भारताचा सौर सेल आदेश: पुरवठा तुटवड्याची भीती! प्रकल्पांना विलंब आणि खर्चात वाढ होण्याची शक्यता?

धोरणात्मक बदल आणि वाढती चिंता

भारताचे स्वच्छ ऊर्जा मंत्रालय (Ministry of Clean Energy) सध्या एका महत्त्वाच्या आदेशाचा (Mandate) आढावा घेत आहे. या आदेशानुसार, सौर ऊर्जा प्रकल्पांमध्ये (Solar Power Projects) केवळ देशांतर्गत उत्पादित सौर सेल (Domestically Manufactured Solar Cells) वापरणे बंधनकारक असणार आहे. या धोरणाचा उद्देश भारताची स्वच्छ ऊर्जा पुरवठा साखळी (Clean Energy Supply Chain) मजबूत करणे हा आहे. मात्र, या धोरणामुळे मोठा पुरवठा तुटवडा निर्माण होण्याची भीती असून, नवीकरणीय ऊर्जा (Renewable Energy) उद्दिष्ट्ये गाठण्यात विलंब होऊ शकतो आणि खर्चात वाढ होण्याची शक्यता आहे.

क्षमता आणि मागणीतील तफावत

सध्या, देशातील सौर सेल उत्पादन क्षमता (Solar Cell Manufacturing Capacity) अंदाजे 25.6 GW इतकी आहे, तर वार्षिक मागणी (Annual Demand) साधारणपणे 50 GW असल्याचे सांगितले जाते. या मोठ्या तफावतीमुळे (Shortfall) आयातीवर (Imports) मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून राहावे लागते, ज्यात 90% हून अधिक सौर सेल चीनकडून (China) आयात केले जातात. नवीन आदेशाचा हेतू स्थानिक उत्पादनाला चालना देणे हा असला तरी, यामुळे आवश्यक असलेल्या अनुरूप (Compliant) सेलची उपलब्धता कमी होऊन कमतरता भासू शकते.

धोरणात्मक उद्दिष्ट्ये विरुद्ध बाजाराची गरज

स्थानिक पातळीवर उत्पादन वाढवण्यावर (Local Sourcing) भारताचा जोर आहे, कारण हा त्यांच्या स्वच्छ ऊर्जा पुरवठा साखळी मजबूत करण्याच्या आणि 2070 पर्यंत निव्वळ शून्य उत्सर्जन (Net-Zero Emissions) लक्ष्य गाठण्याच्या धोरणाचा एक महत्त्वाचा भाग आहे. 'प्रोडक्शन लिंक्ड इन्सेंटिव्ह (PLI)' आणि 'अप्रूव्हड लिस्ट ऑफ मॉडेल्स अँड मॅन्युफॅक्चरर्स (ALMM)' सारख्या योजनांमुळे सौर उत्पादन क्षमता विस्तारण्यास मदत झाली आहे. 2025 पर्यंत, भारताची मॉड्यूल उत्पादन क्षमता सुमारे 210 GW पर्यंत पोहोचण्याची अपेक्षा आहे, परंतु त्याच काळात सौर सेल उत्पादन क्षमता सुमारे 27 GW राहण्याचा अंदाज आहे.

जागतिक किमतींवर परिणाम आणि भूतकाळातील अनुभव

भू-राजकीय तणाव (Geopolitical Tensions), ऊर्जा आणि लॉजिस्टिक्स खर्चात वाढ, तसेच चीनकडून पुरवठ्यावर अधिक नियंत्रण यांसारख्या कारणांमुळे 2026 मध्ये जागतिक सौर पॅनेलच्या किमती वाढण्याची शक्यता आहे. याव्यतिरिक्त, चीनने 1 एप्रिल 2026 पासून सौर पीव्ही मॉड्यूल्सवरील व्हॅट निर्यात रिफंड (VAT Export Refund) 9% वरून 0% पर्यंत कमी करण्याचा निर्णय घेतला आहे, याचाही जागतिक किमतींवर परिणाम होईल. भारताच्या देशांतर्गत आदेशामुळे विकासकांसाठी (Developers) हे किमतीचे दबाव आणखी वाढू शकतात.

यापूर्वी भारतात स्थानिक सामग्री (Local Content) आवश्यक असलेल्या धोरणांवर टीका झाली आहे. अभ्यासातून असे दिसून आले आहे की, अशी धोरणे सौर पीव्ही पॉवरच्या किमतीत प्रति kWh सुमारे 6% ने वाढवू शकतात आणि भारतीय सौर पॅनेलला जागतिक पर्यायांपेक्षा अधिक महाग बनवू शकतात, तसेच निर्यातीला किंवा तंत्रज्ञानाला विशेष चालना देऊ शकत नाहीत. सध्याचा सौर सेलसाठीचा आदेश, ऊर्जा सुरक्षा आणि वाढीच्या उद्दिष्टांनी प्रेरित असला तरी, त्यातही समान धोका आहे.

उद्योगाची मागणी: धोरणांना विलंब करण्याची विनंती

सध्या, डेव्हलपर्स (Developers) 9 महिन्यांसाठी (Nine Months) टप्प्याटप्प्याने अंमलबजावणी (Phased Rollout) किंवा धोरणांना विलंब करण्याची मागणी करत आहेत. यामुळे सुमारे 50 GW नवीन देशांतर्गत सौर सेल क्षमता, जी सध्या बांधकामाधीन आहे, ती कार्यान्वित होऊ शकेल आणि तात्काळ पुरवठ्याच्या समस्या कमी होण्यास मदत होईल. मंत्रालयाचा निर्णय भारताच्या हरित ऊर्जा संक्रमणाच्या (Green Energy Transition) गती आणि खर्चावर लक्षणीय परिणाम करेल.

भारत जागतिक सौर बाजारात एक प्रमुख खेळाडू बनण्याच्या मार्गावर आहे, 2026 मध्ये वार्षिक स्थापनेनुसार (Annual Installations) जगातील दुसऱ्या क्रमांकाचा देश म्हणून उदयास येण्याची शक्यता आहे. उद्योगाची ही विनंती उत्पादन वाढीला धोरणात्मक अंतिम मुदतींशी जुळवण्याचे आव्हान अधोरेखित करते. सरकारचा निर्णय भारत या अडथळ्यावर मात करून 2030 पर्यंत 500 GW बिगर-जीवाश्म इंधन क्षमता (Non-Fossil Fuel Capacity) लक्ष्याकडे आपली जलद वाढ कायम ठेवू शकेल की नाही हे निश्चित करेल.