महामार्ग प्रकल्प: मोठे बदल! ₹10 कोटींहून अधिकच्या विवादांसाठी सरकारी लवाद (Arbitration) रद्द, आता कोर्ट ठरवतील

महामार्ग विवाद निराकरणात मोठे धोरणात्मक बदल. केंद्रीय रस्ते वाहतूक मंत्रालयाने ₹10 कोटींपेक्षा जास्त रकमेच्या महामार्ग क्षेत्रातील विवादांसाठी लवाद (arbitration) करण्याची तरतूद रद्द करण्याचा निर्णय घेतला आहे. टाइम्स ऑफ इंडियाने दिलेल्या वृत्तानुसार, या महत्त्वपूर्ण धोरणात्मक बदलामुळे, आता मोठ्या किमतीचे दावे लवादाऐवजी इतर यंत्रणांद्वारे सोडवले जातील. सुधारित करार नियमांनुसार, ₹10 कोटींपेक्षा जास्त रकमेच्या कोणत्याही विवादाचे निराकरण प्रामुख्याने समेट (conciliation) किंवा मध्यस्थी (mediation) द्वारे केले जाईल. या अशा पद्धती आहेत ज्या तटस्थ त्रयस्थ पक्षाच्या मदतीने पक्षांमध्ये करार घडवून आणण्यासाठी डिझाइन केल्या आहेत. जर या सौहार्दपूर्ण पद्धतींनी तोडगा काढण्यात अपयश आले, तर पक्षांना दिवाणी न्यायालयात (civil courts) जावे लागेल. हा नवीन ढाचा बिल्ड-ऑपरेट-टोल-ट्रान्सफर (BOT-Toll), हायब्रिड यॅन्युइटी मॉडेल (HAM), आणि इंजिनियरिंग, प्रोक्युअरमेंट, आणि कन्स्ट्रक्शन (EPC) करारांसह सर्व प्रमुख महामार्ग करारांच्या स्वरूपांवर लागू होतो. हा निर्णय गेल्या दशकापासून पंधरा वर्षांतील महामार्ग क्षेत्रातील लवाद पद्धतींच्या सखोल पुनरावलोकनानंतर घेण्यात आला आहे. 2015 ते 2025 या कालावधीतील आकडेवारी मोठ्या प्रमाणात दावे आणि लवाद निर्णयांचे संकेत देते. या काळात, सुमारे 2,600 लवाद निर्णय दिले गेले, ज्यात कंत्राटदारांनी सुमारे ₹90,000 कोटींचे दावे केले होते. दिलेले निर्णय ₹30,000 कोटींपेक्षा थोडे जास्त होते. याव्यतिरिक्त, महामार्ग विकासकांनी सुमारे ₹1 लाख कोटींच्या अतिरिक्त दाव्यांसाठी लवाद प्रक्रिया सुरू केली आहे, ज्यामुळे या विवादांमधील महत्त्वपूर्ण आर्थिक पैलू उघड होतात. टाइम्स ऑफ इंडियाने दिलेल्या सूत्रांनुसार, हे धोरणात्मक समायोजन जून 2024 मध्ये जारी केलेल्या आर्थिक मंत्रालयाच्या मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार आहे. या मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये, विशेषतः मोठ्या आर्थिक मूल्याच्या प्रकल्पांसाठी खरेदी करारांमध्ये लवादाच्या कलमांचा आपोआप समावेश करण्यास परावृत्त केले गेले. आर्थिक मंत्रालयाच्या सल्ल्यानुसार, लवाद, जर समाविष्ट केले गेले, तर सामान्यतः ₹10 कोटींपेक्षा कमी मूल्याच्या विवादांपुरते मर्यादित असावे, जे एकूण कराराच्या मूल्याऐवजी विवादाच्या मूल्याचा संदर्भ देते. गैर-कामगिरी किंवा इतर करारांमधील अपयश असूनही, काळ्या यादीत टाकलेल्या कंत्राटदारांना अनुकूल न्यायालयीन आदेश मिळवता येतील अशा त्रुटी दूर करण्याचे मार्ग देखील सरकार शोधत असल्याचे समजते. या बदलामुळे भारतातील प्रचंड महामार्ग बांधकाम क्षेत्रातील विवादांचे निराकरण करण्याच्या पद्धतीत बदल होण्याची अपेक्षा आहे. मोठ्या दाव्यांसाठी लवाद मर्यादित करून, सरकार पारदर्शकता वाढवण्याचे आणि संभाव्यतः दीर्घकाळ चालणारे कायदेशीर संघर्ष कमी करण्याचे उद्दिष्ट ठेवत आहे. समेट, मध्यस्थी आणि दिवाणी न्यायालयांकडे होणारे हे संक्रमण प्रकल्प विकासक आणि अधिकारी यांच्यातील मतभेद सोडवण्यासाठी वेगवेगळ्या टाइमलाइन आणि परिणाम देऊ शकते. त्रुटी दूर करण्यावर सरकारचे सातत्यपूर्ण लक्ष पायाभूत सुविधांच्या विकासामध्ये उत्तरदायित्व आणि कार्यक्षमतेची खात्री करण्याच्या सतत प्रयत्नांना सूचित करते. या धोरणात्मक बदलाचा भारतात कार्यरत असलेल्या पायाभूत सुविधा कंपन्यांवर महत्त्वपूर्ण परिणाम होऊ शकतो. यामुळे नवीन प्रकल्पांसाठी जोखीम मूल्यांकनात बदल होऊ शकतो आणि संभाव्य विवादांशी संबंधित आर्थिक नियोजनावर परिणाम होऊ शकतो. कंत्राटदारांना मतभेद व्यवस्थापित करण्यासाठी त्यांच्या धोरणांमध्ये समायोजन करावे लागेल, ज्यामुळे दिवाणी न्यायालये मोठ्या मूल्याच्या विवादांसाठी प्राथमिक ठिकाण बनल्यास निराकरणाच्या वेळेत वाढ होऊ शकते. एकूणच, हे मोठ्या प्रमाणावरील करारांतील मतभेद सोडवण्यासाठी सरकारी देखरेख आणि नियंत्रणाच्या दिशेने एक पाऊल आहे.