Whalesbook
धोरणात्मक सबसिडीचा उद्देश
सूक्ष्म आणि लघु निर्यातदार (MSMEs) आंतरराष्ट्रीय स्तरावरील कठोर नियमांचे पालन करताना प्रचंड खर्चाचा सामना करतात. हे नियम अनेकदा निर्यातीतील मोठे अडथळे ठरतात. आता सरकारने आणलेल्या या धोरणात्मक सबसिडीमुळे compliance चा खर्च कमी होण्यास मदत होईल. युरोपियन युनियन (EU), युनायटेड किंगडम (UK), न्यूझीलंड आणि ओमान सारख्या देशांशी भारताने नुकतेच नऊ नवे मुक्त व्यापार करार (FTAs) अंतिम केले आहेत. या करारांचा पुरेपूर फायदा घेण्यासाठी, भारतीय MSMEs ना हे नियम पाळणे आवश्यक आहे. हा उपक्रम त्यांना या नवीन संधींचा लाभ घेण्यासाठी सक्षम करेल आणि केवळ शुल्कात कपात करण्याऐवजी गैर-शुल्क अडथळ्यांना (non-tariff barriers) तोंड देण्यासाठी मदत करेल.
सबसिडीची रणनीतिक गरज
सरकारच्या निर्यात प्रोत्साहन मिशन (EPM) मध्ये, 'ट्रेड रेग्युलेशन्स, ॲक्रेडिटेशन अँड कंप्लायन्स एनेबलमेंट' (TRACE) या उपायाद्वारे, आंतरराष्ट्रीय चाचणी, तपासणी आणि प्रमाणपत्रांशी संबंधित खर्चाचा मोठा भाग उचलला जाईल. पात्र खर्चावर 75 टक्के पर्यंत प्रतिपूर्ती (reimbursement) मिळेल, ज्याची वार्षिक मर्यादा प्रति इंपोर्टर-exporter कोड (IEC) ₹25 लाख असेल. वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री पीयूष गोयल यांनी यावर जोर दिला की, युरोपियन युनियनच्या REACH आणि कार्बन बॉर्डर ॲडजस्टमेंट मेकॅनिझम (CBAM) सारख्या नियमांमुळे होणारा खर्च लहान युनिट्सना परवडत नाही. REACH नोंदणीसाठी एका केमिकल एक्सपोर्टरला ₹50-60 लाखांपर्यंत खर्च येऊ शकतो. अशा खर्चात अंशतः निधी देऊन, भारताला गैर-शुल्क अडथळे दूर करायचे आहेत आणि लहान उद्योगांना नवीन व फायदेशीर निर्यात बाजारपेठांमध्ये प्रवेश मिळवून द्यायचा आहे. एकूण ₹25,060 कोटी च्या EPM मध्ये सहा वर्षांसाठी अनेक योजनांचा समावेश आहे, ज्यामुळे खर्चाचा दबाव कमी होईल आणि निर्यातीच्या संधी वाढतील.
मुक्त व्यापार करारांचा (FTAs) फायदा घेणे
या सबसिडी योजनेची वेळ अत्यंत महत्त्वाची आहे. कारण भारत युरोपियन युनियन, यूके, न्यूझीलंड आणि ओमान सारख्या प्रमुख भागीदारांसोबत नऊ मुक्त व्यापार करार (FTAs) अंतिम करत आहे. केवळ भारत-EU FTA मुळे 2 अब्ज लोकांचे मुक्त व्यापार क्षेत्र तयार होण्याची शक्यता आहे आणि व्यापार व गुंतवणुकीत उदारमतवादाचे हे एक मोठे पाऊल आहे. या करारांनुसार, भारतीय निर्यातीवरील बहुतेक शुल्क रद्द केले जाईल. EU FTA नुसार, 96% पेक्षा जास्त EU वस्तू निर्यात आणि 99.5% भारतीय निर्यातीवरील शुल्क (व्यापार मूल्याच्या दृष्टीने) रद्द होईल. तथापि, या FTAs चा प्रभाव गैर-शुल्क अडथळ्यांवर (NTBs) अवलंबून असेल, जे MSMEs साठी अधिकाधिक आव्हानात्मक बनत आहेत. केमिकल्ससाठी REACH आणि स्टीलसारख्या कार्बन-इंटेंसिव्ह वस्तूंसाठी CBAM सारखे नियम निर्यातीचा खर्च लक्षणीयरीत्या वाढवू शकतात. CBAM मुळे भारतीय स्टील निर्यातीवर प्रति टन €65-€70 किंवा डीफॉल्ट व्हॅल्यू लागू झाल्यास €250-€300 पर्यंत अतिरिक्त खर्च येऊ शकतो. ही सबसिडी compliance शी संबंधित खर्च कमी करेल, ज्यामुळे भारतीय MSMEs FTAs द्वारे मिळालेल्या बाजारपेठेतील प्रवेशाचा पुरेपूर फायदा घेऊ शकतील. सरकारचे पुढील 6-7 वर्षांत $2 ट्रिलियन वस्तू आणि सेवांच्या निर्यातीचे लक्ष्य गाठणे, हे MSMEs च्या वाढलेल्या स्पर्धात्मकतेवर अवलंबून आहे.
सबसिडी विरुद्ध संरचनात्मक त्रुटी (Bear Case)
MSMEs साठी compliance खर्चावर सबसिडी देण्याची सरकारची ही घोषणा सकारात्मक असली तरी, त्याचा दीर्घकालीन परिणाम संरचनात्मक समस्या सोडवण्यावर अवलंबून असेल. REACH सारख्या नियमांच्या भूतकाळातील अनुभवांवरून असे दिसून येते की, सबसिडी असूनही अनेक लहान निर्यातदारांना नोंदणीचा उच्च खर्च परवडला नाही, ज्यामुळे त्यांची निर्यात थांबली. ₹25 लाखांची वार्षिक मर्यादा काही निर्यातदारांसाठी, विशेषतः ज्यांना अनेक उत्पादनांवर किंवा गुंतागुंतीच्या compliance प्रक्रियेवर काम करावे लागते, त्यांच्यासाठी पुरेशी नसू शकते. FTAs जरी शुल्क रद्द करण्याचे आश्वासन देत असले तरी, MSMEs साठी त्याचे खरे फायदे युरोपियन मानकांचे पालन करणे, पुरवठा साखळी जुळवून घेणे आणि प्रक्रियात्मक गुंतागुंत व्यवस्थापित करण्यावर अवलंबून असतील. तज्ञांचे मत आहे की भारत-EU FTA चे फायदे समान रीतीने वितरीत होणार नाहीत. कडक नियमांचा सामना करणाऱ्या किंवा संरक्षित क्षेत्रांमध्ये असलेल्यांना लगेच फायदा होण्याची शक्यता कमी आहे. उदाहरणार्थ, CBAM लहान भारतीय स्टील उत्पादकांवर मोठ्या कंपन्यांच्या तुलनेत जास्त परिणाम करू शकतो. थेट सबसिडीच्या पलीकडे, सुलभ डिजिटल compliance प्रक्रिया, तंत्रज्ञानाची चांगली उपलब्धता आणि स्पष्ट नियामक आराखडे यांसारख्या मजबूत सहाय्य यंत्रणांशिवाय, ही सबसिडी योजना केवळ अंशतः दिलासा देऊ शकते. महत्त्वपूर्ण operational खर्च आणि नियामक अडथळ्यांमुळे, सबसिडी असूनही, अनेक MSMEs जागतिक स्तरावर कमी स्पर्धात्मक राहू शकतात.
पुढील दिशा
निर्यात प्रोत्साहन मिशन (EPM) द्वारे MSMEs ची जागतिक स्तरावर स्पर्धात्मकता वाढवण्यासाठी सरकारची वचनबद्धता स्पष्ट होते. EPM मध्ये आर्थिक सहाय्य, व्यापार सुलभता आणि compliance सक्षम करणे यांसारख्या अनेक पैलूंचा समावेश आहे. भारत जसजसे अधिक FTAs अंतिम करत आहे, तसतसे TRACE सारख्या उपक्रमांचे यश भारतीय व्यवसायांना, विशेषतः MSMEs ना या संधींचा पुरेपूर फायदा मिळवून देण्यासाठी महत्त्वपूर्ण ठरेल. 2030-2032 पर्यंत $2 ट्रिलियन निर्यातीचे राष्ट्रीय लक्ष्य गाठणे, हे भारतीय लहान उद्योगांची आंतरराष्ट्रीय मानके पूर्ण करण्याची आणि त्यांचे पालन करण्याची क्षमता यावर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून आहे, ज्यामुळे नियामक आव्हाने जागतिक वाढीसाठी नवीन दरवाजे उघडतील.