अमेरिकेकडून भारतीय सोलरवर **126%** बंपर टॅरिफ! अदानी ग्रुपच्या चुकीमुळे निर्यातीवर मोठे संकट

अमेरिकेच्या वाणिज्य विभागाने (US Department of Commerce) भारत-निर्मित सौर उत्पादनांवर सुमारे 125.87% चा अतिरिक्त कर (countervailing duty) लावण्याचा प्राथमिक निर्णय दिला आहे. अदानी ग्रुपशी संबंधित मुंद्रा सोलर एनर्जी (Mundra Solar Energy) आणि मुंद्रा सोलर पीव्ही (Mundra Solar PV) या दोन कंपन्यांनी या तपासणीतून माघार घेतली आणि आवश्यक माहिती दिली नाही. यामुळे, अमेरिकेच्या नियमांनुसार त्यांना 'Adverse Facts Available' या सर्वात कठोर दंडाचा सामना करावा लागत आहे. अमेरिकन सोलर मॅन्युफॅक्चरिंग अँड ट्रेड (Alliance for American Solar Manufacturing and Trade) या संस्थेने केलेल्या तक्रारीनंतर ही चौकशी सुरू झाली होती. यात भारतीय कंपन्यांना मिळणाऱ्या विविध सबसिडी (subsidies) आणि 'Advance Authorisation Program', 'Duty Drawback Scheme' यांसारख्या योजनांचा अमेरिकन उत्पादनांना कसा फायदा होत आहे, याचा अभ्यास करण्यात आला. या निर्णयांमुळे भारत आणि अमेरिका यांच्यातील व्यापार तणाव वाढला आहे. विशेषतः, भारतीय सौर उत्पादनांची अमेरिकेला होणारी निर्यात 2022 मध्ये 9 पटीने वाढून 2024 मध्ये $792.6 दशलक्ष (million) झाली होती, जी आता धोक्यात आली आहे. 2021 ते 2024 या काळात भारताच्या एकूण मॉड्यूल निर्यातीपैकी 90% पेक्षा जास्त निर्यात अमेरिकेला झाली होती.

इतका मोठा प्राथमिक कर लागू झाल्यामुळे भारतीय सौर निर्यातदारांसाठी अमेरिकेची बाजारपेठ आता आर्थिकदृष्ट्या व्यवहार्य राहिलेली नाही. आयसीआरए लिमिटेड (ICRA Limited) मधील विश्लेषक अंकित जैन यांच्या मते, या करांमुळे भारतीय सौर उत्पादनांची निर्यात लक्षणीयरीत्या घटेल. त्यामुळे, अतिरिक्त सौर मॉड्यूल्स (solar modules) देशांतर्गत भारतीय बाजारपेठेत वळवले जाऊ शकतात. यामुळे देशांतर्गत बाजारपेठेत किंमतींवर अधिक दबाव येईल आणि भारतीय सौर मॉड्यूल उत्पादकांच्या नफ्यावर (profitability) परिणाम होईल. सध्या भारतात सौर मॉड्यूल बनवण्याची उत्पादन क्षमता 160 GW पेक्षा जास्त आहे, तर देशांतर्गत मागणी अंदाजे 40-45 GW प्रति वर्ष आहे. अशा परिस्थितीत, जर निर्यातीचे मार्ग बंद झाले, तर अतिरिक्त पुरवठ्याचा धोका वाढतो. यापूर्वी अमेरिकेने दक्षिण-पूर्व आशियाई देशांतील सौर आयातीवर लावलेल्या करांमुळे पुरवठा साखळीत बदल झाले होते आणि त्यानंतरच भारतीय निर्यातीत वाढ झाली होती.

त्याच वेळी, अमेरिका स्वतःच्या देशांतर्गत सौर उत्पादन क्षमतेत वेगाने वाढ करत आहे. ऑक्टोबर 2025 पर्यंत, अमेरिकेकडे 60 GW पेक्षा जास्त सौर मॉड्यूल उत्पादन क्षमता होती, जी डिसेंबर 2024 पासून 37% नी वाढली आहे. याशिवाय, अतिरिक्त क्षमता उभारणीचे काम सुरू आहे. आता अमेरिकेकडे सौर पुरवठा साखळीतील सर्व प्रमुख घटक, जसे की इनगॉट्स (ingots), वेफर्स (wafers), सेल्स (cells) आणि मॉड्यूल्स (modules) तयार करण्याची क्षमता आहे. सरकारी प्रोत्साहन आणि ऊर्जा स्वातंत्र्याच्या (energy independence) धोरणामुळे परदेशी पुरवठा साखळीवरील अवलंबित्व कमी करण्याचा प्रयत्न आहे. अमेरिकेतील सौर सेल उत्पादन क्षमता 2024 च्या उत्तरार्धापासून तीन पटीने वाढल्याचे बोलले जात आहे. या देशांतर्गत वाढीच्या पार्श्वभूमीवर, भारतीय निर्यातदारांसमोरील आव्हाने स्पष्ट होतात आणि हे टॅरिफ अमेरिकेतील उत्पादनांना संरक्षण देण्यासाठी असल्याचे दिसून येते.

जरी अदानी ग्रुपच्या असहकार्यामुळे सर्वात कठोर कारवाई झाली असली, तरी इतर भारतीय सौर उत्पादक या व्यापार वादारातून वेगवेगळ्या प्रकारे मार्ग काढत आहेत. वेअर एनर्जी (Waaree Energies) कंपनी, ज्याचा सुमारे 32.6% महसूल परदेशी बाजारपेठेतून येतो, तिला सर्वात जास्त थेट कमाईचा (earnings risk) धोका आहे. यामुळे कंपनीच्या शेअरमध्ये मोठी घसरण झाली. मात्र, वेअर एनर्जीची अमेरिकेत 1.6 GW उत्पादन क्षमता आहे, जी स्थानिक मागणी पूर्ण करून काही प्रमाणात फटका कमी करू शकते. विक्रम सोलर (Vikram Solar) आणि प्रीमियर एनर्जी (Premier Energies) या कंपन्या अमेरिकेला कमी निर्यात करत असल्याने तुलनेने सुरक्षित दिसत आहेत. विक्रम सोलरच्या मते, त्यांच्या अमेरिकेतील ऑर्डरसाठी पुरवठा साखळीत विविधता आहे, तर प्रीमियर एनर्जीचा निर्यात महसूल खूप कमी आहे. तरीही, या कंपन्यांच्या शेअर्समध्येही घोषणांनंतर घसरण दिसून आली, जी संपूर्ण क्षेत्रावरील व्यापक नकारात्मक भावना दर्शवते.

अमेरिकेच्या या कारवाईमागे भारतीय उत्पादकांना मिळणाऱ्या अनुचित सरकारी सबसिडीमुळे (unfair government subsidies) अमेरिकन उत्पादकांना होणारा तोटा हे मुख्य कारण आहे. अदानीवर लागू झालेला दंड हा गैर-सहकार्याबद्दल वाणिज्य विभागाच्या भूमिकेचा पुरावा आहे. या तात्काळ करांव्यतिरिक्त, इतर धोकेही कायम आहेत. भारतीय सौर कंपन्या चीनमधून आयात होणारे पॉलि-सिलिकॉन (polysilicon) आणि सोलर ग्लास (solar glass) यांसारख्या घटकांवर अवलंबून आहेत. यावर भविष्यातही लक्ष ठेवले जाऊ शकते, जरी देशांतर्गत प्रोत्साहन योजनांमध्ये बदल केले तरी. याशिवाय, अमेरिकेच्या व्यापार कृतींच्या इतिहासाकडे पाहिल्यास, देशांतर्गत उद्योगांचे संरक्षण करण्यासाठी लक्ष्यित शुल्क (targeted duties) आकारण्याची एक पद्धत दिसून येते. गुंतवणूकदारांनी भविष्यात आणखी व्यापार वाद किंवा शुल्कात बदल होण्याचा धोका विचारात घेणे आवश्यक आहे, ज्यामुळे या क्षेत्रासाठी धोरणात्मक जोखीम (policy risk) कायम राहील.

भविष्यात, भारतीय सौर उद्योगासाठी हा एक कठीण काळ ठरू शकतो. तात्काळ आव्हान म्हणजे, आधीच अतिरिक्त क्षमतेने (overcapacity) ग्रस्त असलेल्या देशांतर्गत बाजारपेठेत संभाव्य निर्यात होणाऱ्या उत्पादनांना सामावून घेणे. विश्लेषकांच्या मते, किंमतींमध्ये तीव्र स्पर्धा आणि मॉड्यूल उत्पादकांच्या नफ्यावर परिणाम होण्याची शक्यता आहे. अमेरिकेच्या बाजारपेठेतील प्रवेशातील तोटा भरून काढण्यासाठी कंपन्यांना युरोप आणि आफ्रिका यांसारख्या पर्यायी निर्यात बाजारपेठांचा जोरदारपणे पाठपुरावा करावा लागेल. अमेरिकेची देशांतर्गत सौर उत्पादन वाढवण्याची वचनबद्धता तीव्र होण्याची शक्यता आहे, ज्यामुळे जागतिक व्यापार गतिशीलता (global trade dynamics) आणखी बदलेल. भारतीय सौर निर्यातीचे दीर्घकालीन भविष्य हे धोरणात्मक विविधीकरण (strategic diversification), उत्पादन खर्चाचे पुनर्मूल्यांकन आणि वाढत्या करांना कमी करण्यासाठी द्विपक्षीय व्यापार वाटाघाटी (bilateral trade negotiations) करण्याच्या संभाव्यतेवर अवलंबून असेल.