भारत संरक्षण बजेट: ग्लोबल खर्चातील वाढीला आव्हान देणारी डायनॅमिक प्रक्रिया

Global Defense Spending Escalates

जगभरात संघर्ष वाढल्याने, युरोप, आशिया आणि आफ्रिकेतील राष्ट्रांना त्यांचे संरक्षण बजेट लक्षणीयरीत्या वाढवण्यास भाग पाडले जात आहे. 2027 पर्यंत आपल्या राष्ट्रीय संरक्षण बजेटमध्ये 50 टक्के वाढ करण्याच्या अमेरिकेच्या प्रस्तावामुळे ही जागतिक प्रवृत्ती अधिक वाढली आहे, ज्यामुळे जगभरात संरक्षण खर्चाची मागणी वाढण्याची अपेक्षा आहे. पूर्वी अमेरिकेने NATO चे 2% GDP संरक्षण खर्चाचे लक्ष्य गाठण्यासाठी प्रोत्साहित केलेल्या अनेक मित्र राष्ट्रांना आता संरक्षणासाठी त्यांच्या GDP च्या 5% पर्यंत वाटप करण्याचा दबाव सहन करावा लागत आहे.

रशिया-युक्रेनमधील चालू संघर्षामुळे पश्चिम युरोपमधील अनेक देश मोठ्या प्रमाणात संरक्षण खर्चावर आहेत, तर जपानने चीनच्या सततच्या लष्करी बजेट वाढीला प्रतिसाद म्हणून आपल्या संरक्षण बजेटमध्ये 1% च्या ऐतिहासिक मानदंडापेक्षा वाढ केली आहे. $600 अब्ज डॉलर्सच्या प्रस्तावित अमेरिकन बजेटमध्ये वाढ झाल्यास जागतिक शस्त्र व्यापार वाढेल आणि संघर्ष अधिक तीव्र होण्याची शक्यता आहे.

India's Distinctive Approach

तात्काळ युद्धाच्या वातावरणापासून मोठ्या प्रमाणात अलिप्त असलेल्या भारतासमोर या जागतिक दबावांमध्ये आपले संरक्षण बजेट व्यवस्थापित करण्याचे आव्हान आहे. काहीजण 2025 च्या भारत-पाकिस्तान सारख्या मागील संघर्षांचा हवाला देऊन आणि GDP च्या किमान 3% संरक्षण बजेट सुचवून, त्याच प्रमाणात प्रतिसाद देण्याची मागणी करू शकतात. तथापि, अशा मागण्या जगातील पाचव्या क्रमांकाचा लष्करी खर्च करणारा देश म्हणून भारताची सध्याची स्थिती आणि त्याच्या बजेट यंत्रणेची अंतर्निहित शक्ती दुर्लक्षित करतात.

The Effectiveness of India's Budgeting

भारताची संरक्षण बजेट प्रक्रिया तिची गतिशीलता आणि लवचिकतेमुळे लक्ष वेधून घेते. मागील वर्षी भारत-पाकिस्तान संघर्षानंतर ₹50,000 कोटींचे तात्काळ अतिरिक्त-बजेटरी वाटप मंजूर करण्यात आले होते, जे प्रणालीची प्रतिसादक्षमता दर्शवते. ऐतिहासिकदृष्ट्या, साठ, सत्तर आणि ऐंशीच्या दशकाच्या उत्तरार्धात झालेल्या संघर्षांच्या काळात, संरक्षण बजेट GDP च्या 3% पेक्षा जास्त होते.

याशिवाय, भारताला 'शांतता लाभांश' (peace dividend) मिळतो, कारण तो 'गोंधळलेल्या युद्ध राजकारणात' (murky war politics) अडकलेला नाही, ज्यामुळे अर्थव्यवस्थेसाठी महत्त्वपूर्ण पुरवठा-साखळी लॉजिस्टिक्स (supply-chain logistics) जपले जातात. केवळ बजेट तरतुदी लष्करी सामर्थ्याची हमी देत ​​नाहीत, असा युक्तिवाद केला आहे, रशिया आणि सौदी अरेबियासारख्या देशांची उदाहरणे दिली आहेत जिथे प्रचंड खर्च करूनही निर्णायक विजय मिळाला नाही. संरक्षण वाटप वाढविण्यासाठी इतरत्र बजेट कमी करणे आवश्यक आहे आणि आरोग्य व शिक्षण यांसारख्या महत्त्वपूर्ण क्षेत्रांना मजबूत समर्थनाशिवाय प्राधान्य मिळायला हवे, हे देखील अधोरेखित केले आहे.

Budgetary Trade-offs and Robust Mechanisms

संसाधनांच्या मर्यादांची जाणीव ठेवून, सरकारने मंत्रालयांमधील वाटप संतुलित करणे आवश्यक आहे. जोपर्यंत भारतावर युद्ध लादले जात नाही, तोपर्यंत इतर अत्यावश्यक क्षेत्रांच्या किमतीवर 'उदारमतवादी दृष्टिकोन' (libertarian approach) ठेवून संरक्षण खर्चाची शक्यता कमी आहे. संरक्षणाच्या विपरीत, आरोग्य आणि शिक्षण यांसारख्या क्षेत्रांमध्ये बजेट चर्चांदरम्यान जोरदार समर्थक नसतात.

15व्या वित्त आयोगाने वैचारिकदृष्ट्या स्वीकारलेल्या, नॉन-लॅप्सिबल डिफेन्स मॉडर्నైజేషన్ फंड्स (non-lapsable defense modernization funds) सारख्या नाविन्यपूर्ण सूचना, स्थापित बजेट प्रक्रियेमध्ये अंमलात आणणे अनेकदा कठीण ठरते. लेखाचा निष्कर्ष आहे की भारताची मजबूत आणि प्रतिसाद देणारी बजेट यंत्रणा अनेक लोकशाही देशांपेक्षा श्रेष्ठ आहे, आणि वाढीव संसाधनांच्या मागण्यांपेक्षा प्रक्रियेवर विश्वास ठेवण्याचा आग्रह धरतो.