फेडरेशन ऑफ इंडियन पायलट्स (FIP) ने पंतप्रधान नरेंद्र मोदींकडे नागरिक उड्डयन महासंचालनालयाच्या (DGCA) जागी एक नवीन, स्वायत्त नागरी उड्डयन प्राधिकरण (CAA) स्थापन करण्याची औपचारिक मागणी केली आहे. या बदलामुळे नियामक मंजुरीची प्रक्रिया वेगवान होण्यास आणि हवाई सुरक्षा मजबूत होण्यास मदत होईल, अशी अपेक्षा आहे.
फेडरेशन ऑफ इंडियन पायलट्स (FIP) ने पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्याकडे नागरिक उड्डयन महासंचालनालयाला (DGCA) बदलून एक स्वतंत्र, वैधानिक नागरी उड्डयन प्राधिकरण (Civil Aviation Authority - CAA) स्थापन करण्याचा प्रस्ताव सादर केला आहे. हा प्रस्ताव 6 ऑगस्ट 2026 रोजी अधिकृतरित्या मांडण्यात आला. सध्या DGCA हे नागरी उड्डयन मंत्रालयाच्या अंतर्गत एक संलग्न कार्यालय म्हणून काम करते.
वैमानिकांची बदलण्याची मागणी का?
भारत आता जगातील तिसरी सर्वात मोठी देशांतर्गत विमान वाहतूक बाजारपेठ बनली आहे. FIP च्या मते, DGCA ची सध्याची रचना या वेगाने वाढणाऱ्या क्षेत्रासाठी पुरेशी कार्यक्षम नाही. DGCA मंत्रालयाचा भाग असल्याने, प्रशासकीय गती, आर्थिक स्वातंत्र्य आणि विशेष कर्मचाऱ्यांची नियुक्ती यांमध्ये अडचणी येतात. पायलट्सच्या संघटनेने असे म्हटले आहे की, नियामकाला बाजारातील स्पर्धात्मक वेतनावर तांत्रिक तज्ञांची नियुक्ती करण्याची लवचिकता नाही, ज्यामुळे तांत्रिक देखरेख आणि सुरक्षा अंमलबजावणीमध्ये त्रुटी राहू शकतात.
भारतीय विमान वाहतूक उद्योगासाठी, ज्यामध्ये InterGlobe Aviation सारख्या प्रमुख कंपन्या आणि इतर प्रादेशिक कंपन्यांचा समावेश आहे, नियामक कार्यक्षमतेत सातत्य असणे अत्यंत महत्त्वाचे आहे. एअरलाईन्सना नवीन विमाने समाविष्ट करणे, मार्ग परवाने (route permits) आणि वैमानिक परवाना (pilot licensing) यासाठी नियामकाकडून वेळेवर मंजूरी मिळणे आवश्यक आहे. या प्रशासकीय प्रक्रियेतील कोणत्याही विलंबाचा कामकाजाच्या वेळापत्रकावर आणि ताफ्याच्या विस्ताराच्या योजनांवर परिणाम होऊ शकतो. जर सरकारने वैधानिक प्राधिकरण स्थापन केले, तर प्रक्रिया सुलभ होऊ शकते आणि निर्णय जलद गतीने घेतले जाऊ शकतात.
आर्थिक आणि कार्यान्वयन स्वायत्तता
प्रस्तावित मॉडेलनुसार, नवीन नागरी उड्डयन प्राधिकरण सरकारी अनुदानावर अवलंबून न राहता, वापरकर्ता शुल्क (user fees) आणि परवाना शुल्कातून निधी मिळवेल. याद्वारे नियामकाला सुरक्षा प्रणालींचे आधुनिकीकरण करण्यासाठी आणि उच्च-कुशल विमानचालन व्यावसायिकांना टिकवून ठेवण्यासाठी पुरेसे भांडवल मिळेल याची खात्री केली जाईल. आंतरराष्ट्रीय संस्थांनी (International Civil Aviation Organization) देखील उच्च सुरक्षा मानके राखण्यासाठी विमान वाहतूक नियामकांसाठी स्वतंत्र निधीचे महत्त्व यापूर्वी अधोरेखित केले आहे.
ऐतिहासिक संदर्भ आणि आव्हाने
वैधानिक CAA कडे स्थलांतरित होण्याची चर्चा प्रथमच होत नाहीये. 2013 ते 2014 दरम्यान अशाच प्रकारचे कायदेशीर प्रयत्न करण्यात आले होते, परंतु ते धोरणात्मक बदल घडवू शकले नाहीत. या प्रस्तावामध्ये मागील प्रयत्नांना अडथळा आणणाऱ्या त्याच अडचणी आहेत, ज्यात कायदेशीर मंजुरीची आवश्यकता आणि सरकारी विभागांच्या पुनर्रचनेची जटिल प्रक्रिया यांचा समावेश आहे.
गुंतवणूकदार आणि उद्योगातील निरीक्षकांनी हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की, सध्या हा केवळ एका प्रतिनिधी मंडळाचा औपचारिक विनंती आहे, सक्रिय सरकारी धोरण नाही. नागरी उड्डयन मंत्रालय काय प्रतिसाद देते आणि सरकार स्वतंत्र विमान वाहतूक प्राधिकरणासाठी कायदेशीर योजनांना पुन्हा जिवंत करते की नाही, यावर लक्ष ठेवावे लागेल. तोपर्यंत, DGCA भारतातील सर्व विमान वाहतूक-संबंधित क्रियाकलापांसाठी प्राथमिक नियामक म्हणून काम करत राहील.