भारत आता नवीन द्विपक्षीय गुंतवणूक करार (Bilateral Investment Treaties - BIT) मॉडेल अंतिम टप्प्यात आणत आहे. याचा उद्देश गुंतवणूकदारांना संरक्षण देणे आणि त्याच वेळी सरकारच्या धोरणात्मक नियंत्रणाचे रक्षण करणे हा आहे. ब्राझीलसोबतच्या करारानुसार, भारत जुन्या आणि महागड्या आंतरराष्ट्रीय लवादाच्या पद्धती सोडून वाद टाळण्यावर (Dispute Prevention) अधिक भर देणार आहे. या बदलामुळे परदेशी गुंतवणूकदारांचा विश्वास वाढण्याची आणि देशाचे कायदेशीर खटल्यांमधील नुकसान कमी होण्याची अपेक्षा आहे.
भारत सरकार आपल्या मॉडेल द्विपक्षीय गुंतवणूक करारात (Model Bilateral Investment Treaty - BIT) मोठे बदल करण्याच्या अंतिम टप्प्यात आहे. हा करार परदेशी गुंतवणुकीचे संरक्षण आणि त्यांच्याशी संबंधित विवादांचे निराकरण कसे करावे, हे ठरवतो. सरकारच्या अर्थसंकल्पातही याचा उल्लेख करण्यात आला असून, आंतरराष्ट्रीय गुंतवणुकीच्या संबंधात भारत आता पारंपरिक खटलेबाजीऐवजी सहकार्याला अधिक प्राधान्य देणार आहे.
आर्थिक व्यवहार सचिव अनुराधा ठाकूर यांनी पुष्टी केली आहे की, या बदलांची प्रक्रिया सुरू असून लवकरच ती मंजुरीसाठी मंत्रिमंडळासमोर ठेवली जाईल. या धोरणात्मक बदलामुळे परदेशी थेट गुंतवणूक (FDI) आकर्षित करण्याची गरज आणि देशाचे स्वतःचे नियमन करण्याचे सार्वभौम हक्क यामध्ये संतुलन साधण्याचा प्रयत्न केला जात आहे.
वाद टाळण्याकडे वाटचाल
पूर्वी, भारतातील गुंतवणूक करारांमध्ये 'गुंतवणूकदार-राज्य विवाद निराकरण' (Investor-to-State Dispute Settlement - ISDS) प्रणालीचा वापर केला जात असे. या प्रणालीनुसार, जर परदेशी गुंतवणूकदारांना वाटले की सरकारी धोरणांमुळे त्यांच्या व्यवसायाला नुकसान होत आहे, तर ते आंतरराष्ट्रीय लवादाकडे दाद मागू शकत होते. मात्र, यामुळे अनेकदा मोठे आणि खर्चिक कायदेशीर वाद निर्माण झाले, ज्यात सरकारला मोठे आर्थिक दंड भरावे लागले.
आता भारत या संघर्षात्मक मॉडेलपासून दूर जात आहे. यासाठी ब्राझीलसोबत झालेल्या 2020 च्या 'गुंतवणूक सहकार्य आणि सुविधा करार' (Investment Cooperation and Facilitation Treaty) मधून प्रेरणा घेतली जात आहे. ब्राझील-शैलीतील या दृष्टिकोनानुसार, वाद वाढण्यापूर्वीच ते टाळण्यावर लक्ष केंद्रित केले जाईल. थेट आंतरराष्ट्रीय न्यायालयात जाण्याऐवजी, तक्रारींचे वेळेवर निराकरण करण्यासाठी लोकपाल (Ombudsman) किंवा संयुक्त समितीचा (Joint Committee) वापर केला जाईल. जर तोडगा निघाला नाही, तर खाजगी लवादाऐवजी राज्य-राज्य स्तरावर सहकार्याचा मार्ग अवलंबला जाईल.
गुंतवणूकदारांचा दृष्टिकोन आणि धोके
परदेशी गुंतवणूकदारांसाठी, हा बदल संभाव्य कायदेशीर संघर्षांना सामोरे जाण्याच्या पद्धतीत बदल दर्शवतो. सरकार अधिक स्थिर आणि विश्वास-आधारित वातावरण तयार करण्याचा प्रयत्न करत असले तरी, काही बाजार निरीक्षकांच्या मते, पारंपरिक आंतरराष्ट्रीय लवादापासून दूर गेल्यामुळे काही गुंतवणूकदारांना कायदेशीर संरक्षणात घट झाल्यासारखे वाटू शकते. आंतरराष्ट्रीय लवादाच्या सुरक्षिततेशिवाय, मोठ्या गुंतवणूकदारांना नवीन कराराच्या विश्वासार्हतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी अधिक वेळ लागू शकतो.
सरकारसाठी एक मोठे आव्हान म्हणजे योग्य संतुलन साधणे. धोरणकर्त्यांना हे सुनिश्चित करावे लागेल की नवीन करार आंतरराष्ट्रीय मानकांची पूर्तता करतील आणि त्याच वेळी स्थानिक धोरणे बदलण्याचा सार्वभौम अधिकार टिकवून ठेवतील. नवीन मॉडेल अंतिम होईपर्यंत आणि अधिकृत मसुदे प्रसिद्ध होईपर्यंत, कंपन्या भारतात दीर्घकालीन गुंतवणुकीबाबत 'थांबा आणि पहा' (wait-and-see) दृष्टिकोन स्वीकारू शकतात.
शेवटी, या नवीन मॉडेलचे यश यावर अवलंबून असेल की ते परदेशी व्यवसायांना त्यांच्या गुंतवणुकी सुरक्षित असल्याची खात्री किती प्रभावीपणे देऊ शकते, तसेच भारतावर भूतकाळातील एन्ट्रीक्स कॉर्पोरेशन (Antrix Corporation) आणि देवास मल्टीमीडिया (Devas Multimedia) सारख्या प्रकरणांमधील अनिश्चित कायदेशीर खर्चाचा बोजा येणार नाही. मंत्रिमंडळाची आगामी मंजुरी आणि नवीन मॉडेल कराराचे तपशील गुंतवणूकदार बारकाईने पाहतील.