भारताने जून 2026 पासून परकीय योगदान (नियमन) कायदा (FCRA) अंतर्गत अधिक कठोर नियम लागू केले आहेत. संसदेच्या संयुक्त समिती (JPC) कडे एक नवीन सुधारणा विधेयक प्रलंबित असताना, या बदलांमुळे NGO च्या मालमत्ता व्यवस्थापनासाठी 'नियुक्त अधिकारी' (Designated Authority) नेमला जाईल आणि त्यांच्या कार्यावर कडक नजर ठेवली जाईल.
परदेशी निधी घेणाऱ्या संस्थांसाठी नवीन नियम
भारतातील परदेशी निधीच्या नियमांमध्ये 2026 मध्ये मोठे बदल झाले आहेत. परकीय योगदान (नियमन) सुधारणा विधेयक, 2026 सध्या संयुक्त संसदीय समितीच्या (JPC) विचाराधीन असले तरी, सरकारने 22 जून 2026 पासून FCRA सुधारणा नियमांद्वारे अनेक कठोर कार्यान्वयन बदल लागू केले आहेत. या दुहेरी दृष्टिकोनामुळे, सध्या FCRA नोंदणी असलेल्या सुमारे 14,500 संस्थांवर सरकारचे नियंत्रण अधिक घट्ट होणार आहे.
नवीन 'नियुक्त अधिकारी' आणि मालमत्ता व्यवस्थापन
या नियमांमधील एक महत्त्वाचा बदल म्हणजे परवाना गमावलेल्या संस्थांच्या मालमत्ता व्यवस्थापनावर सरकारचा भर. प्रस्तावित कायदेशीर चौकटीनुसार आणि चालू नियमांनुसार, एखाद्या NGO ची नोंदणी रद्द झाल्यास, शरणागती पत्करल्यास किंवा मुदत संपल्यास, 'नियुक्त अधिकारी' (Designated Authority) यांना परकीय योगदान आणि मालमत्ता ताब्यात घेण्याचे अधिकार असतील.
जर संस्थेने नूतनीकरणाच्या अटींचे पालन केले नाही किंवा तिची स्थिती गमावली, तर या मालमत्ता तात्पुरत्या स्वरूपात सरकारकडे सोपवल्या जाऊ शकतात. संस्था ही परिस्थिती सुधारू शकली नाही, तर या मालमत्ता कायमस्वरूपी सरकारकडे किंवा भारताच्या एकत्रित निधीत (Consolidated Fund of India) हस्तांतरित केल्या जाऊ शकतात. हे मागील नियमांपेक्षा वेगळे आहे, कारण आता संस्थांना त्यांची मालमत्ता गमावण्यापासून वाचवण्यासाठी कठोर पालन सुनिश्चित करावे लागेल.
कठोर अनुपालन आणि वाढलेली जबाबदारी
सरकारने 'वाजवी क्रियाकलाप' (reasonable activity) चा एक निकष सादर केला आहे, जो नोंदणी सुरू ठेवण्यासाठी महत्त्वाचा आहे. संस्थांना आता मागील दोन आर्थिक वर्षांमध्ये परदेशी निधीचा किमान ₹10 लाख वापरल्याचे दाखवावे लागेल. या नियमाचा उद्देश निष्क्रिय संस्थांना बाहेर काढणे आणि परदेशी योगदानाचा वापर सक्रिय, पडताळणीयोग्य सामाजिक कार्यक्रमांसाठी होईल याची खात्री करणे आहे.
जबाबदारीची व्याप्ती देखील वाढली आहे. 'प्रमुख पदाधिकारी' (key functionary) च्या व्याख्येत आता अशा कोणत्याही व्यक्तीचा समावेश आहे ज्याचे संस्थेच्या कारभारावर लक्षणीय नियंत्रण आहे. मागील नियमांमध्ये विशिष्ट नियुक्त अधिकाऱ्यांवर लक्ष केंद्रित केले जात होते, परंतु आता हे व्यक्ती वैयक्तिकरित्या उल्लंघनांसाठी जबाबदार धरले जाऊ शकतात. गुन्हेगारीकरणाची व्याप्ती केवळ निधी स्वीकारण्यापुरती मर्यादित नसून, निधीचा प्रत्यक्ष वापर देखील समाविष्ट करते, ज्यामुळे नियामक पोहोच वाढली आहे.
बिगर-नफा क्षेत्रावरील परिणाम
गुंतवणूकदार आणि कॉर्पोरेट भागधारकांसाठी, हा बदल महत्त्वाचा आहे कारण अनेक NGO कॉर्पोरेट सामाजिक जबाबदारी (CSR) उपक्रम, संशोधन प्रकल्प आणि आरोग्य कार्यक्रमांसाठी भागीदार म्हणून काम करतात. FCRA पालनाचे कठोर नियम म्हणजे या भागीदारींना उच्च योग्य परिश्रम (due diligence) आवश्यकतांना सामोरे जावे लागेल. संस्थांना आता त्यांच्या कार्याचे भौगोलिक क्षेत्र आणि विशिष्ट उद्देश अधिक स्पष्टपणे परिभाषित करावे लागतील. नवीन मंजूर क्रियाकलापांच्या वेळापत्रकाशी एका वर्षाच्या अनुपालन विंडोमध्ये संरेखित होण्यास अयशस्वी झाल्यास, संस्था निधी परवाना गमावण्याचा थेट धोका पत्करतील.
JPC आगामी हिवाळी अधिवेशनापर्यंत व्यापक सुधारणा विधेयकावर अहवाल देण्याची अपेक्षा आहे. दरम्यान, चालू नियमांनुसार वित्तीय अहवाल आणि प्रकटीकरण मानकांवर त्वरित लक्ष देणे आवश्यक आहे. भागधारकांसाठी मुख्य लक्ष NGO वरील कार्यान्वयन परिणाम असेल, विशेषतः या कडक ऑडिट आणि मालमत्ता-नियंत्रण आवश्यकतांना सामोरे जाताना निधीचा अखंड प्रवाह राखण्याच्या त्यांच्या क्षमतेवर.