MGNREGA चे भविष्य अनिश्चित? संसदेत वादग्रस्त नवीन ग्रामीण रोजगार विधेयकावर चर्चा.
Overview
लोकसभेत 'विकसित भारत – गॅरंटी फॉर रोजगार अँड आजीविका मिशन (ग्रामीण)' विधेयकवर चर्चा सुरू आहे. विरोधी पक्षांना भीती आहे की हे महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायदा (MGNREGA) बदलेल किंवा कमकुवत करेल. चिंतेमध्ये महात्मा गांधींचे नाव शीर्षकावरून काढणे, पीक सिझनमध्ये 60 दिवसांचा वर्क ब्लॅकआउट कालावधी सुरू करणे आणि केंद्र-राज्य निधी गुणोत्तर बदलणे समाविष्ट आहे, ज्यामुळे राज्यांवरील आर्थिक भार वाढू शकतो. सरकार रोजगाराच्या संधी वाढवण्याच्या उद्देशाने या विधेयकाचे समर्थन करत आहे.
भारतीय संसदेच्या लोकसभेत बुधवारी संध्याकाळी 'विकसित भारत – गॅरंटी फॉर रोजगार अँड आजीविका मिशन (ग्रामीण)' या प्रस्तावित विधेयकावर महत्त्वपूर्ण चर्चा सुरू झाली. ग्रामीण रोजगार आणि उपजीविकेच्या संधींना चालना देण्याच्या उद्देशाने असलेले हे विधेयक, लगेचच सत्ताधारी पक्ष आणि विरोधी पक्षांमध्ये वादाचा केंद्रबिंदू बनले आहे.
मुख्य वाद हा विधेयकाचा सध्याच्या महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायदा (MGNREGA) वर होणाऱ्या संभाव्य परिणामांवर केंद्रित आहे. विरोधी पक्षांच्या सदस्यांनी तीव्र चिंता व्यक्त केल्या आहेत, अनेकांनी नवीन विधेयकाला MGNREGA साठी "मृत्यूची घंटा" म्हटले आहे. नवीन कायद्याच्या शीर्षकावरून महात्मा गांधींचे नाव काढून टाकण्याच्या प्रस्तावावर विरोधी खासदारांमध्ये नाराजी आहे, कारण ते या योजनेच्या मूलभूत वारशाला पुसून टाकणारे मानतात.
प्रमुख तरतुदी आणि विरोधी पक्षांच्या चिंता
चर्चेला सुरुवात करताना, काँग्रेसचे खासदार जय प्रकाश यांनी या विधेयकामुळे राज्यांवर येणाऱ्या आर्थिक भार आणि जबाबदाऱ्यांवर आक्षेप घेतले. प्रस्तावित कायद्यामुळे ग्रामपंचायतींसारख्या स्थानिक संस्थांची स्वायत्तता कमी होऊ शकते, अशी चिंताही त्यांनी व्यक्त केली.
समाजवादी पक्षाचे नरेश चंद्र उत्तम पटेल यांनी मर्यादित किंवा इंटरनेट कनेक्टिव्हिटी नसलेल्या भागातील लोकांसाठी बायोमेट्रिक आवश्यकतांच्या व्यावहारिक अंमलबद्दल प्रश्न उपस्थित केले. तसेच, त्यांनी प्रस्तावित विधेयकाच्या कलम 6(1-4) नुसार, पीक शेतीच्या हंगामात 60 दिवसांपर्यंत काम सक्तीने थांबवण्याच्या तरतुदीचे गंभीरपणे विश्लेषण केले. ही तरतूद MGNREGA च्या विरुद्ध आहे, जी वर्षभर कामाची मागणी करण्याची परवानगी देत होती, ज्यामुळे "कायदेशीर ब्लॅकआउट कालावधी" तयार होऊ शकतो आणि विशेषतः संकटाच्या किंवा दुष्काळाच्या काळात काम मागण्याचा अधिकार मर्यादित होऊ शकतो.
तृणमूल काँग्रेसच्या महुआ मोईत्रा यांनी विशेषतः प्रस्तावित 60:40 केंद्र-राज्य खर्चाच्या वाटपाच्या गुणोत्तरावर टीका केली. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की यामुळे राज्यांवरील आर्थिक भार लक्षणीयरीत्या वाढेल, ₹10,000 कोटी खर्चासाठी राज्याचा हिस्सा ₹4,000 कोटींपर्यंत वाढेल, जी 430% ची मोठी वाढ आहे. मोईत्रा यांनी 2022 मध्ये निधी रोखण्यापूर्वी MGNREGA अंतर्गत पश्चिम बंगालच्या कामगिरीकडेही लक्ष वेधले, राज्य सुमारे 2.6 कोटी जॉब कार्डधारकांसह अव्वल कामगिरी करणारे होते. त्यांनी सांगितले की केंद्रावर सध्या MGNREGA चे ₹52,000 कोटींचे थकित आहेत, आणि मार्च 2022 पासून पश्चिम बंगालला कोणतीही निधी मिळालेली नाही.
सरकारचे समर्थन आणि भविष्यातील दृष्टिकोन
टीकेला प्रत्युत्तर देताना, भारतीय जनता पक्षाचे खासदार राजकुमार चाहर यांनी विरोधकांच्या भूमिकेवर प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आणि सांगितले की प्रस्तावित विधेयकात कामाचे दिवस 125 पर्यंत वाढवले आहेत. सत्ताधारी पक्षाने या विधेयकाचे जोरदार समर्थन केले, त्याला ग्रामीण रोजगार हमी सुधारण्याच्या दिशेने एक प्रगतीशील पाऊल असल्याचे म्हटले.
अध्यक्ष ओम बिर्ला यांनी बुधवारी रात्री उशिरापर्यंत चर्चा सुरू राहील आणि गुरुवारी विधेयक मंजूर होण्याची शक्यता असल्याने कृषी मंत्री शिवराज सिंह चौहान उत्तर देतील असे संकेत दिले. या विधेयकाच्या मंजुरीमुळे भारतातील ग्रामीण रोजगाराच्या परिस्थितीत मोठा बदल घडू शकतो, ज्याचे लाखो ग्रामीण कुटुंबे आणि राज्यांच्या अर्थव्यवस्थेवर दूरगामी परिणाम होतील.
परिणाम
या कायद्यामध्ये भारतातील ग्रामीण रोजगार योजनांना नव्याने आकार देण्याची क्षमता आहे. सरकार रोजगाराची हमी वाढविण्याचे उद्दिष्ट ठेवत असली तरी, राज्यांवरील आर्थिक भार वाढणे, महत्त्वाच्या काळात कामाची उपलब्धता कमी होणे, आणि MGNREGA सारख्या स्थापित योजनांमध्ये बदल होणे यामुळे ग्रामीण जीवनमानावर परिणाम होऊ शकतो. राज्य सरकारांसाठी आर्थिक परिणाम आणि ग्रामीण विकास कार्यक्रमांची एकूण परिणामकारकता यावर गुंतवणूकदार आणि धोरणकर्ते बारकाईने लक्ष ठेवतील.
परिणाम रेटिंग: 7
कठीण शब्दांचे स्पष्टीकरण
- विकसित भारत – गॅरंटी फॉर रोजगार अँड आजीविका मिशन (ग्रामीण) विधेयक (VB-G RAM G): ग्रामीण भागात रोजगार आणि उपजीविकेच्या संधी उपलब्ध करून देण्यासाठी भारतातील एक प्रस्तावित कायदा.
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायदा (MGNREGA): भारतातील एक विद्यमान कायदा, जो आर्थिक वर्षात प्रत्येक ग्रामीण कुटुंबाला, ज्यांचे प्रौढ सदस्य अकुशल शारीरिक काम करण्यास तयार असतील, त्यांना किमान 100 दिवसांच्या रोजगाराची हमी देतो.
- ग्रामसभा: गाव पातळीवरील कायदेशीर संस्था, ज्यामध्ये गावातील सर्व प्रौढ सदस्य असतात, जी पंचायती राज व्यवस्थेचा मूलभूत घटक आहे.
- कायदेशीर ब्लॅकआउट कालावधी: कायद्याने अनिवार्य केलेला कालावधी, ज्या दरम्यान काही क्रियाकलाप, या संदर्भात, रोजगार योजनेअंतर्गत हमी दिलेल्या कामाचे प्रावधान, प्रतिबंधित आहेत.
- बायोमेट्रिक्स: फिंगरप्रिंट्स किंवा चेहऱ्याची वैशिष्ट्ये यांसारख्या अद्वितीय जैविक वैशिष्ट्यांच्या आधारावर व्यक्तींची ओळख पटवणारे आणि सत्यापित करणारे तंत्रज्ञान.