नवीन 'Cali Fund' आदिवासी समुदायांना थेट आर्थिक मदत करणार आहे. यातील **50%** निधी त्यांच्या प्राधान्यक्रमांवर खर्च केला जाईल. मात्र, निधी मिळण्यासोबतच त्यावर नियंत्रण कुणाचे असेल, हा खरा प्रश्न आहे.
जागतिक स्तरावर मोठे बदल!
पर्यावरण संरक्षणासाठी जागतिक स्तरावर निधी देण्याच्या पद्धतीत मोठे बदल होत आहेत. ग्लोबल एन्व्हायर्नमेंट फॅसिलिटी (Global Environment Facility) च्या बैठकीत असे दिसून आले की, आता जैवविविधतेसाठी मिळणाऱ्या नवीन निधीपैकी तब्बल 39% निधी थेट स्थानिक समुदाय आणि आदिवासी लोकांपर्यंत पोहोचणार आहे. हा आकडा ऐतिहासिकदृष्ट्या खूप मोठा आहे, कारण पूर्वी या समुदायांना मिळणाऱ्या मदतीचे प्रमाण 1% पेक्षाही कमी होते. यावरून या समुदायांची पर्यावरणाच्या संरक्षणातील भूमिका किती महत्त्वाची आहे, हे स्पष्ट होते.
Cali Fund आणि आदिवासींचे अधिकार
COP16 हवामान परिषदेदरम्यान स्थापन झालेल्या Cali Fund द्वारे, निसर्गातील जनुकीय माहितीचा वापर करून नफा कमावणाऱ्या कंपन्यांकडून गोळा केलेला निधी, तो स्रोत असलेल्या देशांना आणि समुदायांना दिला जाईल. या फंडाचे मुख्य उद्दिष्ट आहे की, जमा झालेल्या एकूण भांडवलापैकी 50% रक्कम या समुदायांनी ठरवलेल्या कामांसाठी वापरली जावी. पण अनेक तज्ञ आणि आदिवासी नेते हे स्पष्ट करतात की, केवळ निधी मिळणे आणि त्यावर खरोखरचे नियंत्रण असणे यात मोठा फरक आहे.
या समुदायांसाठी सर्वात महत्त्वाचा मुद्दा आहे तो म्हणजे 'स्वयंनिर्णयाचा अधिकार' (Self-determination). हा पैसा योग्य लोकांपर्यंत कसा पोहोचेल, यावर सध्या चर्चा सुरू आहे. अनेक कार्यकर्ते थेट निधी देण्याची मागणी करत आहेत. त्यांचे म्हणणे आहे की, जर हा निधी सरकारी मार्गाने पाठवला गेला, तर अनावश्यक प्रशासकीय अडथळे आणि दिरंगाई होऊ शकते. सरकारी मार्गांना बगल देऊन, हे निधी थेट आदिवासी संघटनांना मिळाल्यास, ते त्यांच्या प्रादेशिक हक्कांनुसार आणि शासन प्रणालीनुसार पर्यावरण संवर्धनाचे काम अधिक चांगल्या प्रकारे करू शकतील, असा त्यांचा विश्वास आहे.
अंमलबजावणीतील आणि जबाबदारीतील आव्हाने
जरी निधी वाढणे ही एक सकारात्मक बाब असली तरी, काही व्यावहारिक अडचणी अजूनही आहेत. अनेक स्थानिक गटांकडे मोठ्या प्रमाणात संस्थात्मक निधी हाताळण्यासाठी आवश्यक कायदेशीर आणि प्रशासकीय संरचनांचा अभाव आहे. इतकेच नाही, तर प्रकल्पांच्या अहवालांसाठी ठरवलेल्या प्रमाणित पद्धती अनेकदा आदिवासी समुदायांच्या पिढ्यानपिढ्या चालत आलेल्या दीर्घकालीन दृष्टिकोनशी जुळत नाहीत. जर हे निधी कठोर, बाह्यतः लादलेल्या यशस्वितेच्या निकषांवर आधारित व्यवस्थापित केले गेले, तर ते ज्या स्थानिक शासन प्रणालींना संरक्षण देण्यासाठी आहेत, त्यांना नकळतपणे कमजोर करू शकतात.
Cali Fund साठी विश्वासार्हता निर्माण करणे हे आणखी एक मोठे आव्हान आहे. कंपन्यांचे योगदान ऐच्छिक (Voluntary) असल्याने, सध्या उपलब्ध असलेले एकूण भांडवल मर्यादित आहे. या प्रयत्नांना मोठे करण्यासाठी, या फंडाला सरकार, खाजगी क्षेत्र आणि स्थानिक समुदाय यांच्यात मजबूत विश्वास निर्माण करावा लागेल. या थेट-निधी मॉडेलला व्यवस्थापित करण्यासाठी आवश्यक असलेली संस्थात्मक चौकट अजूनही विकासाच्या सुरुवातीच्या टप्प्यात आहे.
पर्यावरण, सामाजिक आणि प्रशासन (ESG) नियमांमध्ये रस असलेले गुंतवणूकदार आणि भागधारक या फंडाच्या प्रगतीवर दोन मुख्य क्षेत्रांमध्ये लक्ष ठेवण्याची शक्यता आहे. पहिले म्हणजे, मोठ्या कंपन्यांकडून ऐच्छिक योगदानाचे प्रमाण. दुसरे म्हणजे, समुदायांना केवळ प्रमाणित अहवालांच्या गरजा पूर्ण करण्याऐवजी, त्यांचे स्वतःचे पर्यावरण संरक्षण अजेंडा ठरवण्यासाठी सक्षम करणाऱ्या सोप्या, थेट मार्गांची निर्मिती करण्यात फंडाची परिणामकारकता मोजली जाईल.