Whalesbook
अणुऊर्जा क्षेत्रातील नवा कायदा: SHANTI Act 2025
भारताने ऊर्जा क्षेत्रात एक मोठे पाऊल उचलले आहे. 'सस्टेनेबल हार्नेसिंग अँड ॲडव्हान्समेंट ऑफ न्यूक्लिअर एनर्जी फॉर ट्रान्सफॉर्मिंग इंडिया' म्हणजेच 'SHANTI Act, 2025' हा कायदा नुकताच मंजूर झाला आहे. या कायद्यामुळे देशाची अणुऊर्जा निर्मितीची रणनीतीच बदलणार आहे. अनेक दशकांपासून असलेले नियम आणि अडचणी दूर करून, हा कायदा खाजगी गुंतवणुकीला (Private Investment) आकर्षित करणार आहे, जेणेकरून मोठे क्षमता वाढीचे लक्ष्य गाठता येईल.
2047 पर्यंत 100 GW अणुऊर्जेचे लक्ष्य
भारताचे 2047 पर्यंत 100 GW अणुऊर्जा निर्मितीचे लक्ष्य हे देशाच्या ऊर्जा धोरणातील एक महत्त्वपूर्ण बदल आहे. सध्याची 8.8 GW क्षमता पाहता, हे एक मोठे उद्दिष्ट आहे. देशाच्या आर्थिक विकासाला चालना देण्यासाठी एक स्थिर आणि विश्वासार्ह ऊर्जा पुरवठा सुनिश्चित करणे यासाठी हे आवश्यक आहे.
या प्रयत्नांमध्ये SHANTI Act 2025 महत्त्वाची भूमिका बजावेल. हा कायदा 1962 आणि 2010 च्या जुन्या नियमांना बदलून अणुऊर्जा नियमावली अद्ययावत करेल. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, या कायद्यामुळे भारताच्या स्वातंत्र्यानंतर प्रथमच खाजगी कंपन्यांना अणुऊर्जा क्षेत्रात गुंतवणूक करण्याची परवानगी मिळाली आहे. यामुळे 2005 च्या भारत-अमेरिका अणुऊर्जा कराराला कारणीभूत ठरलेल्या आणि सुमारे 20 वर्षे परदेशी गुंतवणूक तसेच तंत्रज्ञान हस्तांतरणास अडथळा निर्माण करणाऱ्या दायित्व (Liability) समस्यांचे निराकरण झाले आहे. न्यूक्लिअर एनर्जी इन्स्टिट्यूटच्या (Nuclear Energy Institute) अध्यक्ष आणि सीईओ मारिया कोर्निक यांनी या सुधारणेला अमेरिका आणि भारतामधील नागरी अणु व्यापारासाठी 'नवीन पहाट' म्हटले आहे, ज्यामुळे विविध प्रकारच्या अणुभट्ट्यांसाठी (Reactors) दार उघडले आहे.
जागतिक अणुऊर्जा स्पर्धा आणि भारताचे स्थान
जागतिक स्तरावर सध्या सुमारे 413 GW अणुऊर्जा क्षमता कार्यरत आहे, तर 50 पेक्षा जास्त नवीन अणुभट्ट्या बांधकामाधीन आहेत, ज्यापैकी बहुतेक चीन आणि रशियामध्ये आहेत. 2047 पर्यंत भारताचे 100 GW चे लक्ष्य हे भविष्यातील वाढीच्या बाबतीत भारताला आघाडीवर ठेवते, जरी चीनचे 2035 पर्यंत 150 GW पर्यंत पोहोचण्याचे नियोजन अधिक वेगाने आहे.
युनायटेड किंगडम (UK) आणि फ्रान्ससारखे देश हवामान बदलाला सामोरे जाण्यासाठी अणुऊर्जेचा विस्तार करत आहेत. मात्र, खाजगी भांडवलाचा वापर करून मोठ्या क्षमतेत वाढ करण्याचे भारताचे नियोजन अद्वितीय आहे. भारत विविध प्रकारच्या अणुभट्ट्या, ज्यात प्रगत आणि स्मॉल मॉड्युलर रिॲक्टर्स (SMRs) यांचा समावेश आहे, यशस्वीपणे तैनात करू शकेल का, हे त्याच्या स्पर्धेसाठी महत्त्वाचे ठरेल. या तंत्रज्ञानाचा विकास अजूनही सुरु आहे आणि त्यांची अंतिम किंमत, मोठ्या पारंपारिक अणुभट्ट्या किंवा वेगाने वाढणाऱ्या नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतांच्या तुलनेत, अजूनही अनिश्चित आहे. स्पर्धा तीव्र आहे.
आव्हाने: अंमलबजावणी, खर्च आणि स्पर्धा
2047 पर्यंत 100 GW चे महत्त्वाकांक्षी लक्ष्य गाठण्यासाठी खाजगी क्षेत्राचा सहभाग आणणे, यात अंमलबजावणीचे मोठे धोके आहेत. SHANTI Act गुंतवणुकीला सोपे बनवण्याचा प्रयत्न करत असला तरी, अणुऊर्जा प्रकल्पांचा दीर्घ बांधकाम कालावधी, प्रचंड सुरुवातीचा खर्च आणि त्यांची गुंतागुंत पाहता, खाजगी क्षेत्राची वचनबद्धता आवश्यक असली तरी ती निश्चित नाही.
ऐतिहासिकदृष्ट्या, जगभरातील मोठे अणुऊर्जा प्रकल्प मोठ्या प्रमाणात खर्च वाढ आणि विलंबाने ग्रस्त आहेत. भारताच्या उदयोन्मुख खाजगी अणुऊर्जा क्षेत्राकडे अजूनही अशा जटिल प्रकल्पांचे व्यवस्थापन करण्याचा सिद्ध अनुभव नाही. अनेक खाजगी युनिट्समध्ये कठोर सुरक्षा मानके (Safety Standards) आणि प्रभावी कचरा व्यवस्थापन (Waste Management) राखण्यासाठी मजबूत नियामक देखरेख (Regulatory Oversight) आवश्यक असेल. नियोजित विस्ताराचा प्रचंड आवाका विद्यमान नियामक क्षमतेसाठी एक आव्हान ठरू शकतो.
शिवाय, प्रगत अणुभट्ट्यांसाठी आयातित भागांवर अवलंबून राहिल्यास पुरवठा साखळीतील समस्या (Supply Chain Problems) आणि वाढलेला खर्च यामुळे अडचणी येऊ शकतात. जर प्रगत SMR तंत्रज्ञान वेगाने परिपक्व झाले नाही किंवा खूप महाग सिद्ध झाले, तर भारताला आपल्या विविधीकरण ध्येये (Diversification Goals) कार्यक्षमतेने गाठण्यात अडचण येऊ शकते, आणि सरकारी-नेतृत्वाखालील बांधकाम कार्यक्रमांमध्ये अधिक कार्यक्षम असलेल्या देशांपेक्षा ते मागे पडू शकतात. भारताच्या सरकारी ऊर्जा प्रकल्पांमधील खर्चाच्या व्यवस्थापनाच्या भूतकाळातील समस्यांमुळे गुंतवणूकदार सावध होऊ शकतात.
पुढील वाटचाल
विश्लेषकांच्या मते, जागतिक डीकार्बोनायझेशनमध्ये (Decarbonization) अणुऊर्जेची भूमिका सावधपणे आशावादी आहे, परंतु यशस्वी प्रकल्प अंमलबजावणी आणि खर्च व्यवस्थापन आवश्यक असल्याचे ते अधोरेखित करतात.
भारतासाठी, SHANTI Act यशस्वी करण्यासाठी धोरणाला प्रत्यक्षात उतरवणे आवश्यक आहे. यासाठी विस्तारित अणुभट्ट्यांचा ताफा सुरक्षित, आर्थिकदृष्ट्या व्यवहार्य आणि वीज ग्रिडमध्ये चांगल्या प्रकारे समाकलित (Integrated) होईल याची खात्री करणे आवश्यक आहे. कुशल मनुष्यबळ विकसित करणे, एक मजबूत देशांतर्गत पुरवठा साखळी (Domestic Supply Chain) तयार करणे आणि 2047 चे लक्ष्य गाठण्यासाठी सरकारी उद्दिष्ट्ये व खाजगी क्षेत्राचे आर्थिक हितसंबंध यांचा समतोल साधणे ही मुख्य आव्हाने असतील.