भारतीय DPIIT ने २५ जून २०२६ रोजी 'ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, २०२६' लागू केली आहे. या नियमांमुळे BIS प्रमाणपत्राची प्रक्रिया सुलभ करण्याचा सरकारचा मानस आहे. मात्र, ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) च्या मते, ही नवीन 'QCO प्लस' प्रणाली प्रशासकीय अडचणी निर्माण करू शकते.
काय घडले?
२५ जून २०२६ रोजी, उद्योग आणि अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभागाने (DPIIT) 'ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, २०२६' अधिसूचित केली. हे नवीन फ्रेमवर्क विविध गुणवत्ता नियंत्रण आदेशांखाली (QCOs) येणाऱ्या उत्पादनांसाठी, जसे की खेळणी, एअर कंडिशनर, पादत्राणे आणि घरगुती विद्युत उपकरणे, यासाठी एक पर्यायी, जोखीम-आधारित अनुपालन मार्ग सादर करते. या आदेशाचा उद्देश ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (BIS) प्रमाणपत्रांच्या मिळण्यात होणाऱ्या विलंबाबद्दल उद्योगांकडून आलेल्या व्यापक प्रतिक्रियांचे निराकरण करणे आहे, ज्यामध्ये 'स्कीम I' (ISI मार्क) अंतर्गत पारंपरिक फॅक्टरी तपासणीचा समावेश होतो.
'QCO प्लस' ची चिंता
सरकारचा 'स्कीम II' अंतर्गत कंपन्यांना काम करण्याची परवानगी देऊन खरेदी आणि पुरवठा साखळी लवचिक बनवण्याचा मानस आहे. ही एक स्व-घोषणा-आधारित नोंदणी प्रणाली आहे. मात्र, ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) ने संभाव्य धोक्यांची घंटा वाजवली आहे. GTRI चे संस्थापक अजय श्रीवास्तव यांनी या नवीन फ्रेमवर्कला 'QCO प्लस' प्रणाली म्हटले आहे. मुख्य चिंता ही आहे की DPIIT च्या अध्यक्षतेखालील आणि विविध सरकारी विभागांचा समावेश असलेली नवीन अंमलबजावणी समिती, केवळ तांत्रिक अनुरूपतेपलीकडील घटकांवर आधारित अर्जांचे मूल्यांकन करेल. यामध्ये 'स्थानिकीकरण' (localization) वचनबद्धता, पुरवठा साखळी विकास आणि व्यापक औद्योगिक धोरण विचारांचा समावेश असेल. टीकाकारांचा असा युक्तिवाद आहे की, एका प्रमाणित तांत्रिक चाचणीतून विवेकाधीन समितीच्या मूल्यांकनाकडे झालेले हे संक्रमण, जुन्या विलंबांची जागा नवीन प्रशासकीय किंवा नोकरशाही अडथळ्यांनी घेऊ शकते.
परदेशी उत्पादकांसाठी अडथळे
नवीन मार्गासाठी पात्रता निकष हा एक महत्त्वाचा वादाचा मुद्दा आहे. आदेशानुसार, केवळ २०१३ च्या भारतीय कंपनी कायद्यांतर्गत समाविष्ट असलेल्या कंपन्या अर्ज करण्यास पात्र आहेत. यामुळे ज्या परदेशी उत्पादकांकडे स्थापित, नोंदणीकृत भारतीय प्रतिनिधी संस्था नाही, त्यांच्यासाठी लाभांवर मर्यादा येते. आंतरराष्ट्रीय पुरवठादारांसाठी, याचा अर्थ असा होऊ शकतो की पारंपरिक, अनेकदा अधिक महाग आणि वेळखाऊ BIS प्रमाणन मार्ग हाच प्राथमिक पर्याय राहील. यामुळे स्थानिक प्रतिस्पर्धकांच्या तुलनेत असमान स्पर्धा निर्माण होऊ शकते, जे नवीन, सुव्यवस्थित मार्गाचा फायदा घेऊ शकतात.
क्षेत्रावर आणि बाजारावर परिणाम
सध्या हा आदेश १० अधिसूचित QCOs ना लागू आहे. खेळणी, एअर कंडिशनर, कंप्रेसर, पादत्राणे आणि विद्युत उपकरणे यांसारख्या क्षेत्रांवर त्वरित परिणाम अपेक्षित आहे. ज्या मोठ्या देशांतर्गत उत्पादकांनी तीन वर्षे सातत्यपूर्ण, डिफॉल्ट-मुक्त अनुपालन दाखवले आहे, ते या लवचिक सोर्सिंग व्यवस्थेचा लाभ घेण्यासाठी विशेषतः चांगल्या स्थितीत आहेत. याउलट, लहान आयातदार आणि भारतात मर्यादित कामकाज असलेल्या परदेशी उत्पादकांना प्रक्रिया कालावधी आणि कागदपत्रांच्या आवश्यकतांबद्दल स्पष्टतेच्या अभावामुळे चिंता वाटू शकते.
गुंतवणूकदारांनी काय लक्ष ठेवावे?
या नियामक सुधारणेचे दीर्घकालीन यश अंमलबजावणी समितीच्या पारदर्शकतेवर अवलंबून असेल. DPIIT स्पष्ट, तपशीलवार परिचालन मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करेल की नाही यावर गुंतवणूकदारांनी लक्ष ठेवावे, ज्यामध्ये अर्ज प्रक्रिया कालावधी, नकार कारणे आणि कागदपत्रे आवश्यकता निर्दिष्ट केल्या जातील. उद्योग समर्थकांनी सुचवल्याप्रमाणे, एक डिजिटल, पारदर्शक अर्ज प्रणालीची स्थापना 'ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन' आदेश नवीन देखरेख स्तराऐवजी एक डीरेग्युलेटरी उपाय म्हणून कार्य करेल याची खात्री करण्यासाठी एक महत्त्वाचे निरीक्षण असेल.