भारताचा मीडिया कायदा क्रांती! सर्व डिजिटल प्लॅटफॉर्म्स आणि OTT आता सरकारी तपासणीखाली - मोठे बदल येणार?

भारतीय माहिती आणि प्रसारण मंत्रालयाने बहुप्रतीक्षित ड्राफ्ट ब्रॉडकास्टिंग सर्व्हिसेस (रेग्युलेशन) बिल 2023 साठी भागधारकांशी सल्लामसलत प्रक्रिया पूर्ण केली आहे. हे पाऊल भारताच्या वैविध्यपूर्ण मीडिया आणि मनोरंजन क्षेत्रासाठी नियामक रचनेत मोठे बदल घडवून आणण्याच्या दिशेने एक महत्त्वपूर्ण टप्पा आहे.

एक समान नियामक चौकट

हा ड्राफ्ट बिल, जो प्रथम 10 नोव्हेंबर 2023 रोजी सार्वजनिकरित्या मांडला गेला, सर्व ब्रॉडकास्टिंग सेवांना एकाच, व्यापक नियामक छत्राखाली आणण्याचा प्रस्ताव देतो. यामध्ये पारंपरिक टेलिव्हिजन ब्रॉडकास्टर्स, केबल ऑपरेटर्स आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, नवीन युगातील डिजिटल प्लॅटफॉर्म्सचा समावेश आहे. ऑनलाइन कंटेट क्रिएटर्स, ओव्हर-द-टॉप (OTT) स्ट्रीमिंग सेवा आणि डिजिटल न्यूज प्लॅटफॉर्म्स हे सर्व प्रस्तावित नियमांच्या अधीन असतील. याचा उद्देश, सध्याचा केबल टेलिव्हिजन नेटवर्क्स (रेग्युलेशन) कायदा, 1995, आणि इतर संबंधित धोरणात्मक मार्गदर्शक तत्त्वे यांना एका आधुनिक, एकीकृत दृष्टिकोनाने बदलणे आहे.

विस्तारित सल्लामसलत आणि भागधारकांच्या चिंता

माहिती आणि प्रसारण राज्यमंत्री एल. मुरुगन यांनी संसदेला माहिती दिली की, सरकारने या ड्राफ्ट बिलावरील सार्वजनिक अभिप्राय कालावधी 15 ऑक्टोबर 2024 पर्यंत वाढवला आहे. विविध भागधारकांकडून मिळालेल्या विविध सूचनांच्या प्रत्युत्तरात ही मुदतवाढ देण्यात आली, ज्यात प्रमुख मीडिया आणि मनोरंजन उद्योग संघटनांचा समावेश आहे. मुरुगन म्हणाले, "सर्व भागधारकांकडून मिळालेल्या सूचनांवर विचार करण्यात आला आहे. सरकार व्यापक आणि सखोल सल्लामसलतीवर विश्वास ठेवते." गेल्या वर्षी, सुरुवातीच्या अनौपचारिक सल्लामसलतींमध्ये डिजिटल प्रकाशक, OTT प्लॅटफॉर्म्स आणि पारंपरिक ब्रॉडकास्टर्सकडून महत्त्वपूर्ण चिंता व्यक्त करण्यात आल्या होत्या. त्यांनी सरकारी नियामक अधिकारांचा विस्तार आणि लहान खेळाडूंवर मोठ्या, पारंपरिक टीव्ही नेटवर्कप्रमाणे अनुपालन (compliance) नियमांचा बोजा लादण्याच्या शक्यतेबद्दल चिंता व्यक्त केली होती. यामुळे, अधिक सखोल सल्लामसलतीसाठी गेल्या वर्षी ऑगस्टमध्ये हा ड्राफ्ट कायदा थांबवण्यात आला होता.

या घटनेचे महत्त्व

भारतातील डिजिटल कंटेंटचा वापर आणि वितरणाच्या भविष्यासाठी हे पाऊल अत्यंत महत्त्वाचे आहे. एक एकीकृत नियामक चौकट नियमांना सुव्यवस्थित करू शकते, परंतु कंटेंट मॉडरेशन, लायसन्सिंग आणि अनुपालन खर्चांच्या बाबतीत आव्हाने देखील उभी करू शकते. मीडिया आणि तंत्रज्ञान क्षेत्रातील गुंतवणूकदार पुढील घडामोडींवर बारकाईने लक्ष ठेवतील, कारण अंतिम कायदा संपूर्ण उद्योगातील व्यवसाय मॉडेल आणि कार्यप्रणालींवर महत्त्वपूर्ण परिणाम करू शकतो.

भविष्यातील अपेक्षा

सल्लामसलत पूर्ण झाल्यानंतर, सरकार मिळालेल्या अभिप्रायाचे पुनरावलोकन करेल आणि बिलाच्या अंतिम मसुद्यावर काम करेल अशी अपेक्षा आहे. संसदेत हे बिल कधी सादर केले जाईल याची वेळरेखा अद्याप स्पष्ट नाही, परंतु मंत्रालयाचा "व्यापक आणि सखोल सल्लामसलती" वर दिलेला जोर एका संपूर्ण कायदेशीर प्रक्रियेचे संकेत देतो.

धोके किंवा चिंता

संभाव्य धोक्यांमध्ये अति-नियमन समाविष्ट आहे, जे डिजिटल क्षेत्रातील नवकल्पनांना रोखू शकते, लहान स्टार्टअप्स आणि कंटेंट क्रिएटर्ससाठी अनुपालन खर्चात वाढ, आणि ऑनलाइन कंटेंटवरील सरकारी नियंत्रणाचा विस्तार. नियामक आवश्यकतांना अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य आणि व्यवसाय सुलभतेच्या तत्त्वांशी संतुलित करणे महत्त्वाचे ठरेल.

परिणाम

• कंपन्या: पारंपरिक ब्रॉडकास्टर्स, OTT प्लॅटफॉर्म्स (उदा. नेटफ्लिक्स, ॲमेझॉन प्राइम व्हिडिओ, डिस्ने+ हॉटस्टार, सोनीलिव्ह), डिजिटल न्यूज प्रकाशक आणि ऑनलाइन कंटेंट क्रिएटर्स थेट प्रभावित होतील. त्यांच्या कार्यप्रणाली, कंटेंट धोरणे आणि अनुपालन प्रक्रियांमध्ये महत्त्वपूर्ण बदल करावे लागू शकतात.
• गुंतवणूकदार: मीडिया आणि तंत्रज्ञान क्षेत्रातील गुंतवणूकदार त्यांच्या पोर्टफोलिओ कंपन्यांसाठी नफा, बाजारातील प्रवेश आणि नियामक धोक्यांच्या संभाव्य परिणामांचे मूल्यांकन करतील.
• ग्राहक: ग्राहकांवर तात्काळ थेट परिणाम कदाचित होणार नाही, परंतु कंटेंटची उपलब्धता, मॉडरेशन आणि प्लॅटफॉर्मच्या नियमांमधील संभाव्य बदल त्यांच्या पाहण्याच्या अनुभवावर परिणाम करू शकतात.
• प्रभाव रेटिंग: 7

कठीण शब्दांचा अर्थ

• ब्रॉडकास्टिंग सर्व्हिसेस (रेग्युलेशन) बिल 2023: भारतातील एक प्रस्तावित कायदा, ज्याचा उद्देश टेलिव्हिजन, इंटरनेट स्ट्रीमिंग आणि ऑनलाइन बातम्यांसह सर्व प्रकारच्या मीडिया कंटेंट वितरणाचे नियम अद्ययावत करणे आणि एकत्रित करणे आहे.
• भागधारक सल्लामसलत (Stakeholder Consultation): एक प्रक्रिया ज्यामध्ये सरकार किंवा संस्था विशिष्ट समस्या किंवा प्रस्तावित धोरणामध्ये स्वारस्य असलेल्या व्यक्ती किंवा गटांकडून मते आणि सूचना मागवते.
• OTT (ओव्हर-द-टॉप) स्ट्रीमिंग सेवा: इंटरनेट-आधारित व्हिडिओ आणि ऑडिओ स्ट्रीमिंग सेवा ज्या पारंपरिक केबल किंवा सॅटेलाइट प्रदात्याची सदस्यता न घेता थेट दर्शकांना कंटेंट पुरवतात (उदा. नेटफ्लिक्स, ॲमेझॉन प्राइम व्हिडिओ).
• नियामक चौकट (Regulatory Framework): एखाद्या विशिष्ट उद्योगाला किंवा कार्याला नियंत्रित किंवा पर्यवेक्षण करण्यासाठी सरकार किंवा प्राधिकरणाने स्थापित केलेले नियम, कायदे आणि मार्गदर्शक तत्त्वांचा संच.
• अनुपालन नियम (Compliance Norms): कंपन्यांनी कायदे आणि नियमांचे पालन करण्यासाठी विशिष्ट नियमांचे आणि मानकांचे पालन करणे आवश्यक आहे. पालन न केल्यास दंड होऊ शकतो.