संसदीय समितीने प्रस्तावित विक्सित भारत शिक्षण अधिष्ठान (VBSA) विधेयक, 2025 वर चिंता व्यक्त केली आहे. या विधेयकामुळे उच्च शिक्षण संस्थांची स्वायत्तता कमी होण्याची शक्यता आहे, असे समितीचे म्हणणे आहे. तसेच, नियामक अधिकारांच्या केंद्रीकरणाचा धोका आणि मनमानी शिक्षेपासून संरक्षणाची गरज यावर अहवालात भर देण्यात आला आहे. हे विधेयक UGC आणि AICTE सारख्या सध्याच्या संस्थांना एकाच नियामक मंडळात विलीन करून शिक्षण प्रशासनात सुसूत्रता आणण्याचा प्रयत्न करते.
संसदीय समितीने विक्सित भारत शिक्षण अधिष्ठान (VBSA) विधेयक, 2025 च्या मसुद्यावर गंभीर चिंता व्यक्त केली आहे. या प्रस्तावित कायद्याचा उद्देश भारतात उच्च शिक्षणासाठी एकच, एकीकृत नियामक मंडळ तयार करणे आहे. हे नवीन मंडळ सध्याचे विद्यापीठ अनुदान आयोग (UGC), अखिल भारतीय तंत्रशिक्षण परिषद (AICTE) आणि राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षण परिषद (NCTE) यांची जागा घेईल.
संस्थात्मक स्वायत्ततेवरील परिणाम
समितीची मुख्य चिंता ही संस्थात्मक स्वातंत्र्याच्या संभाव्य नुकसानाबाबत आहे. सध्या महाविद्यालये आणि विद्यापीठे अनेक संस्थांच्या चौकटीत कार्यरत आहेत. समितीला भीती आहे की सर्व नियामक अधिकार एकाच केंद्रीय आयोगात एकत्रित केल्यास शासनाचे नियंत्रण जास्त वाढू शकते. यामुळे संस्था त्यांच्या अंतर्गत कामकाज, अभ्यासक्रम विकास आणि प्रशासकीय निर्णय कसे घेतात यावर परिणाम होऊ शकतो, जे सध्याच्या विकेंद्रीकृत नियामक चौकटीत संरक्षित आहे.
दंड रचना आणि उत्तरदायित्व
संस्थात्मक स्वायत्ततेपलीकडे, समितीने VBSA विधेयकातील दंड रचनेचीही तपासणी केली. प्रस्तावित कायद्यात शैक्षणिक संस्थांमध्ये नियमांचे पालन सुनिश्चित करण्यासाठी दंडांची आणि निर्बंधांची एक श्रेणीबद्ध प्रणाली समाविष्ट आहे. तथापि, समितीने इशारा दिला आहे की या अधिकारांचा नवीन नियामक परिषदेकडून मनमानीपणे वापर केला जाऊ नये. त्यांनी यावर जोर दिला की कोणताही आर्थिक किंवा कार्यात्मक दंड केवळ सिद्ध उल्लंघनांशी जोडलेला असावा, विवेकाधीन निर्णयांवर आधारित नसावा.
याव्यतिरिक्त, विधेयक शैक्षणिक संस्था चालवणाऱ्यांसाठी कठोर उत्तरदायित्व उपाय सादर करते. फसवणुकीच्या प्रकरणांमध्ये व्यवस्थापन सदस्यांना संरक्षण देणारी कायदेशीर ढाल, ज्याला कॉर्पोरेट व्हेल (corporate veil) म्हणतात, ती प्रभावीपणे काढून टाकली जाते. कायदेशीर संस्थांसाठी, नियमांचे वारंवार पालन न केल्यास प्रमुख कर्मचाऱ्यांच्या नियुक्तीवर परिणाम होऊ शकतो, ज्यामुळे संस्थात्मक नेते आणि व्यवस्थापकांवर जबाबदारीचा भार वाढेल.
नियुक्ती प्रक्रियेतील बदल
समितीच्या परीक्षेत प्रशासन आणि नियुक्ती प्रक्रिया देखील प्रमुखतेने वैशिष्ट्यीकृत होत्या. जरी विधेयकात सध्या राष्ट्रपती भारतांनी परिषदेच्या नेतृत्वाची नियुक्ती करावी असे सुचवले असले तरी, समितीने काही भूमिकांसाठी अधिक लवचिक दृष्टिकोनाची शिफारस केली आहे. प्रशासकीय विलंब टाळण्यासाठी, समितीने प्रस्तावित केले आहे की केंद्रीय सरकारने गैर-पदसिद्ध सदस्य आणि सदस्य सचिवांची नियुक्ती हाताळावी.
खाजगी शिक्षण आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण क्षेत्रातील गुंतवणूकदार आणि भागधारकांसाठी, पुढील मोठी बातमी म्हणजे अंतिम विधेयकात सरकार या शिफारसींना कसे संबोधित करते. प्रमुख निरीक्षणांमध्ये दंड अंमलबजावणीसंबंधी अंतिम शब्द आणि समितीने विनंती केल्याप्रमाणे सरकारी संस्थात्मक स्वायत्ततेसाठी विशिष्ट संरक्षण जतन करते की नाही याचा समावेश असेल.