संसदीय समितीने IBC मध्ये मोठ्या बदलांवर भर दिला: जलद व्यवहार, उत्तम दिवाळखोरी, आणि स्पष्ट नियम लवकरच अपेक्षित!

कॉर्पोरेट निराकरण जलद करण्यासाठी IBC सुधारणा प्रस्तावित

दिवाळखोरी आणि नादारी संहिता (IBC) सुधारणांवरील निवड समितीचा एक महत्त्वाचा अहवाल लोकसभा (Lok Sabha) मध्ये सादर करण्यात आला आहे, जो भारतातील कॉर्पोरेट दिवाळखोरीच्या पार्श्वभूमीवर संभाव्य मोठे बदल दर्शवतो. बैजयंत पांडा यांच्या नेतृत्वाखालील समितीने संकटात असलेल्या कंपन्यांसाठी निराकरण (resolution) आणि लिक्विडेशन (liquidation) प्रक्रिया लक्षणीयरीत्या वेगवान करण्याच्या उद्देशाने शिफारसी सादर केल्या आहेत. या प्रस्तावित बदलांचा समावेश दिवाळखोरी आणि नादारी संहिता (सुधारणा) विधेयकात (Bill) होण्याची अपेक्षा आहे, जे पावसाळी अधिवेशनात सादर केले गेले होते आणि संसदेच्या आगामी अर्थसंकल्पीय अधिवेशनात त्यावर चर्चा होण्याची शक्यता आहे.

या सुधारणांचे मुख्य उद्दिष्ट कार्यक्षमता वाढवणे, दिवाळखोरी कार्यवाही अंतर्गत असलेल्या मालमत्तेचे मूल्य वाढवणे, आणि कायद्याने स्थापित केलेली संपूर्ण प्रशासकीय चौकट मजबूत करणे हे आहे. दिवाळखोरीच्या विविध पैलूंना सुलभ करून, समिती कॉर्पोरेट संकटांना सामोरे जाण्यासाठी अधिक अंदाज लावण्यायोग्य आणि प्रभावी वातावरण निर्माण करण्याचा प्रयत्न करत आहे.

दिवाळखोरी चौकटींवरील प्रमुख शिफारसी

समितीने IBC च्या अनेक महत्त्वपूर्ण क्षेत्रांवर लक्ष केंद्रित केले आहे. कर्जदारांनी सुरू केलेल्या दिवाळखोरीच्या संदर्भात, कर्जदारांच्या समितीच्या (CoC) वर्तणुकीच्या मानकांबद्दल भागधारकांच्या चिंता व्यक्त करण्यात आल्या होत्या. अहवाल CoC साठी वर्तणुकीची मानके आणि निर्णय घेण्याची मुदत स्पष्टपणे समाविष्ट करण्यासाठी कायद्यात सुधारणा सुचवतो. याचा उद्देश प्रशासन, अंदाज आणि वेळेवर निराकरण या उद्दिष्टांना बळकट करणे आहे.

समूह दिवाळखोरीसाठी, समितीने सावधगिरी बाळगण्याचा सल्ला दिला आहे, भारताच्या विशिष्ट संस्थात्मक वास्तविकतेनुसार कार्यान्वयन चौकट (operational framework) तयार करण्याच्या गरजेवर जोर दिला आहे. यामध्ये प्रवर्तक-चालित कायदेशीर खटले (promoter-driven litigation) आणि संबंधित पक्षांचा प्रभाव यासारख्या आव्हानांना सामोरे जाणे समाविष्ट आहे. कायदेशीर विवादांची शक्यता वाढविल्याशिवाय प्रक्रियात्मक समन्वय आणि कार्यक्षमता सुधारणे हे शिफारसींचे उद्दिष्ट आहे.

आंतरराष्ट्रीय (Cross-Border) दिवाळखोरी सुधारणा

आंतरराष्ट्रीय दिवाळखोरीच्या संदर्भात दोन महत्त्वपूर्ण शिफारसी करण्यात आल्या आहेत. सर्वप्रथम, कलम 240C मध्ये बदल प्रस्तावित केले आहेत जेणेकरून विदेशी दिवाळखोरी प्रक्रिया ओळखण्यासाठी नियम स्पष्ट प्रक्रिया परिभाषित करतील. या नियमांमध्ये राहत (relief), न्यायिक सहकार्य (judicial cooperation), मदत, आणि विदेशी न्यायालये व दिवाळखोरी व्यावसायिकांशी (insolvency practitioners) समन्वय साधण्यासाठी यंत्रणा स्थापित केल्या पाहिजेत.

दुसरे, 'कॉर्पोरेट कर्जदार' (corporate debtor) या व्याख्येचा विस्तार करण्यासाठी कलम 240C साठी एक स्पष्टीकरण सुचवले आहे. या विस्तारात विशेषतः भारताबाहेर मर्यादित दायित्व (limited liability) सह समाविष्ट असलेल्या संस्थांचा समावेश केला जाईल, ज्यामुळे भारतीय संस्था किंवा मालमत्तांशी संबंधित आंतरराष्ट्रीय दिवाळखोरीसाठी अधिक व्यापक दृष्टिकोन सुलभ होईल.

लिक्विडेशन (Liquidation) कार्यवाही सुलभ करणे

लिक्विडेशन कार्यवाहीमध्ये लिक्विडेटरच्या नियुक्ती संदर्भात एक उल्लेखनीय शिफारस आहे. समितीने सध्याच्या पद्धतीऐवजी, जिथे लिक्विडेटर म्हणून रिझोल्यूशन प्रोफेशनल (RP) ची स्वयंचलित नियुक्ती केली जाते, त्याऐवजी बदल करण्याचा सल्ला दिला आहे. यामध्ये विधेयक सुधारण्याचा प्रस्ताव आहे, जेणेकरून कॉर्पोरेट कर्जदारासाठी कॉर्पोरेट दिवाळखोरी निराकरण प्रक्रिया किंवा प्री-पॅकेज्ड दिवाळखोरी निराकरण प्रक्रियेचे व्यवस्थापन करणाऱ्या RP ला त्याच प्रकरणात लिक्विडेटर म्हणून नियुक्त होण्यास अपात्र ठरवता येईल. याचा उद्देश लिक्विडेशन टप्प्यात नवीन दृष्टिकोन आणणे किंवा अधिक तपासणी सुनिश्चित करणे हा आहे.

अपीलसाठी कायदेशीर कालमर्यादा

संपूर्ण दिवाळखोरी निराकरण परिसंस्थेला गती देण्यासाठी, समितीने अपीलसाठी स्पष्ट कायदेशीर कालमर्यादा अनिवार्य करणारा नवीन कलम समाविष्ट करण्याची शिफारस केली आहे. विशेषतः, राष्ट्रीय कंपनी कायदा अपीलीय न्यायाधिकरणाने (NCLAT) ते प्राप्त झाल्याच्या तारखेपासून तीन महिन्यांच्या आत अपिलांचा निपटारा करावा, असा प्रस्ताव आहे. या उपायामुळे प्रकरणांची प्रलंबितता लक्षणीयरीत्या कमी होईल आणि एकूण निराकरण प्रक्रियेला गती मिळेल अशी अपेक्षा आहे.

परिणाम

दिवाळखोरी आणि नादारी संहिता (IBC) मध्ये प्रस्तावित केलेले हे बदल भारतीय व्यवसाय आणि वित्तीय परिदृश्यावर महत्त्वपूर्ण परिणाम घडवून आणणार आहेत. स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे, कायदेशीर कालमर्यादा, आणि विविध प्रकारच्या दिवाळखोरीसाठी सुधारित चौकटी सादर करून, सरकार व्यवसाय सुलभता सुधारणे, परदेशी गुंतवणूक आकर्षित करणे, आणि कर्जदार व ऋणको दोघांनाही अधिक निश्चितता प्रदान करण्याचे उद्दिष्ट ठेवत आहे. कॉर्पोरेट संकटाचे जलद निराकरण व्यवहार्य व्यवसायांचे पुनरुज्जीवन, कर्जदारांसाठी चांगल्या वसुली दर, आणि एकूण आर्थिक स्थिरता आणि वाढीस हातभार लावणाऱ्या तणावग्रस्त मालमत्तेचे कार्यक्षम पुनर्वाटप यासाठी कारणीभूत ठरू शकते.
Impact rating: 8/10

कठीण शब्दांचे स्पष्टीकरण

• दिवाळखोरी आणि नादारी संहिता (IBC): 2016 मध्ये लागू केलेला एक महत्त्वपूर्ण भारतीय कायदा, जो कॉर्पोरेट व्यक्ती, भागीदारी संस्था आणि व्यक्तींच्या पुनर्रचना आणि दिवाळखोरी निराकरणाशी संबंधित कायद्यांना वेळबद्ध पद्धतीने एकत्रित करतो आणि सुधारतो.
• निवड समिती (Select Committee): एक तात्पुरती संसदीय समिती जी एका विशिष्ट उद्देशासाठी स्थापन केली जाते, या प्रकरणात, IBC मधील प्रस्तावित सुधारणांची तपासणी करणे.
• कर्जदाराने सुरू केलेली दिवाळखोरी: एक प्रक्रिया ज्यामध्ये एक वित्तीय कर्जदार, परिचालन कर्जदार, किंवा कॉर्पोरेट कर्जदार स्वतः कंपनीने आपल्या जबाबदाऱ्या पूर्ण न केल्यास तिच्याविरुद्ध दिवाळखोरी कार्यवाही सुरू करू शकतो.
• कर्जदारांची समिती (CoC): कॉर्पोरेट कर्जदारांच्या वित्तीय कर्जदारांचा समावेश असलेला एक गट, जो कॉर्पोरेट दिवाळखोरी निराकरण प्रक्रियेदरम्यान मुख्य निर्णय घेण्यासाठी जबाबदार असतो.
• रिझोल्यूशन प्रोफेशनल (RP): कॉर्पोरेट दिवाळखोरी निराकरण प्रक्रियेदरम्यान (CIRP) कॉर्पोरेट कर्जदारांच्या कामकाजाचे व्यवस्थापन करण्यासाठी नियुक्त केलेला दिवाळखोरी व्यावसायिक.
• समूह दिवाळखोरी: एकाच कॉर्पोरेट समूहाशी संबंधित अनेक परस्पर जोडलेल्या कंपन्यांच्या निराकरणास अनुमती देणारी चौकट, त्यांना एकच युनिट मानले जाते.
• आंतरराष्ट्रीय दिवाळखोरी (Cross-Border Insolvency): कायदेशीर चौकट आणि प्रक्रिया ज्या अशा प्रकरणांशी व्यवहार करतात जिथे एका कर्जदाराकडे एकापेक्षा जास्त देशांमध्ये मालमत्ता किंवा कर्जदार असतात.
• राष्ट्रीय कंपनी कायदा अपीलीय न्यायाधिकरण (NCLAT): राष्ट्रीय कंपनी कायदा न्यायाधिकरणांनी (NCLTs) दिलेल्या आदेशांविरुद्ध अपील ऐकण्यासाठी स्थापित केलेले अपीलीय न्यायाधिकरण.
• कॉर्पोरेट कर्जदार: कर्जदार कंपनी.