Whalesbook
BHAVYA योजनेचा आराखडा
केंद्रीय मंत्रिमंडळाने मंजूर केलेल्या 'भारत औद्योगिक विकास योजना' (BHAVYA) ही देशातील उत्पादन क्षेत्राला चालना देण्यासाठी पायाभूत सुविधा सुधारण्याचा सरकारचा नवा प्रयत्न आहे. या ₹33,660 कोटी खर्चाच्या योजनेत पुढील पाच वर्षांत (2026-27 ते 2031-32) १०० औद्योगिक पार्क विकसित करण्याचे लक्ष्य आहे. या पार्क्समध्ये अंतर्गत रस्ते, भूमिगत युटिलिटीज, लॉजिस्टिक्स सपोर्ट, वीज, पाणी आणि कामगारांसाठी निवासस्थानासारख्या अत्याधुनिक सुविधा असतील.
सरकार कोअर इन्फ्रास्ट्रक्चरसाठी प्रति एकर ₹1 कोटी पर्यंत आणि बाह्य कनेक्टिव्हिटी खर्चाच्या 25% पर्यंत आर्थिक सहाय्य देईल. 'चॅलेंज' मोडद्वारे प्रकल्पांची निवड केली जाईल, ज्यात पूर्व-मंजूर जमीन, वाहतूक हबची जवळीक, कुशल कामगार उपलब्धता आणि 60 दिवसांत सिंगल-विंडो क्लिअरन्स प्रणाली याला प्राधान्य दिले जाईल. चीनच्या कार्यक्षम विकास मॉडेलप्रमाणेच, उद्योगांना कार्यान्वित होण्याचा वेळ कमी करणे हा या योजनेचा उद्देश आहे.
चीनची प्रेरणा आणि भारतातील वास्तव
BHAVYA योजना चीनच्या यशस्वी औद्योगिक पार्क विकासाचे अनुकरण करण्याचा प्रयत्न करत आहे, जो मजबूत सरकारी पाठिंबा, उत्पादन क्षमता आणि सुस्पष्ट नियोजनावर आधारित आहे. मात्र, दोन्ही देशांमधील आर्थिक मॉडेल वेगळे आहेत. चीनचा यश अनेकदा सरकारी निधीतून पायाभूत सुविधा उभारण्यावर अवलंबून असते, तर भारत प्रामुख्याने सार्वजनिक-खाजगी भागीदारी (PPP) मॉडेलचा अवलंब करत आहे. भारतातील PPP मॉडेलचे परिणाम मिश्र स्वरूपाचे राहिले आहेत.
आजही भेडसावणारे अडथळे
या योजनेत, भारतातील औद्योगिक क्षेत्रांना दीर्घकाळापासून भेडसावणाऱ्या मूलभूत समस्यांचे पुरेसे निराकरण केलेले नाही. सततच्या निधीची तरतूद कशी होईल, याबद्दल योजनेत स्पष्टता नाही, जे PPP मॉडेलच्या मिश्र परिणामांचे एक मुख्य कारण आहे. जमीन संपादन हा अजूनही एक मोठा अडथळा आहे, ज्यामुळे विलंब आणि नुकसानभरपाईवरून वाद निर्माण होतात. 2013 च्या जमीन अधिग्रहण कायद्यामुळे प्रक्रिया अधिक गुंतागुंतीची झाली आहे.
याव्यतिरिक्त, स्थानिक प्रशासकीय अडथळे आणि परवानग्या मिळवण्यातील गैरव्यवहार यावर तोडगा काढलेला नाही. 'व्यवसाय सुलभते'च्या (Ease of Doing Business) ध्येयासाठी स्थानिक प्रशासनात सुधारणा आवश्यक आहेत. तसेच, अधिक लवचिकता देणाऱ्या कामगार कायद्यातील मूलभूत सुधारणांची गरजही या योजनेत दिसत नाही. जरी भारताने कामगार कायदे एकत्रित केले असले तरी, अनौपचारिकतेचा (informalization) आणि नोकरीतील असुरक्षिततेचा धोका कायम आहे.
SEZ ची आठवण
पूर्वीच्या स्पेशल इकॉनॉमिक झोन्स (SEZs) चा अनुभव पाहता, देशभरातील प्रोसेसिंग क्षेत्रांमध्ये सुमारे 45% जागा रिकाम्या आहेत. पायाभूत सुविधा आणि जमिनीच्या समस्यांमुळे अनेक SEZs पूर्णपणे कार्यान्वित होऊ शकले नाहीत. सार्वजनिक SEZs च्या तुलनेत खाजगी SEZs ने चांगली कामगिरी केली आहे.
भविष्यातील वाटचाल
अखेरीस, BHAVYA योजनेचे यश केवळ तिच्या आधुनिक डिझाइनवर अवलंबून न राहता, मूलभूत संरचनात्मक अडथळ्यांवर मात करण्यावर अवलंबून असेल. सतत निधीची तरतूद, सुलभ जमीन संपादन, प्रशासकीय प्रक्रियांचे सुलभीकरण आणि कामगार कायद्यांमधील खरी लवचिकता यासारख्या मजबूत प्रणालींशिवाय, ही योजना तिच्या क्षमतेपेक्षा कमी पडू शकते. याचा अर्थ भूतकाळातील औद्योगिक क्षेत्रे आणि SEZs प्रमाणेच कमी कामगिरी पुन्हा दिसून येईल, ज्यामुळे भारताच्या उत्पादन क्षेत्राच्या वाढीच्या महत्त्वाकांक्षेंना खीळ बसेल.