गोवा हॉटेल रूम्सचा दर फुकेतच्या दुप्पट? माजी सरकारी अधिकारी अमिताभ कांत यांनी भारतीय पर्यटनाला हानी पोहोचवणाऱ्या लाल फितीवर (Red Tape) कडाडून टीका केली!

नियामक अडथळ्यांमुळे भारतीय पर्यटन क्षेत्राला स्पर्धात्मकतेच्या आव्हानांना सामोरे जावे लागत आहे

माजी नीती आयोग (NITI Aayog) चे मुख्य कार्यकारी अधिकारी अमिताभ कांत यांनी भारतातील पर्यटन क्षेत्रात स्पर्धात्मकतेचा अभाव असल्याबद्दल गंभीर चिंता व्यक्त केली आहे. क्लिष्ट आणि अनावश्यक नियामक प्रक्रिया भारतीय पर्यटन स्थळांना आंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धकांशी स्पर्धा करणे कठीण बनवत आहेत, असे त्यांनी निदर्शनास आणले. ही परिस्थिती थेट रोजगार निर्मिती आणि क्षेत्राच्या एकूण आर्थिक योगदानाला अडथळा आणते, असा त्यांचा युक्तिवाद आहे.

लाल फितीचा (Red Tape) उच्च खर्च

कांत यांनी एक स्पष्ट किंमत तफावत नमूद केली. गोव्यातील चार-स्टार हॉटेल रूमची किंमत थायलंडमधील फुकेत किंवा व्हिएतनाममधील डा नांग सारख्या लोकप्रिय दक्षिण-पूर्व आशियाई ठिकाणांपेक्षा जवळपास दुप्पट आहे, असे त्यांनी सांगितले. ही लक्षणीय किंमत तफावत नियामक वातावरणाचा थेट परिणाम आहे, असे ते म्हणाले. भारतीय पर्यटन क्षेत्राला जागतिक स्तरावर स्पर्धात्मक स्थितीत आणण्यासाठी प्रक्रिया सुलभ करणे, त्यांचे विलीनीकरण करणे आणि कालबाह्य झालेल्या प्रक्रिया रद्द करणे हे महत्त्वाचे पाऊल आहे.

पर्यटनाचा आर्थिक गुणक प्रभाव (Economic Multiplier Effect)

पर्यटन क्षेत्र हे भारतात आर्थिक वाढ आणि महत्त्वपूर्ण रोजगार निर्मितीसाठी एक शक्तिशाली इंजिन म्हणून ओळखले जाते. या क्षेत्राच्या कामकाजामुळे एक महत्त्वपूर्ण गुणक प्रभाव निर्माण होतो, म्हणजेच पर्यटनातील सुरुवातीचा खर्च हॉस्पिटॅलिटी आणि वाहतुकीपासून ते हस्तकला आणि खाद्य सेवांपर्यंत विविध संबंधित उद्योगांमध्ये पुढील आर्थिक क्रियाकलापांना चालना देतो. त्यामुळे, नियामक अडथळे दूर करणे केवळ पर्यटन उद्योगासाठीच नव्हे, तर व्यापक आर्थिक विकासासाठी देखील आवश्यक आहे.

अहवाल कृती-आधारित उपाय (Actionable Solutions) सुचवतो

पर्यटन क्षेत्रात व्यवसाय सुलभता (Ease of Doing Business) सुधारण्यावर लक्ष केंद्रित करणाऱ्या अतिथी फाऊंडेशनच्या अलीकडील अहवालात तपशीलवार शिफारसी दिल्या आहेत. या अहवालाने निवास (Accommodation), अन्न आणि पेय (Food and Beverage), वाहतूक (Transport), आणि साहसी व जल क्रीडा (Adventure and Water Sports) यांसारख्या प्रमुख क्षेत्रांमधील नियामक आव्हानांचे बारकाईने मूल्यांकन केले आहे. राज्य-स्तरीय धोरणकर्त्यांना कृती-आधारित अंतर्दृष्टी प्रदान करणे हा त्याचा उद्देश आहे.

परवाना प्रणाली (Licensing Frameworks) सुव्यवस्थित करणे

फाऊंडेशनचा अहवाल पर्यटन क्षेत्रातील व्यवसायांना अनेक क्लिष्ट परवाना प्रणालींमधून जावे लागते, त्यांना सुलभ (simplify), डिजिटल (digitize), एकीकृत (unify) आणि तर्कसंगत (rationalize) करण्यासाठी जोरदारपणे समर्थन देतो. विविध सरकारी विभागांद्वारे एकाच वेळी जारी केल्या जाऊ शकणाऱ्या परवानग्यांचे एकत्रीकरण करणे, ही एक मुख्य शिफारस आहे. याव्यतिरिक्त, अनावश्यक किंवा असंबद्ध मानल्या जाणाऱ्या परवानग्या काढून टाकण्याचे आणि अत्यंत क्लिष्ट मंजूरी प्रक्रिया असलेल्या परवानग्या सुव्यवस्थित करण्याचे आवाहन केले आहे. कार्यक्षमता सुधारण्यासाठी सरकारी विभागांमध्ये सुधारित डेटा सामायिकरण (data sharing) देखील प्रस्तावित आहे.

विशिष्ट सुधारणा सुचवल्या आहेत

या अहवालात केंद्र, राज्य आणि नगरपालिका स्तरांवर आवश्यक असलेल्या अनेक परवानग्यांची (licenses) ओळख पटवली आहे. अग्निशमन ना हरकत प्रमाणपत्रे (fire no objection certificates) आणि बांधकाम योजनेच्या मंजुरी (building plan approvals) मिळवण्याची प्रक्रिया सुलभ करणे, यासारख्या विशिष्ट शिफारसींमध्ये समाविष्ट आहेत. मद्य परवानग्या (liquor licenses) अधिक सुलभ करण्याची सूचना देखील दिली आहे. हॉटेल्ससाठी, अहवाल स्विमिंग पूल सारख्या सुविधांसाठी स्वतंत्र परवानग्यांच्या आवश्यकतेवर प्रश्नचिन्ह निर्माण करतो आणि दिल्लीच्या स्थानिक पोलीस अनुपालनासारख्या (local police compliance) सध्याच्या महानगर मॉडेल्सशी संरेखित करण्याचा प्रस्ताव देतो.
पुढील शिफारशींमध्ये डिस्को किंवा सामाजिक कार्यक्रमांसारख्या मनोरंजक क्रियाकलापांसाठी परवानग्या एकाच, एकीकृत परमिटमध्ये विलीन करणे समाविष्ट आहे. रेस्टॉरंट्ससाठी, अहवाल सामान्य साठवणूक, छप्पर, आउटडोअर सीटिंग (Al fresco), सामाजिक कार्यक्रम आणि मनोरंजन यासारख्या क्षेत्रांना कव्हर करणाऱ्या सुमारे आठ वेगवेगळ्या परवानग्या आणि मंजुरी एका सुव्यवस्थित प्रक्रियेत एकत्रित करण्याची शिफारस करते. ऑल इंडिया टुरिस्ट परमिट (All India Tourist Permit - AITP) आणि वाहन नोंदणी (vehicle registration) सारख्या वाहतूक-संबंधित परवानग्यांना देखील सुलभ करणे किंवा रद्द करणे यांसारख्या लक्ष्यांवर ठेवण्यात आले आहे.

प्रभाव (Impact)

ही बातमी भारतीय शेअर बाजारासाठी (Indian stock market), विशेषतः हॉस्पिटॅलिटी (hospitality), प्रवास (travel) आणि पर्यटन (tourism) क्षेत्रातील कंपन्यांसाठी अत्यंत संबंधित आहे. नियमांना सुव्यवस्थित केल्याने वाढती गुंतवणूक, सुधारित नफा आणि सुलभ कामकाज आणि कमी अनुपालन खर्चातून (compliance costs) फायदा मिळवणाऱ्या कंपन्यांसाठी संभाव्यतः उच्च स्टॉक मूल्यांकन (stock valuations) होऊ शकते.
Impact Rating: 7/10

कठीण शब्दांचे स्पष्टीकरण

• व्यवसाय सुलभता (Ease of Doing Business - EoDB): हा एक मापदंड आहे जो दर्शवितो की एखाद्या देश किंवा प्रदेशात व्यवसाय चालवणे किती सोपे आणि कार्यक्षम आहे, ज्यामध्ये नियम, कर आणि कायदेशीर चौकट यासारख्या घटकांचा विचार केला जातो.
• गुणक प्रभाव (Multiplier Effect): ही अशी संकल्पना आहे की अर्थव्यवस्थेतील सुरुवातीची गुंतवणूक किंवा खर्च आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये आनुपातिकपणे मोठी वाढ करते.
• निरर्थक प्रक्रिया (Redundant Procedures): या अशा पायऱ्या किंवा आवश्यकता आहेत ज्या अनावश्यक, पुनरावृत्तीच्या किंवा कोणत्याही व्यावहारिक उद्देशाची पूर्तता करत नाहीत, ज्यामुळे अनेकदा विलंब होतो आणि खर्च वाढतो.
• ना हरकत प्रमाणपत्र (NOC - No Objection Certificate): हे एका प्राधिकरणाद्वारे जारी केलेले एक दस्तऐवज आहे जे नमूद करते की अर्जदाराला विशिष्ट कृती किंवा प्रकल्प करण्यास कोणतीही हरकत नाही.