FICCI ची मागणी: 700MW अणु तंत्रज्ञान खाजगी कंपन्यांसाठी खुले करा!

काय घडले?

भारतीय उद्योग महासंघ (FICCI) ने केंद्र सरकारला एक औपचारिक प्रस्ताव सादर केला आहे. या प्रस्तावात 700MW क्षमतेच्या स्वदेशी 'प्रेशराइज्ड हेवी वॉटर रिॲक्टर' (PHWR) तंत्रज्ञानाचे खाजगी कंपन्यांना परवाने (licensing) आणि तंत्रज्ञान हस्तांतरण (technology transfer) करण्यासाठी एक सुनियोजित आराखडा तयार करण्याची मागणी केली आहे. याआधी अणुऊर्जा प्रकल्प केवळ सरकारी कंपन्या, जसे की न्यूक्लियर पॉवर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (NPCIL) यांच्याच अखत्यारीत होते. मात्र, आता FICCI च्या या प्रस्तावामुळे खाजगी कंपन्यांना यात सहभागी होण्याची संधी मिळू शकते. हा आराखडा तयार झाल्यास, खाजगी कंपन्या भागीदार (partnerships) बनवू शकतील आणि दीर्घकालीन उत्पादन करार (manufacturing commitments) करू शकतील. भारताचे 2047 पर्यंत 100 GW अणुऊर्जा क्षमता निर्माण करण्याचे लक्ष्य साध्य करण्यासाठी हा एक महत्त्वाचा पुढाकार मानला जात आहे.

गुंतवणूकदारांसाठी हे का महत्त्वाचे आहे?

भारताच्या ऊर्जा क्षेत्रात हा एक मोठा बदल घडवणारा प्रस्ताव आहे. अणुऊर्जा क्षेत्र ऐतिहासिकदृष्ट्या 'ॲटॉमिक एनर्जी ॲक्ट' अंतर्गत सरकारी नियंत्रणाखाली होते. मात्र, 'शांती ॲक्ट' (SHANTI Act) सारख्या नवीन कायद्यांमुळे हे क्षेत्र खाजगी सहभागासाठी खुले झाले आहे. जर सरकारने FICCI चा स्वदेशी तंत्रज्ञान हस्तांतरणाचा प्रस्ताव स्वीकारला, तर स्वच्छ ऊर्जा क्षेत्रात उतरू पाहणाऱ्या मोठ्या भारतीय कंपन्यांसाठी प्रवेशाचे अडथळे कमी होतील. यामुळे खाजगी कंपन्या अणुऊर्जेला 'बेसलोड क्लीन एनर्जी' (baseload clean energy) म्हणून पाहू शकतील, जी सौर आणि पवन ऊर्जेला पूरक ठरू शकेल. NTPC सारख्या कंपन्या, ज्या रशियाच्या Rosatom आणि फ्रान्सच्या EDF सारख्या कंपन्यांशी भागीदारी करत आहेत, तसेच पुरवठा साखळीत (supply chain) सहभागी होणाऱ्या इतर अभियांत्रिकी कंपन्यांसाठी भविष्यातील प्रकल्पांची आर्थिक व्यवहार्यता (economic feasibility) आणि व्याप्ती (scale) तपासण्यासाठी हा आराखडा अत्यंत महत्त्वाचा ठरू शकतो.

खर्च आणि वीज दर (Tariff) आव्हान

गुंतवणूकदारांसाठी एक महत्त्वाची गोष्ट म्हणजे या प्रकल्पांचा अर्थशास्त्र (economics). सप्टेंबर 2025 च्या एका अहवालानुसार, PHWR अणुभट्टी प्रकल्पांचा भांडवली खर्च (capital costs) खूप जास्त आहे. अणुऊर्जा प्रकल्प सुरू झाल्यावर वीज दर ₹6 ते ₹9 प्रति युनिट पर्यंत पोहोचू शकतो. स्पर्धात्मक दर (competitive tariffs) मिळविण्यासाठी, म्हणजेच प्रकल्पाची दीर्घकालीन व्यवहार्यता (long-term viability) टिकवण्यासाठी, भांडवली खर्च कमी करणे आवश्यक आहे. यासाठी तंत्रज्ञानाचे स्वदेशीकरण (indigenization), मोठ्या प्रमाणात उत्पादन (fleet-mode construction) आणि प्रमाणित डिझाइन (standardized designs) यावर भर द्यावा लागेल. खाजगी सहभागाची शक्यता वाढत असली तरी, सरकारला आकर्षक परतावा (attractive investment returns) आणि परवडणारे वीज दर (affordable power tariffs) यांचा समतोल साधता येतो का, हे पाहणे महत्त्वाचे ठरेल. गुंतवणूकदारांनी लक्षात घ्यावे की अणुऊर्जा प्रकल्पांना बराच कालावधी लागतो आणि त्यात प्रचंड भांडवल गुंतवावे लागते, ज्यामुळे विशेष वित्तपुरवठा मॉडेल (specialized financing models) आणि स्पष्ट नियामक पाठिंबा (regulatory support) आवश्यक आहे.

धोके आणि नियामक वातावरण

जरी हे क्षेत्र खुले होत असले तरी, त्यात अनेक आव्हाने आहेत. गुंतवणूकदारांनी अणुऊर्जेतील गुंतागुंत लक्षात घेणे आवश्यक आहे. नियामक देखरेख (Regulatory oversight) अजूनही कडक आहे. 'शांती ॲक्ट'ने दायित्व फ्रेमवर्कमध्ये (liability framework) सुधारणा केल्या असल्या तरी, इतर पायाभूत सुविधा क्षेत्रांच्या तुलनेत यात एक वेगळे जोखीम प्रोफाइल (unique risk profile) आहे. प्रकल्पांना लागणारा लांब कालावधी, जमिनी संपादनातील अडचणी आणि कठोर सुरक्षा मानकांचे (rigorous safety compliance) पालन यांसारख्या बाबींमुळे प्रकल्पांना अनपेक्षित विलंब (unforeseen project delays) किंवा खर्च वाढू शकतो.

खाजगी कंपन्यांचा यशस्वी प्रवेश हा अणुऊर्जा विभाग (Department of Atomic Energy) आणि इतर नियामक संस्थांनी अंतिम केलेल्या कार्यप्रणालीवर (operational framework) अवलंबून असेल. बाजारात याबद्दल अधिक माहितीची अपेक्षा आहे की बांधकामास विलंब किंवा इंधन पुरवठा सुरक्षिततेसारखे धोके सरकार आणि खाजगी ऑपरेटर यांच्यात कसे वाटले जातील.

गुंतवणूकदारांनी काय ट्रॅक करावे?

पुढे काय होते यावर लक्ष ठेवण्यासाठी, सरकार या परवाना आराखड्यावर (licensing framework proposal) कशी प्रतिक्रिया देते आणि खाजगी क्षेत्रासाठी विशिष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे (guidelines) कशी लागू करते, हे पाहणे महत्त्वाचे ठरेल. गुंतवणूकदारांनी खालील बाबींवर लक्ष ठेवावे:

• PHWR तंत्रज्ञान हस्तांतरण प्रोटोकॉलवर (PHWR technology transfer protocols) अधिकृत सूचना.
• प्रकल्पाच्या नफ्यावर परिणाम करू शकणाऱ्या व्यवहार्यता अंतर निधी (viability gap funding) किंवा दर हमी (tariff guarantees) संबंधित कोणत्याही हालचाली.
• NTPC आणि इतर समूहांच्या अणुऊर्जा प्रकल्प रोडमॅपवरील (nuclear project roadmaps) अपडेट्स.
• मोठ्या प्रमाणात उत्पादन (fleet-mode construction) कार्यक्षमतेतील प्रगती, जी एकूण भांडवली खर्च कमी करण्यासाठी आवश्यक आहे.

अणुऊर्जा क्षेत्राचा सरकारी मक्तेदारीतून (state monopoly) एक नियंत्रित बाजारपेठेत (regulated market) होणारा बदल ही एक बहु-वर्षीय प्रक्रिया आहे. खाजगी क्षेत्राचा सहभाग 2047 पर्यंत 100 GW क्षमतेच्या लक्ष्यात अर्थपूर्ण योगदान देऊ शकेल की नाही, हे स्पष्ट धोरणात्मक आराखड्यांवर (Clear policy frameworks) अवलंबून असेल.