भारताची अणुक्रांती: शांती विधेयक खासगी दिग्गजांना मोकळीक देणार – तुम्हाला हे जाणून घेणे आवश्यक आहे!

शांती विधेयकामुळे भारताचे अणुऊर्जा क्षेत्र मोठ्या बदलासाठी सज्ज झाले आहे. हा ऐतिहासिक कायदा अनेक दशकांच्या कठोर सरकारी नियंत्रणातून खासगी क्षेत्राच्या सहभागाला प्रोत्साहन देणाऱ्या मॉडेलकडे एक निर्णायक बदल घडवून आणत आहे. हे विधेयक संसदेच्या हिवाळी अधिवेशनात (Winter Session) सादर केले जाणार आहे, जे 1962 च्या अणुऊर्जा कायद्यापासून एक महत्त्वपूर्ण प्रस्थान आहे. त्या जुन्या कायद्याने, बाजारपेठेतील शक्तींसाठी (market forces) अणुऊर्जा अत्यंत धोरणात्मक आणि संवेदनशील मानून, राज्य-चालित दृष्टिकोन कठोरपणे लागू केला होता.

### मुख्य समस्या

*   अनेक दशकांपासून, भारताचे अणुऊर्जा क्षेत्र 1962 च्या अणुऊर्जा कायद्याच्या वारसा हक्काने, केवळ सरकारी नियंत्रणाखाली कार्यरत होते.
*   या कठोर कायदेशीर चौकटीमुळे, अणुऊर्जा क्षेत्र सक्षम आणि सावध असूनही, भारताच्या प्रचंड आणि वाढत्या वीज मागणीच्या तुलनेत तुलनेने लहान राहिले.

### आर्थिक परिणाम

*   2047 पर्यंत 100 GW अणुऊर्जा क्षमता प्राप्त करण्याचे महत्त्वाकांक्षी लक्ष्य सरकारने ठेवले आहे.
*   अणुऊर्जा प्रकल्पांचा विकास करणे हे अत्यंत भांडवल-केंद्रित (capital-intensive) काम आहे, ज्यासाठी लक्षणीय आर्थिक संसाधनांची आवश्यकता असते.
*   इतर महत्त्वपूर्ण राष्ट्रीय विकास प्राधान्यांचे व्यवस्थापन करताना, एवढ्या मोठ्या विस्तारासाठी निधी पुरवताना राज्याला मोठ्या आव्हानांना सामोरे जावे लागते.
*   परिणामी, राष्ट्राच्या अणुऊर्जाविषयक महत्त्वाकांक्षा पूर्ण करण्यासाठी आता खासगी भांडवल आणि अधिक चपळ अंमलबजावणी मॉडेल (agile execution model) आवश्यक आहेत, असे सरकारचे मत आहे.
*   या अणुऊर्जा प्रकल्पांमध्ये 49% पर्यंत परदेशी गुंतवणुकीची शक्यता असल्याचं चर्चांमधून सूचित होत आहे.

### नियामक परीक्षण आणि दायित्व सुधारणा

*   भारताची अणु दायित्व (liability) व्यवस्था एक सतत अडथळा ठरली आहे, विशेषतः 2010 पासून मोठ्या परदेशी अणुभट्टी (reactor) सौद्यांना प्रभावित करत आहे.
*   अणु नुकसानीसाठी दिवाणी दायित्व कायदा (Civil Liability for Nuclear Damage Act - CLND Act) दायित्व ऑपरेटरवर टाकतो, परंतु पुरवठादारांविरुद्ध (suppliers) उपायांच्या (provisions for recourse) तरतुदींनी व्यापक कायदेशीर एक्सपोजरबद्दल (legal exposure) चिंता वाढवली आहे.
*   विशेषतः, CLND कायद्याचे कलम 46 (Section 46) आंतरराष्ट्रीय पुरवठादार आणि विमा कंपन्यांसाठी (insurers) चिंतेचा स्रोत ठरले आहे, ज्यामुळे प्रकल्पांना विलंब झाला आहे.
*   शांती विधेयकाचे उद्दिष्ट या दायित्व नियमांना स्पष्ट करणे आणि त्यात सुधारणा करणे आहे, ज्यामुळे हे क्षेत्र अधिक आकर्षक आणि गुंतवणूकयोग्य होईल.
*   एक मजबूत दायित्व फ्रेमवर्क स्थापित करणे हे बँकांसाठी, विमा कंपन्यांसाठी आणि पुरवठादारांसाठी खासगी अणुऊर्जा बाजारात आत्मविश्वासाने सहभागी होण्यासाठी महत्त्वपूर्ण मानले जाते.

### भविष्यातील दृष्टीकोन: स्मॉल मॉड्युलर रिएक्टर्स (SMRs)

*   शांती विधेयकाच्या आकर्षणाचा एक महत्त्वाचा पैलू म्हणजे स्मॉल मॉड्युलर रिएक्टर्स (Small Modular Reactors - SMRs) यांना प्रोत्साहन देणे.
*   हे लहान, अधिक जलद तैनात करण्यायोग्य अणु युनिट्स म्हणून पाहिले जात आहेत जे विशिष्ट औद्योगिक गरजा पूर्ण करू शकतात आणि नूतनीकरणक्षम ऊर्जा स्रोतांना (renewable energy sources) पूरक ठरू शकतात.
*   SMRs ना अणुऊर्जा विकासात 'स्टार्टअप मानसिकता' (startup mindset) आणण्याचा मार्ग म्हणून स्थान दिले जात आहे, जे पारंपारिक मोठ्या संयंत्रांच्या तुलनेत जलद रोलआउट आणि संभाव्यतः कमी जटिलतेचे वचन देते.

### संभाव्य लाभार्थी

*   मोठ्या प्रमाणावरील प्रकल्प बांधकाम (EPC) आणि उपकरणांच्या निर्मितीमध्ये (equipment manufacturing) गुंतलेल्या भारतीय जड उद्योग आणि युटिलिटी कंपन्यांना (utility companies) लक्षणीय फायदा होईल.
*   दायित्वाच्या अनिश्चिततेमुळे (liability uncertainties) संकोचलेले युनायटेड स्टेट्स आणि फ्रान्स सारख्या देशांतील जागतिक अणुभट्टी विक्रेते (reactor vendors) त्यांच्या सहभागाचा पुनर्विचार करू शकतात.
*   संपूर्ण आर्थिक भार न घेता आपल्या स्वच्छ ऊर्जा उद्दिष्टांचे (clean energy objectives) अनुसरण करण्यास सक्षम असल्यामुळे भारतीय सरकारला देखील फायदा होतो.

### जागतिक संदर्भ

*   अनेक देश कठोर नियामक देखरेखेखाली (strict regulatory oversight) खासगी संस्थांसह नागरी अणुऊर्जा क्षेत्रांचे यशस्वीपणे संचालन करतात.
*   भारताने ऐतिहासिकदृष्ट्या आपल्या बंद अणुऊर्जा क्षेत्राच्या आणि जटिल दायित्व फ्रेमवर्कच्या संयोजनामुळे एक अपवाद (outlier) म्हणून भूमिका बजावली आहे.
*   शांती विधेयक खुलेपणाला (openness) प्रोत्साहन देऊन आणि दायित्व चिंतांचे निराकरण करून हे अद्वितीय स्ट्रक्चर तोडण्यासाठी तयार केले गेले आहे.

### परिणाम

*   या सुधारणेमुळे भारताच्या ऊर्जा पायाभूत सुविधांमध्ये (energy infrastructure) लक्षणीय गुंतवणूक वाढेल, तांत्रिक प्रगतीला चालना मिळेल आणि रोजगाराच्या नवीन संधी निर्माण होतील.
*   यामुळे भारताच्या स्वच्छ ऊर्जा कथनाला (clean energy narrative) चालना मिळेल आणि अणुऊर्जा क्षमतेच्या जलद विकासामुळे ऊर्जा सुरक्षा (energy security) वाढेल अशी अपेक्षा आहे.
*   रेटिंग: 9/10