस्था ATSEPA यांनी या प्रस्तावित खाजगीकरणावर आक्षेप घेतला आहे. या संघटनेने 23 एप्रिल रोजी नागरी उड्डयन मंत्री के. राममोहन नायडू (K Rammohan Naidu) यांना एक पत्र पाठवून त्यांच्या गंभीर चिंता व्यक्त केल्या आहेत आणि धोरणाचा पुनर्विचार करण्याची मागणी केली आहे.
स्वायत्त ANS रचनेची मागणी
ATSEPA चा मुख्य आक्षेप हा आहे की, स्वतंत्र Air Navigation Services (ANS) रचना स्थापन करण्यापूर्वीच ATC मध्ये खाजगी क्षेत्राचा सहभाग वाढवण्याचा प्रस्ताव आहे. संघटनेचा युक्तिवाद आहे की, स्वायत्त नियामक संस्था (autonomous regulatory body) नसताना असा निर्णय घेतल्यास भारताच्या राष्ट्रीय सुरक्षा क्षमता कमकुवत होऊ शकतात.
ऐतिहासिक पार्श्वभूमी आणि धोके
ANS चे विभाजन, ज्यात ATC आणि Communication, Navigation, and Surveillance (CNS) सेवांचा समावेश होतो, यावर यापूर्वीही चर्चा झाली होती. दिवंगत AAI चेअरमन गुरू प्रसाद मोहपात्रा (Guru Prasad Mohapatra) यांच्या कार्यकाळात यावर तत्त्वतः सहमती झाली होती आणि अंशतः अंमलबजावणीही झाली होती. मात्र, सध्याचा प्रस्ताव या पूर्वीच्या रचनेत बदल घडवून आणत आहे, ज्यामुळे एक संरचनात्मक विसंगती (structural inconsistency) निर्माण होत आहे, असे त्यांनी नमूद केले.
ANS हे AAI अंतर्गत एक युनिट असताना खाजगी कंपन्यांशी स्पर्धा करणे, यामुळे एक संस्थात्मक गैरसोय (institutional disadvantage) निर्माण होईल, अशी भीती त्यांनी व्यक्त केली. यासारख्या महत्त्वाच्या सुरक्षा क्षेत्रात ATC सेवांचे विभाजन केल्याने जबाबदारी (accountability), एकसमानता (uniformity) आणि कामकाजाची अखंडता (operational integrity) याबद्दल गंभीर प्रश्न निर्माण होतात. संघटनेने इशारा दिला की, सध्याचे प्रशिक्षित आणि अनुभवी ANS कर्मचारी वर्ग वगळून बाह्य सेवा पुरवठादारांवर अवलंबून राहिल्यास सार्वभौम ज्ञानाची (sovereign expertise) पातळी कमी होण्याचा धोका आहे.
स्वातंत्र्याची आणि भूमिका स्पष्ट करण्याची मागणी
ATSEPA ची मागणी आहे की ANS ला तात्काळ एक पूर्णपणे स्वतंत्र संस्था म्हणून कार्यान्वित केले जावे. या संस्थेकडे पूर्ण कार्यात्मक (functional), आर्थिक (financial) आणि प्रशासकीय (administrative) स्वायत्तता असावी. त्यांनी प्रस्ताव दिला आहे की, ही स्वतंत्र ANS सर्व विमानतळांवर स्पर्धात्मक आणि कोणताही भेदभाव न करता ATC आणि CNS सेवा पुरवावी. तसेच, AAI ची भूमिका स्पष्टपणे परिभाषित करण्याची गरज असल्याचे संघटनेने सांगितले, जेणेकरून कामात ओव्हरलॅप (overlap) आणि हितसंबंधांचा संघर्ष (conflict of interest) टाळता येईल. ATSEPA ने म्हटले आहे की, या मार्गापासून कोणत्याही विचलनाला संरचनात्मकदृष्ट्या सदोष आणि हानिकारक मानले जाईल, ज्याला भारताच्या हवाई क्षेत्राची सुरक्षा आणि कार्यक्षमता टिकवून ठेवणारे व्यावसायिक स्वीकारण्याची शक्यता नाही.