भारतातील सौरऊर्जा धोरणाचा फटका! देशांतर्गत उत्पादनावर परिणाम, कंपन्यांसाठी नवीन संकट

धोरणात्मक विसंगतीमुळे निर्माण झालेले संकट

१ जून २०२६ रोजी लागू झालेल्या अप्रूव्ह्ड लिस्ट ऑफ मॉडेल्स अँड मॅन्युफॅक्चरर्स (ALMM) लिस्ट-II चा उद्देश देशांतर्गत उत्पादनाला चालना देणे हा होता. मात्र, या धोरणामुळे आता गंभीर समस्या निर्माण झाली आहे. सध्या देशातील सौरऊर्जा उद्योगात 225 GW मॉड्यूल असेंब्ली (assembly) क्षमता आहे, परंतु देशांतर्गत सौर सेल उत्पादन क्षमता केवळ 30 GW पर्यंतच मर्यादित आहे. या मोठ्या तफावतीमुळे देशांतर्गत उद्योगाला आयातीवर अवलंबून राहण्याऐवजी अचानक पुरवठ्याच्या कमतरतेचा (supply-constrained) सामना करावा लागत आहे.

तंत्रज्ञानाचा अडथळा

केवळ उत्पादन क्षमतेचाच नाही, तर तंत्रज्ञानाचाही (technology) मोठा अडथळा आहे. सध्या मोठ्या प्रमाणात वापरल्या जाणाऱ्या टॉपकॉन (TOPCon) आणि मोनोक्रिस्टलाइन (monocrystalline) सेल्सची मागणी जास्त आहे. मॉड्यूल उत्पादकांनी प्रचंड उत्पादन लाइन उभारल्या असल्या तरी, आधुनिक प्रकल्पांसाठी आवश्यक असलेल्या उच्च-कार्यक्षमतेच्या (high-efficiency) देशांतर्गत सेल्सचा पुरवठा अपेक्षेपेक्षा खूपच कमी आहे. नवीन स्थानिक सोर्सिंग (local sourcing) आवश्यकता पूर्ण करण्याचा प्रयत्न करणाऱ्या डेव्हलपर्सना (developers) मर्यादित देशांतर्गत सेल्ससाठी जास्त किंमत मोजावी लागत आहे. यामुळे प्रकल्पांच्या डिझाइनवर परिणाम होऊ शकतो आणि आयात केलेल्या तंत्रज्ञानावर आधारित प्रकल्प रखडू शकतात.

बाजारपेठ एकत्रीकरणाचा धोका

या धोरणात्मक निर्णयामुळे बाजारपेठेत एकत्रीकरण (consolidation) होण्याची शक्यता वाढली आहे. लहान आणि स्वतंत्र मॉड्यूल उत्पादक, ज्यांच्याकडे स्वतःची सेल उत्पादन क्षमता नाही, ते मोठ्या स्पर्धेत टिकू शकणार नाहीत. स्वतःच्या पुरवठ्यावर नियंत्रण नसलेल्या या कंपन्यांना आता देशांतर्गत सेल उत्पादन सुविधा असलेल्या मोठ्या, एकात्मिक (vertically integrated) कंपन्यांकडून जास्त दराने माल घ्यावा लागेल. यामुळे लहान कंपन्यांना माल विकणे कठीण होईल किंवा त्यांना आपला व्यवसाय बंद करावा लागेल.

गुंतवणुकीतील जोखीम

नवीन आणि नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालयाने (MNRE) मोठ्या प्रमाणात मुदतवाढ देण्यास नकार दिला आहे. फक्त ज्या प्रकल्पांमध्ये प्रत्यक्ष काम सुरू होते, त्यांनाच सशर्त सूट दिली जात आहे. यामुळे नियामक अनिश्चितता (regulatory uncertainty) निर्माण झाली आहे. गुंतवणूकदारांसाठी, हा वाढलेला अंमलबजावणीचा (execution risk) धोका दर्शवतो. १ जूनच्या अंतिम मुदतीपूर्वी पुरेसा माल न मिळवलेल्या प्रकल्पांना आता सरकारी तपासणी आणि पुरवठा साखळीतील अस्थिरतेचा सामना करावा लागेल. तसेच, देशांतर्गत सेल उत्पादनावर अवलंबून राहिल्याने गुणवत्तेची (quality-control) जोखीम वाढते. जर देशांतर्गत सेल उत्पादन घाईगडबडीत केले गेले, तर भविष्यात पॅनेलच्या कार्यक्षमतेत समस्या येऊ शकतात.

भविष्यातील दिशा

२०३० पर्यंतचे उद्दिष्ट पूर्ण करण्यासाठी पूर्णपणे एकात्मिक उत्पादन साखळी आवश्यक आहे. सध्याच्या पुरवठ्याच्या कमतरतेमुळे केवळ तात्पुरती समस्या नाही, तर हा डाउनस्ट्रीम असेंब्लीला सबसिडी (subsidy) देताना अपस्ट्रीम पुरवठा साखळीकडे दुर्लक्ष करण्याचा परिणाम आहे. हे धोरण भविष्यात देशांतर्गत उद्योगाला परिपक्व बनवेल, परंतु या दरम्यान केवळ मॉड्यूल बनवणाऱ्या कंपन्यांना कमी नफा मिळेल आणि संपूर्ण मूल्य साखळी (value chain) व्यवस्थापित करू शकणाऱ्या एकात्मिक ऊर्जा कंपन्यांचा बाजारात वाटा वाढेल.